对荣成市第十九届人大第四次会议第31号建议（关于加强农田水利基础设施整治管护的建议）的答复

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赵洪忠、肖春明、王淑强代表：

你们提出的“关于加强农田水利基础设施整治管护的建议”收悉。现将建议办理情况报告答复如下：

非常感谢你们对农业农村工作的支持和关心。

近年来，我市认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入实施藏粮于地战略，积极争取上级政策支持，加强资金保障，大力推进高标准农田建设，为保障粮食安全发挥了重要作用。

一、工作开展情况

（一）加强顶层设计，统筹项目规划。①加快项目建设。2019年以来累计争取上级资金2.85亿元，建设高标准农田21万亩，其中新建17.4万亩、改造提升3.6万亩，不断补齐农田基础设施短板，我市农业生产条件明显改善，农业生产机械化率大幅提高，抵御自然灾害能力得到了显著增强，项目区粮食亩均增产10%。②做好规划储备。编制《荣成市高标准农田建设规划（2021—2030年）》，共规划储备27.1万亩高标准农田项目区，其中新建16万亩、改造提升11.1万亩，为下步我市将永久基本农田全部建成高标准农田做好规划基础。

（二）加强建后管护，创新管护方式。①制定管护办法。2024年6月，市财政局、自然资源局、水利局、农业农村局联合修订印发《荣成市高标准农田建设项目运行管护办法》，指导全市高标准农田建设项目工程运行管护，进一步明确运行管护职责，按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则，在高标准农田建成后，由项目法人与项目区所在镇街进行资产台账移交并签订管护责任书明确管护责任；项目区所在镇街将资产移交村集体，村集体将管护责任落实到流转村土地的各类新型经营主体或个人。目前我市共确定镇级管护责任人19人、村级管护责任人548人，各项目镇街、项目村均明确管护责任人，并组织镇街每半年更新管护责任人名单，实现管护责任人动态更新。②创新多主体共担管护模式。对于维修成本低、影响范围较小的出水口、输水管道等小微设施，引导受益主体自筹资金进行维修；针对维修成本较高、影响范围较大的设备、道路、桥等主体工程，采取“政府委托+专业运维”方式进行维修，2022—2024年水利局、农业农村局累计争取上级资金199万元，通过公开招投标委托第三方机构进行维修，确保已建成的工程设施正常运行并持续发挥效益。

二、下步工作安排

（一）持续推进高标准农田建设。今年我市成功申报5万亩高标准农田建设项目，正严格按照省农业农村厅现场指导意见，高起点定位、高水平谋划，组织设计单位因地制宜制定项目实施方案，综合考虑地形地貌、水源保障条件等因素，合理确定不同区域的建设重点内容、建设要求，加快细化完善实施方案，预计6月开工建设，12月底完成建设。

（二）统筹推进高标准农田新建和改造提升。在规划设计中将成方连片、未实施过项目的耕地列入新建项目区；将2018年以前建设的、低水平配套的耕地列入改造提升项目区，稳步推进把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，完善现代化耕作条件。

荣成市农业农村局 

荣成市水利局

2025年5月27日

联 系 人：郭振华（农业农村局），许云坤（水利局）

联系电话：7566676，7591283