对荣成市第十九届人大第四次会议第11号建议（关于加快发展海带养殖业的建议）的答复

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曲洪进、宋洪泽代表：

你们提出的“关于加快发展海带养殖业的建议”收悉。现将建议办理情况报告答复如下：

首先非常感谢你们对我市海带养殖产业发展相关工作的支持和关心。荣成是全国重要的海带产地、最优质的海带产区，沿海均可开展海带养殖，有着“中国海带之都”美誉。荣成海带以藻体宽大、叶片肥厚、营养成分高而著称，是国家地理标志产品、中国驰名商标。以荣成湾、俚岛湾、爱莲湾和桑沟湾为主，槎山以南、石岛湾海域也有分布，2022年获批第五批山东省特色农产品优势区。2024年，全市海带养殖面积15.9万亩，海带产量48万吨，总养殖产量约占全国的40%，占山东省的80%。

下步，根据您提出的建议，将重点做好四方面工作，进一步推动海带养殖业发展。

一、强化人才招引，补齐人才结构短板。一方面，充分发挥政府职能部门的桥梁和纽带作用，坚持每月摸排海带养殖重点企业人才岗位需求信息，以“政府搭台、企业唱戏”的形式，帮助企业与高校、科研机构建立合作关系，并通过组织开展人才对接等主题活动，提高专业技术人才招引效率和质量。另一方面，开展企业家“下午茶”畅聊活动，定期与企业负责人、人力资源部门主管、技术骨干等进行深入交流，掌握企业目前的生产经营状况、人才队伍建设情况、面临的困难和问题，以及对人才的具体需求，有针对性地制定招引方案。

二、健全海洋监测网络，强化环境风险防控。扎实开展养殖海域环境（特别是近岸浅海区域）水质的监测，及时通报风险信息。并根据海带生长情况，与哈理工荣成学院合作开展重点养殖海域预警监测工作，重点关注硝酸盐、磷酸盐、透明度、水温等指标，依据监测结果为企业提供海带阶段养殖建议，例如密切关注天气情况、及时关注海带生长情况、加强管理、适当补充氮肥、适时调节养殖水层等，为海带养殖业高质量发展提供坚实的技术和数据保障。

三、强化政策赋能，推动“育繁推”一体化建设。持续强化海带产业全链条技术支撑，大力实施科技创新驱动战略，通过高效配置省级重点研发计划、农业良种工程项目等政策资源，系统布局海带全产业链关键技术攻关。在种业方面，建设公益性海带种质资源库，保存优质种质500余份，并联合科研院所开展联合育种攻关，成功培育出高产抗逆的“爱伦湾”及通过国家审定的“海农1号”新品种。同时，加强对育苗企业的指导，将优质苗种年供应能力提升至100亿株以上。在养殖方面，大力推广标准化与创新模式，制定生态养殖规范，更换生态浮漂近500万个，在桑沟湾等海域推广多营养层级综合养殖模式10万亩，提升效益25%以上。同时，针对产业实际，重点发展轻简化小型采收机械装备以降低人工成本。

四、创新保险机制，增强产业抗风险能力。针对海带养殖行业风险性特点，鼓励社会保险机构通过创新保险机制提升企业抗风险能力。威海市统一负责公开遴选，确认由中国太平洋财产保险股份有限公司荣成支公司为保险承保机构开展藻类养殖风力指数保险险种，保费标准为25元/亩，其中财政承担10元/亩，养殖单位承担15元/亩。通过政府引导与市场运作结合，推出针对性保险险种，构建财政与企业共担保费的风险分摊机制，切实为海带养殖产业提供保险保障，助力企业抵御自然风险，增强产业发展韧性。

荣成市海洋发展局

荣成市科学技术局

2025年6月13日

联系人：王仁杰 （海洋发展局），王菁华（科学技术局）

联系电话：7587115 ，7562839