对荣成市第十九届人大第四次会议第36号建议（关于建立健全“公益+低偿+市场”机制，提升社区治理效能的建议）的答复

类别标记：A

周胜军 代表：

你提出的关于 建立健全“公益+低偿+市场”机制，提升社区治理效能 的建议收悉。现将建议办理情况报告答复如下：

首先非常感谢你对社区治理工作的支持和关心。

近年来，荣成市坚持以党建引领，以居民需求为导向，以公益为价值取向，以市场化经营为手段，守正创新社区运营新形式、新路径，不断提升社区内生动力和活力。一是积极盘活社区空间“运营”，引导社区积极链接商家企业，盘活闲置公共场地、门市、公用房等，探索社区领办运营发展模式，持续赋能社区，撬动居民自治，促进社区减负，增强社区自我管理、自我服务、自我发展能力，更好地服务社区居民。如崖头街道北环社区与建鑫置业股份有限公司合作，盘活闲置门市1间，开设集信用兑换、果蔬贩卖等于一体的“‘益家’社区超市”，所得部分利润以社区基金渠道用于居民服务及社区发展。二是积极鼓励社区或合作社自营，近年来，荣成市通过区划调整、撤村并居等成立了一批新社区，原有村以村民合作社的形式继续发挥经济作用。市级层面着力推动社区与辖区经济合作社加强沟通协作，融合社区服务力量与合作社资源力量优势，合力处理居民诉求。如，崖头街道双泊社区，原双泊北区物业因经营不善撤出，居民面临无物业服务的情况，影响居民居住环境。为更好地服务居民，社区党组织与辖区3家经济合作社多次沟通，就自建物业企业进驻服务达成一致，最终由3家合作社共同出资注册成立三诚物业公司，成功化解物业服务难题，赢得居民的支持与信任。三是积极探索社区股份制“合营”，今年2月份开始，崖头街道华侨社区党组织，针对老旧小区因为“物业费用低、沟通难、管理难、收取难”，物业公司不愿进驻，老旧院落或小区等长期无物业管理的窘境，积极研究“家·物业”服务+“红色物业大家谈”模式可行性，以“大物业”服务理念，由社区牵头，以老旧小区居民或居民代表等为成员，将居民“痛点”变为服务的“重点”和社区运营的“切点”，正积极筹备孵化成立一家股份制社区“物业”公司，统一收缴物业费、制定服务清单。四是积极携手社企“联营”，启动实施“家·社区 幸福里1号”项目，与市供销社、海洋发展集团、村股份合作社等“社区合伙人”合作，通过线上推广“朝舞之地（痴痴豆）”“荣鲜记”等直购小程序，线下积极引入“市集”文化，以定期组织开展“社区市集、社区超市、社区直播间”等方式，培植社区烟火气息，为社区居民提供便宜的好货，将乡村田野和海洋出发的第一口新鲜送达居民身边，助力乡村振兴的发展，打造15分钟便民生活圈。截至目前，已有32个社区开设公益集市，带动近13万居民、210多家新经济组织参与社区治理，为9个村合作社销售了6万元的农副产品，架起了助力乡村振兴、做优社区服务的桥梁，助力“深蓝零碳精致幸福”现代化新荣成建设。

荣成市社区管理服务中心

2025年6月18日

联 系 人： 田慧明 

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