中国共产党荣成市第十五届委员会第十次全体会议公报

中国共产党荣成市第十五届委员会第十次全体会议，于2025年12月19日举行。

市委委员、候补委员出席会议，有关方面负责同志、市第十五次党代会代表中的部分基层同志列席会议。

全会由市委常委会主持。威海市委常委、荣成市委书记徐明作了讲话。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实省委十二届十次全会、威海市委十六届九次全会精神，听取和讨论了徐明同志受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共荣成市委关于制定荣成市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。徐明就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会指出，党的二十届四中全会是在我国即将胜利完成“十四五”主要目标任务，进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。全市上下要将学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实把思想行动统一到中央部署和省委、威海市委要求上来，争当新时代社会主义现代化强省建设县域范例，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

全会充分肯定了今年以来市委常委会的工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，锚定高质量发展首要任务，统筹推进产业发展、招商引资和涉企服务，高质量推动城乡融合，全力保障和改善民生，加快绿色低碳转型，高效统筹发展和安全，纵深推进全面从严治党，经济社会各领域发展不断实现新突破，“深蓝、零碳、精致、幸福”现代化新荣成建设迈出新的坚实步伐。

全会高度评价“十四五”时期荣成发展取得的重大成就。一致认为，面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委坚定不移贯彻党中央决策部署和省委、威海市委工作安排，团结带领全市广大党员干部群众，迎难而上、真抓实干，经济实力稳步提升，产业结构更加完善，创新动能持续释放，城乡融合高效推进，绿色转型成效明显，改革开放走深走实，民生福祉持续增进，社会大局和谐稳定，党的建设全面加强，“十四五”主要目标任务即将胜利完成，社会主义现代化建设实现良好开局。这些成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委和威海市委正确领导的结果，是历届市委接续奋斗、全市人民共同努力的结果。

全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化承前启后的关键时期，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。经过“十四五”时期的奋斗，我市产业转型、创新驱动、绿色低碳、对外开放、城乡融合、生态环境等积极因素加速集聚，改革红利、政策利好多重叠加，一批重大项目、重大平台、重大事项陆续落地，为推动高质量发展积蓄了更多动能、创造了更优条件。全市上下必须坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，保持定力、坚定信心，守正创新、不懈奋斗，不断巩固发展优势、破除制约梗阻、补齐短板弱项，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，努力在“精致城市幸福威海”建设中走在前、作表率，为全国、全省、威海市发展大局和现代化建设全局作出新的更大贡献！

全会强调，“十五五”时期经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，加快建设更具创新力的深蓝之城、更具引领力的零碳之城、更具影响力的精致之城、更具感知力的幸福之城，不断开创现代化新荣成建设全新局面，争当新时代社会主义现代化强省建设县域范例，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会指出，“十五五”时期荣成发展必须坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全，推动经济持续健康发展和社会全面进步。

全会提出了“十五五”时期荣成经济社会发展的主要目标：经济发展量质齐升，创新动能持续释放，经略海洋成效显著，绿色低碳引领示范，改革开放全面深化，城乡发展深度融合，人民生活更有品质，安全发展稳固可靠，综合竞争力和区域影响力显著提升，现代化新荣成更具创新力、引领力、影响力和感知力，争当新时代社会主义现代化强省建设县域范例取得标志性、引领性成果。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我市经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人均地区生产总值达到中等发达经济体水平，人民生活更加幸福美好，基本建成“深蓝、零碳、精致、幸福”现代化新荣成。

全会提出，“十五五”时期，一要加快建设现代化产业体系，优化提升传统优势产业，培育壮大新兴产业和未来产业，扩容升级现代服务业，健全完善产业发展生态，巩固壮大实体经济根基。二要深入实施创新驱动发展战略，不断提升科技创新能力，加快构建科技创新服务体系，一体推进教育科技人才发展，引领发展新质生产力。三要加快推动海洋强市建设，全面构建现代海洋产业体系，加快打造现代港口枢纽，持续优化海洋综合治理格局，打造现代海洋经济发展高地。四要深化经济体制机制改革，激发各类经营主体活力，深化要素市场化配置改革，打造一流营商服务环境，深化财税金融领域改革，增强高质量发展动力活力。五要统筹扩大内需和高水平对外开放，大力提振消费市场，积极扩大有效投资，推动外贸提质增效，扩大合作开放空间，加快构建双循环发展新格局。六要加快绿色低碳转型，构建绿色低碳发展体系，着力打造新型能源体系，持续巩固生态环保优势，高效推动零碳城市建设。七要推动城乡融合发展，主动融入和服务重大战略，优化国土空间发展格局，完善城市基础设施体系，推进以人为本的新型城镇化，打造精致城市建设标杆示范。八要加快农业农村现代化，坚决扛牢粮食安全责任，推动农业高质高效发展，加快样板片区提质升级，完善强农惠农富农政策，建设乡村全面振兴“荣成样板”。九要推动文化繁荣发展，弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣发展文化事业，培育壮大现代文化产业，加快推动文旅深度融合，全面提升城市文化软实力。十要着力保障和改善民生，促进高质量充分就业，推动教育扩优提质，深化健康荣成建设，健全社会保障体系，完善住房保障体系，建设全龄友好城市，促进共同富裕。十一要高效统筹发展和安全，健全国家安全体系，加强风险防控建设，筑牢公共安全防线，提升基层治理能力，以高水平安全保障高质量发展。十二要加强党的全面领导，提高党领导经济社会发展能力，广泛凝聚社会各界力量，深入推进法治荣成建设，健全规划制定落实机制，确保“十五五”规划落地见效。

全会强调，要深刻领会党的二十届四中全会的重大意义，以更高站位抓好全会精神的学习宣传贯彻落实，聚焦现代化新荣成建设，不懈努力、接续奋斗，一步一个脚印地把宏伟蓝图变为美好现实。要系统把握全会重大部署，锚定高质量发展首要任务，持续推动“八个质量更高”不断实现新突破，塑造发展新优势。要全面贯彻全会重大任务，把长远规划与近期目标、守正创新与实干争先、部门联动与群众共建结合起来，推动各项任务落地见效，不断开创荣成高质量发展新局面。

全会审议通过了市纪律检查委员会关于连立峰严重违纪违法问题的审查报告，确认市委常委会之前作出的给予连立峰开除党籍的处分。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“走在前、挑大梁”使命任务，以不懈努力、接续奋斗的奋进姿态，再出发、再攀高，不断开创“深蓝、零碳、精致、幸福”现代化新荣成建设新局面，为基本实现社会主义现代化取得决定性进展作出更大贡献！