上庄镇党委关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2024年10月14日至12月20日，市委第一巡察组对上庄镇及所辖村党组织进行了巡察。2月12日，市委巡察组向上庄镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

市委巡察组反馈镇党委在贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署等方面的问题和意见，上庄镇党委完全赞同并诚恳接受，并把整改落实工作作为重大政治任务，高标准、严要求扎实推进。

一是高度重视，迅速行动。收到市委第一巡察组反馈意见后，镇党委高度重视，对整改落实工作进行了认真研究和安排部署，细化整改措施，明确责任人员、措施、目标和时限，制定了《上庄镇党委关于落实市委第一巡察组巡察反馈意见的整改落实工作方案》，成立了以党委书记为组长，镇长为副组长，其他班子成员为组员的“市委第一巡察组反馈意见整改落实工作领导小组”，全面领导整改落实工作开展。领导小组下设办公室，组织委员兼任办公室主任，协调推进整改落实工作。

二是压实责任，细化分工。为保证整改落实工作顺利实施，明确党委书记对巡察整改落实工作负总责，其他责任领导按照整改方案职责分工，抓好分管领域和科室的整改落实工作。建立了整改落实工作台账，党委扩大会对整改落实工作情况进行重点调度，及时解决整改落实工作中存在的问题，及时对相关科室整改进展进行督查，推动整改落实工作扎实推进。

三是以上率下，突出重点。镇党委于5月份邀请市人大常委会党组副书记卞庆军同志、市纪委监委派驻第二纪检监察组副组长彭伟同志、市委组织部干部监督科副科长王安明同志参加巡察整改落实专题民主生活会，指导我镇对巡察存在问题原因并进行深刻剖析，制定了下一步努力方向，进一步完善了整改措施，进一步统一共识、凝聚合力，推动形成主要领导干部以身作则，一级带着一级干的良好局面，为整改落实工作取得实效，打下良好的基础。

四是统筹兼顾，相互促进。镇党委在扎实推进巡察反馈问题整改和反馈意见落实的同时，坚持把整改落实工作与学习贯彻党的二十大精神相结合，与落实上级决策部署和推进全镇工作相结合，进一步推动了干部素质能力和作风状态的提升。在此基础上，狠抓制度层面设计与完善，先后出台了加强农村财务管理等相关红头文件出台和完善相应制度，起到举一反三的作用，让巡察的警示教育和促进整改功能日趋完善。

五是追责问责，正风肃纪。把严肃追责问责，作为确保巡察整改落实工作落实见效的重要抓手，由镇纪委对巡察反馈问题、问题线索等进行了深入调查，已运用党委第一种形态约谈，进一步增强了全体干部的规矩纪律意识，推动了全面从严治党压力向纵深传导。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于政治站位不高，理论武装不扎实的问题。

①学习贯彻的主动性、针对性不强。

整改进展情况：一是制定2025年上庄镇理论学习中心组学习计划，并根据上级安排要求实时更新，保证计划切实可行，必学项目不漏项。二是将中央农村工作会议精神及“三农”重点内容纳入2025年上庄镇理论学习中心组学习计划，6月份开展中心组学习。三是将学习《习近平关于“三农”工作论述摘编》纳入6月主题党日学习内容中，通过分章节领学、案例研讨、撰写心得等方式深化理解。四是组织村党建员就“三农”工作应知应会内容进行考试，并将考试成绩下发通报。

②主题教育“规定动作”落实有偏差。

整改进展情况：一是压紧压实工作责任，整理最新理论学习中心组成员名单，配备理论学习中心组学习秘书1名，明确专人负责中心组学习，每月中心组学习签到补学，设立督导检查台账，规范中心组学习制度。二是将“千万工程”经验案例纳入2025年上庄镇理论学习中心组学习计划，已于5月份开展中心组学习。三是组织班子成员到王连街道和滕家镇实地调研，对照“千万工程”经验、结合实地调研学习体会和本人实际工作内容召开交流会，分享学习心得及分管工作下步计划打算，提高理论指导实践的能力和水平。四是已建立中心组学习台账，对照台账每月检查学习进度。

③党纪学习教育开展不扎实。

整改进展情况：一是班子会已组织集中观看《学党纪筑牢规矩“防火墙”，使守纪律、讲规矩成为行动自觉》《学纪律、讲规矩》课程，提升党课内容和质量水平。二是已制定“党课质量评价机制”，讲授党课后，组织党员现场根据党课内容、课程效果等标准进行评价。三是每村党支部设立一名“党课监督员”，由党建员担任，建立“党课监督台账”，根据党课讲述情况实时更新。四是对党课内容进行联合审查。班子成员党课讲稿由镇党建办汇总，党建办进行初审，提出审核意见，后由镇纪委、督查办同步审查备案，规范提升党课讲稿质量和内容。

2.关于政治站位不高，贯彻落实上级决策部署不到位的问题。

①落实“大抓经济”的工作要求不到位，镇域经济发展力量薄弱。

整改进展情况：一是高标准完成经济指标。固定资产投资方面，完成鸿运粮食烘干项目入库。升规纳统方面，2月底前完成3家企业升规纳统。二是积极联系服务企业，营造良好营商环境方面，截止目前已开展企业家座谈2次，上级指导4次。三是积极协调企业用地需求，已为两家企业解决用地需求。三是高效实用荣归故里会客厅，依托5.18企业家日契机，开展“企业家下午茶”“金点子”活动，组织规上企业、中小微企业等座谈，收集企业发展难题，为企业答疑解惑、出谋划策，助力企业高质量发展。四是紧盯闲置资产盘活。正在积极与外地客商对接新项目，项目计划年底前签约落地。

②主动服务意识不强，项目进展成效不高。

整改进展情况：一是树牢“大抓经济、大抓发展”的工作导向，组建招商引资工作专班，积极对外招商。二是落实班子成员包企业制度，定期到企业走访，服务企业。三是挖掘企业技改需求，引导科技型企业进行工业技改。

3.关于政治站位不高，贯彻落实上级决策部署不到位的问题。

①区域块状经济推进力度不足。

整改进展情况：一是站稳中部地区区域块状经济规模种粮发展定位，目前已推动鸿运粮食烘干仓储项目新建储粮库2000平方米，粮食收储周转能力由2万吨提升到3万吨。二是及时更新农业设施。已完成对龙晶樱桃和乐淇苹果生态园的升级改造。东桥、西桥、西旗杆石三个村共签订高油酸花生种植协议，目前已全部完成种植。三是积极探索特色农产品种植，对接外地客商，正在积极对接生姜深加工项目，5月已选址上庄镇北盛家村原4000平米旧厂房进行洽谈。四是深化“产学研用”合作，依托上庄镇大李家村乡村振兴驿站，邀请农技服务团队到大李家村开展技术服务，学习相关高产、高价值农产品种植技术，引进新品种小麦烟农1458，并开展探索种植。五是学习农业发展新模式。组织西旗杆石、西桥、东桥村负责人到崖西、莱阳与山东城森农业公司、鲁花集团考察学习，对接高油酸花生种植项目。

②“荣归故里”计划成效不高，引导在外人才发挥作用有待深化。

整改进展情况：一是制定《2025年国内外出招商和服务对接项目计划》，年内计划单位主要负责人到阜阳、济南等地进行招商对接活动。二是及时更新荣归故里台账，在春节、端午节等重要时间节点，由党政办出台工作提示，镇村共同对接返乡的在外能人，主动走访慰问在外能人家属，建立常态化交流机制。三是积极对接在外能人，紧跟烟台客商投资的海晏街汉庭酒店和济南客商落地的生姜制品厂的建设投产。四是高效实用荣归故里会客厅，依托5.18企业家日契机，开展“企业家下午茶”“金点子”活动，组织规上企业、中小微企业等座谈，收集企业发展难题，为企业答疑解惑、出谋划策，助力企业高质量发展。

③“精致小镇”不精致。

整改进展情况：一是加大对驻地及农村环卫队伍管理力度，取消年龄大、工作积极性较差等农村公益岗保洁员26人，完成新增公益岗保洁员人员上岗，极大提高保洁员工作积极性。二是每日转运可燃垃圾，每周二由各村上报不可燃垃圾收集照片，镇环卫办验收合格后，安排车辆逐村转运。三是每周督导各村对垃圾分类相关设施进行清洁，保证各村灭蝇灯、杀菌灯、排气扇等相关设施运转正常，对未按时清洁的微信群内通报。四是及时查收市人居环境专班通过“微信智能IT大师”平台反馈的办件，并督促接到办件的村三日内完成整改，截至目前，除涉及工程较大的办件申请延期外，整改通过率达到100％。五是积极对接上级指导部门，对反馈的散落垃圾、杂物乱堆放、线缆杂乱等相关问题按时完成整改，保证整改质量。六是对镇政府南侧碧明园已于4月份组织人员进行环境卫生清理，清理公园内杂草，并加强日常管护，确保公园整洁。

④“村情地图”更新不及时。

整改进展情况：一是建立健全党务公开，由党建办负责，政务公开由党建、民政负责，财务公开由经管站负责机制，明确各栏具体公开内容、形式、频次，定期检查调度。“三务公开”系统上传由包村干部具体负责，责任部门调度兜底，确保公开内容按时上传、不遗漏。二是“三务公开”结果每月一汇总，发现问题及时落实到个人，督促立即整改。三是3月14日召开农村干部工作会议，重点强调党支部“三会一课”、党费收缴、“三务公开”等工作的重要性，4月22日召开农村党建员会议，对党建簿册规范记录、党费收据、“三务公开”具体内容和要求进行专题培训。四是由审计站编制“三务公开”平台上传流程手册，已于5月份召开包村干部会议统一部署培训，明确规范要求，镇督查办每月对平台上传情况进行调度，检查结果与机关干部考核挂钩。

4.关于乡村振兴谋划不足，与打造乡村振兴齐鲁样板荣成范例要求有差距的问题。

①“链式思维”欠缺，与市委提出的“接二连三”要求差距较大。

整改进展情况：一是做好特色农产品补链文章，正在积极与济南客商刘新礼盘活北盛家村3000平米的闲置厂房，新上生姜加工生产线，争取项目2025年年底前签约落地。二是邀请农技服务团队到大李家村开展技术服务，学习相关高产、高价值农产品种植技术，引进新品种小麦烟农1458，并开展探索种植。镇政府于2025年4月23日邀请电商讲师开展电商营销培训，讲授《新形势新风口下的直播》。三是整合镇上樱桃、草莓、蓝莓、桑葚等特色种植资源以及水库、滩涂等水域资源等，对其进行全面摸排，形成台账，便于后续探索发展休闲采摘、垂钓、赶海等相关产业。

②关于特色种植鲜有尝试，村企合作成效不高。

整改进展情况：一是学习特色经验。3月份组织西旗杆石、西桥、东桥村负责人到崖西、莱阳与山东城森农业公司、鲁花集团考察学习，对接高油酸花生种植项目。东桥、西桥、西旗杆石三个村共签订180亩高油酸花生种植协议，目前已全部完成种植。二是及时更新农业设施。已于2024年12月份龙晶樱桃完成冬暖棚保暖设施更新；2024年12月份爱妃果园完成果树品种及固定设施更新；绿源葡萄采购乐淇苹果树苗8000株，目前130亩品种更新已全部完成。三是整合滩涂养殖资源，实现抱团发展。已对南沙、北沙、铺里滩涂养殖情况进行全面摸排形成台账，并组织有意向的养殖户成立“亲海拾贝”合作联盟，尽量避免因“单打独斗”而在市场不稳定因素下造成大的经济损失，实现区域内养殖户抱团式经营。

③关于对扶持村集体经济发展研究不够深入，部分村缺少有效的增收措施。

整改进展：一是扎实清产核资工作。已开展村集体清产核资工作，梳理各村集体资金、资产、资源情况，建立详细的资产台账。二是依托村情地图及资产台账，针对一批薄弱村组织片长、包村干部进行驻村研判，已于6月份逐村形成《集体经济资源禀赋分析报告》。三是科学评估，合理发包资源。1月-5月通过公开招标、竞价等方式，完成10个村16次资源发包。四是依托跨村联建，对两个村资产资源进行梳理，充分结合村集体拥有的自然资源、经济基础、人文特色等资源优势，并依托片区助力集体经济长足发展。

5.关于“一排底线”守得不牢，防范化解重大风险能力有待提升的问题。

①耕地非粮化管控不严格。

整改进展情况：一是已于4月底对全镇剩余西洋参种植情况进行摸排，建立台账，明确退出时间。二是逐一对接种植户，对西洋参种植户进行政策解释，告知地内西洋参收获后要恢复耕地，不允许新增种植行为。三是安排村干部每月对村范围内地块进行巡查，掌握种植情况，若有新增非粮行为及时告知。四是对上级下发的图斑积极进行整改，确保无新增。五是通过党员活动日、微信群等方式告知村民严禁发生耕地非粮化问题，开展日常巡查，确保零新增。

②镇安全生产监管责任落实不到位，问题整改把关不严。

整改进展情况：一是已于2024年12月份制定《上庄镇用工单位安全生产检查方案》，建立《上庄镇安全生产检查台账》，定期走访检查，留存检查、复查记录。2024年12月至今，累计检查企业155家次，发现问题隐患166项，均已落实闭环管理。二是加强培训力度。3月20日组织村支部书记主任进行森林防灭火培训，3月底全面深入落实野外作业施工单位、有防火任务的各类经营包山户、村、护林员、零散坟茔祭祀人员等人员的防火责任，确保防火责任落实横向到边，纵向到底，加快形成“全民防火”格局。截止3月底共签订各种防火责任状400余份。三是加强宣传力度。督促带装巡逻及祭祀台账上报人员，每天准时巡逻及上报，镇林业站每天进行抽查，发现问题及时通报和整改。截止5月25日共悬挂横幅120余副，悬挂防火道旗800余面，推送防火微信短信20余条。四是压实防火责任。2月底与进山施工人员签订《林区单位森林防火责任书》20份，养成安全施工、安全用火的良好习惯，切实加强野外火源管理，严防祭祀烧纸、烧荒烧茬和野外吸烟等引发森林火灾。3月21日深入开展扑火人员、基层干部群众的防扑火培训工作，提高扑火能力。并利用每月党员活动日组织党员村民代表收看森林防灭火视频宣传片。针对护林房人员值守不到位等问题，依据《荣成市上庄镇镇办林场管理考核办法》对其进行扣发当月绩效奖金，再次发现值守不到位和脱岗现象进行劝退和解除劳动合同。

③对个人收取村集体卖粮款监管有漏洞。

整改进展情况：一是完善农村财务管理制度。2025年4月22日出台上政发【2025】7号《村集体经济组织财务管理办法》，2025年6月11日发布《关于规范村集体粮食出售的工作提示》，完善农业种植项目收款的制度要求，加强对卖粮款入账的监管，须通过公对公转账等正规途径进入集体账户，禁止个人代收代存，从源头上杜绝廉政风险漏洞。二是加强监督管理。强化内部监督，经管站已设置两名单据审核人员，对农村入账单据进行交叉把关、双重审查，如发现问题及时整改。三是加强农村干部业务培训。已于3月7日和3月14日分别组织村报账会计和村负责人召开农村财务培训会，提高其法律意识和业务能力水准。

（二）纠治群众身边腐败问题和不正之风方面

6.关于全面从严治党的政治责任扛得不牢，越来越严的压力传导不到位的问题。

①党委主体责任落实不到位，研究工作不常不细。

整改进展情况：一是镇党委扛牢党风廉政建设主体责任，班子成员履行“一岗双责”，根据上级纪委的安排，适时开展廉政风险点排查工作，把组织开展廉政风险点排查作为班子履行全面从严治党“一岗双责”的重要内容，按照班子分工，班子成员严格组织分管科室立足工作实际排查自身岗位廉政风险点，并对分管科室廉政风险点排查情况进行审核把关，对涉及廉政风险点排查走过场的8名机关干部给予党委第一种形态处理，并在谈话中强调廉政风险点排查工作的重要性。二是根据上级要求开展廉洁谈话工作，今年上级尚未开展廉洁谈话工作。工作开展时，会继续按上级要求，压实谈话班子责任，根据各村实际情况开展谈话，使廉洁谈话落到实处，能帮助村干部有所提升。

②关于纪委监督责任落实不力，执纪问责不严不实。

整改进展情况：一是认真履行监督职责，开展党风廉政教育。今年对机关干部开展了党风廉政建设教育学习11次。组织机关党员干部学习相关典型案例1次，观看警示教育片6部，要求机关干部严格落实婚丧喜庆事宜的承诺报告制度。二是聚焦村级小微权力，对党员干部履职尽责、农村“三资”等领域重点监督，发现问题，及时精准运用监督执纪“四种形态”进行处理，目前已查办自办案件1件。三是对标自办案件较多的优秀镇街，组织我镇相关人员外出学习，已于6月份组织镇纪委工作人员到大疃镇和虎山镇进行学习。

③关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进不扎实。

整改进展情况：一是积极配合镇党委做好专项整治工作，协助党委抓好党风廉政建设工作，按要求开展好党风廉政建设专题会。今年来协助党委开展党风廉政教育11次，开展党委党风廉政建设专题会1次。二是加强日常监督的力度，通过个别谈话、走访调研等方式加强对职能部门履行监管职责情况进行监督，对苗头性倾向性问题及时监督提醒，抓早抓小，防微杜渐，让红脸出汗成为常态。针对各职能部门的履职情况，进一步加强日常监督力度，主动约谈5人。

7.关于“四风”问题清除不彻底，形式主义、官僚主义仍在一定范围内存在的问题。

①宗旨意识不强，“官本位”思想严重。

整改进展情况：一是根据镇域村情，对《上庄镇农村干部考核管理办法》进行完善调整，结合村党组织“跨村联建”工作，对联建村以片区为单位考核，明确重难点工作，进步一提升考核办法的科学性和规范性，考核结果每月一汇总，同步下发督查专报，对一季度考核后5%的村负责人，进行约谈提醒。二是4月15-16日召开各片工作会议，由片长召集村党组织书记、“两委”干部对反映村干部作风问题的诉求作为典型案例进行分析研究，督促村干部自省自查，提升工作作风。三是对于个别反映村干部作风问题信访件较多的村，建立示范村“一对一”结合帮带的方式，定期召集结对村“两委”干部座谈交流，总结经验做法。对巡察发现的反映村干部作风问题信访件较多的村，由片长牵头，与强村结对帮带，定期召集两村“两委”干部座谈交流，总结优秀工作经验做法，提升工作能力。四是结合农村干部月度考核、村情研判、群众满意度测评等方式调研了解农村干部日常履职、工作作风、工作方式方法等方面情况，避免懒政、怠政等工作作风问题，截至5月底，未发现发生村干部工作作风问题。

②以人民为中心的发展思想树得不牢，在解决群众急难愁盼方面用心不够。

整改进展情况：一是加强人居环境的整治力度。督促各村进行环境卫生大扫除，重点收拾房前屋后、进山路沟卫生，并做好常态化保持。二是积极协调市水利局，争取政策帮扶，完成家家户户的自来水改造，落实村民民生政策，目前自来水已经接通。三是借助“跨村联建”工作，进行联建，以强带弱，通过党建联建、产业互助、治理共抓等方式，逐步提升村庄治理水平和群众生活水平。四是常态化开展走访。及时发现群众在生产生活中面临的基本需求问题，如定期维护村内道路，保证村民基本生活需求，提升群众幸福感、获得感。

③民生实事项目缺乏科学论证，盲目动工。

整改进展情况：一是对接上级部门，沟通协调整改措施，积极对接上级部门分管同志现场进行论证。二是规范领导小组成立流程，对民生实事项目建设论证小组成员在党委会上进一步明确各成员，并形成相关会议记录，后续领导小组均应按照流程成立。

8.关于财务制度执行不严的问题。

①资金管理不规范。

整改进展情况：一是明确灶费的收缴周期为每季度，以现金形式进行收缴，已于2月份建立灶费收缴台账，每季度定期核对，催缴。二是已于2月份召开机关干部会部署收费工作，强调缴费义务，财政所安排专人进行缴费催收工作，确保缴费率达到100%，目前已全部足额缴纳餐费。三是已对财政所相关工作人员运用党委第一种形态进行约谈，运用监督执纪“第一种形态”处置，提高重视程度，并建立常态化催缴机制，确保该问题不再发生。

②固定资产未按规定进行会计核算。

整改进展情况：一是对固定资产重新梳理。对未入账固定资产进行入账处理，已于4月份梳理核实幼儿园资产信息，并已入账。二是已建立台账并启动逐科室盘点，已于6月份完成盘点。三是按照政府会计准则将单位所有固定资产进行计提折旧，核实固定资产台账中所有资产信息，截至2024年底，所有固定资产折旧计提完毕。

③工会经费管理不到位，制度执行不严谨。

整改进展情况：一是编制机关工会收缴台账。已建立工会会费台账，核算2023年及2024年机关在职在编人员工资情况，计算会费金额，并于2月份召开机关干部会部署收费工作。二是及时追缴机关会费。根据机关会费收取要求收取2023年及2024年2年会费，目前已全部足额缴纳工会会费。三是按时足额收缴会费。经党委会议酝酿决定，落实财政专人负责，目前已安排单位出纳，每年年底督促机关干部按时缴纳，履行工会管理职责，并做好工会会费的使用管理。

④政府采购手续不规范。

整改进展情况：一是建立健全政府采购管理制度，明确采购流程、标准和要求，已于6月份完善上庄镇采购流程，按照钉钉采购申请，三个及以上单位比价或签订合同，开具发票的流程进行业务活动物品的采购，严格按照流程进行采购和报销。二是加强对政府采购人员的培训，组织财务人员到其他镇街学习，2月份组织财务人员到荫子镇、夏庄镇进行业务学习、沟通交流。

⑤财务管理制度执行不到位、报销流程不规范。

整改进展情况：一是加强制度培训，定期组织财政部门工作人员学习最新财务管理法律法规及政策制度。6月份完善财政所学习制度，每半年组织财政所所有人员到其他乡镇进行学习交流，按照政府会计法、财务管理制度进行制度培训。二是对现有的财务管理制度进行全面梳理和修订，于6月份完善《荣成市上庄镇人民政府内部控制制度》，完善制度的科学性和可操作性，并严格按照制度执行。三是建立互审工作机制。每月会计和出纳进行对账，确保原始凭证单据完整。四是已对财政所相关工作人员运用党委第一种形态进行约谈，运用监督执纪“第一种形态”处置，提高重视程度，并建立常态化催缴机制，确保该问题不再发生。

⑥关于工程类项目管理不严格。

整改进展情况：一是对内部控制中的工程项目评审流程进行完善，妥善保管评审材料，使其可追溯。二是工程结束后及时联系评审公司作出评审定案，规范财务流程。

9.关于清廉村建设成效不大，农村“三资”监管存在薄弱环节的问题。

①关于民主决策、民主监督流于形式。

整改进展情况：一是加大审查力度。于2025年1月建立镇级四议两公开会议内容备案台账，实时调度村级四议两公开会议落实情况。二是加强培训与教育。已于3月7日和3月14日分别组织村报账会计和负责人召开农村财务培训会，强调理财公章管理及政策法规培训和业务指导，增强相关人员的纪律意识和法律意识。三是落实责任追究。3月已对相关的10个村村会计运用党委第一种形态进行约谈，运用监督执纪“第一种形态”处置。四是强化理财小组公章管理。3月、4月组织人员对村级理财章管理情况进行抽查，形成检查记录。

②合同管理有疏漏。

整改进展情况：一是对问题合同进行逐条整改，对涉及的4项问题通过招投标的方式，完善合同签订；4项采用情况说明的方式进行阐述解释；6项问题运用监督执纪“第一种形态”对相关责任人进行约谈。二是对村级合同进行规范化整理，按照一村一册的标准进行归档并建立台账。三是结合月度单据审核工作，对发现的问题建立台账并落实整改。四是于3月7日组织村报账会计召开农村财务培训会，强化村级合同的签订与管理。

10.关于落实中央八项规定及其实施细则精神有偏差的问题。

①无依据发放津补贴。

整改进展情况：一是严格按照上级要求、标准，规范发放农村干部工资，未再出现无依据发放津补贴情况。二是召开党委会严格部署，规范津补贴发放制度，要求津补贴发放必须经过党委会议民主决策并做好相关会议记录及公示公开工作。三是建立健全监督审计制度，与第三方审计机构沟通，加强对于农村干部津补贴发放、误工补贴发放等的审计监督，对于缺乏依据的津补贴发放及时整改清退。

②关于公务车辆管理使用不规范。

整改进展情况：一是提高对公车管理的重视程度，于4月份召开公车司机培训会，对公车管理、行车要求、维护维修等进行培训，坚持从严从细做好公车监管工作，同时安排专人定期登录公车平台查看公车定位和轨迹是否正常。二是规范出车流程，对公车行车行程认真记录，对行车记录本妥善保管存档，严格执行公车出车记录制度，每次出车前、后马上填写出车记录表并做好存档。三是执行维修审批预报备机制。落实公车维修前由政府主要负责人签字审批机制，审批后，由党政办、财政办对接维修公司，跟进维修检修项目及维修效果。

（三）领导班子和干部队伍建设等方面

11.关于党委班子自身建设有差距，头雁作用发挥不充分的问题。

①党委班子日常工作中存在求稳思想，满足于镇村各项工作能够正常平稳运转不出事即可。

整改进展情况：一是树牢“一切围绕项目转，一切聚焦项目干”意识。镇党委班子于5月份召开项目建设专题调度会，制定《上庄镇班子成员招商线索表》，班子成员发展自己的社会关系找寻线索，每个班子成员年内至少提报一个。二是持续推进作风建设。对照“十种做派”深入对标对表，建立作风建设台账，认真查摆不足，进一步落实市委、市政府关于“强化执行力、全面促提升”的工作导向，严于律己、履职尽责。

②“一把手”抓班子带队伍缺少动真碰硬、敢于较真的魄力，存在“好人主义”。

整改进展情况：一是加强机关干部党政廉洁纪律教育。在机关干部例会上，学习《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，并组织收看廉洁纪录片，提高机关干部的廉洁意识。二是加强机关考核结果的运用。重视考核结果，充分运用“第一种形态”在机关内部严抓干部管理，对干部管理要抓早抓小防微杜渐，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来。三是充分利用“第一种形态”，党委在日常教育监督管理中，发现党员干部在思想、作风、纪律等方面出现苗头性、倾向性问题，充分运用监督执纪“第一种形态”予以处置。作为干部管理的重要依据，上半年已对8名机关干部采用“第一种形态“处置。

12.巡察反馈问题：关于民主集中制执行不到位，落实“三重一大”决策制度不严肃问题。

整改进展情况：一是完善内控制度中的资金拨付手续，严格按照流程进行物资采购及报销。二是完善资料归档手续，定期汇总三重一大中涉及财务的资料，进行汇总保存。

13.关于党建主责意识不强，指导农村党组织建设不够的问题。

①党建工作主体责任落实不够，专题研究党建问题不经常、不深入。

整改进展情况：一是每月召开一次专题党建工作研究问题，3月份组织42个农村党组织研究一次党建问题，并做好相关记录。二是加强镇党委对机关支部党建工作研究推进力度，对机关支部的入党申请人和积极分子工作表现情况进行了解摸排。三是党建办每月通过统计开会时间、轮换抽取3-5个村实地检查、会后统计开会照片的方式，督促农村党支部按时落实组织生活。四是严格落实党员量化积分管理，每月一汇总、每季度一公示，通过党员培训教育、党员志愿服务等增强党员示范带头作用。

②镇党委抓下属党支部党建工作执行力不够，重部署、轻检查。

整改进展情况：一是严格检查，督促整改。每月抽查5个村党支部主题党日开展情况，对主题党日要求执行、簿册记录、参会率等情况进行督导检查，形成党建督查问题整改通知单，下发至村党支部及时整改。二是对4个村支部书记进行约谈提醒。三是以各切口融入“第一议题”学习，加大宣传力度。依托党员大会、志愿服务活动、暖心食堂“餐前一刻钟”、新时代文明实践活动等，加大对“第一议题”的宣讲力度。

③换届档案整理不规范不完善。

整改进展情况：一是加大培训力度，增强业务能力。4月22日召开村党建员会，就村“两委”换届程序及注意事项进行培训。二是规范整改换届材料。对17个村党支部换届记录不准确的村逐一查找换届档案材料，指导支部规范填写2025年党建工作记录簿上党支部换届结果情况。

④基础党务工作不扎实。

整改进展情况：一是加强指导，确保党费收缴标准到位。2月召开农村党建员会议，对党费收缴要求、预算制定等进行专题培训，严格填写2025年度党费收缴预算表，由党建办逐村审核，做好党费收缴公示工作，每月交纳党费时一并检查簿册填写记录，确保党费收缴记录规范。二是召开组织生活会专题培训。3月召开党建员会议，对组织生活会、民主评议党员的具体规范性流程、要求进行讲解培训，会后对各村党支部簿册记录、评议结果进行督导检查。

（四）聚焦巡察整改和成果运用方面

1.关于长期滞留专项资金整改不到位的问题。

整改进展：一是积极对接上级部门。已对接上级，进行调度，与上级部门协调东涝村和蔡官屯村庄规划，图纸还在设计中。二是制定台账进行管理。已建立专项资金管理台账，进行资金的专项管理。

2.关于村集体用工管理不规范的问题。

整改进展：一是加大培训力度，强化村级用工管理。结合3月7日财务培训，强化村级用工管理，规范用工内容记录。二是强化用工公开公示。安排专人负责上传阳光村务平台相关资料，并及时督促村级完成财务公开。三是规范审批材料。支款审批时结合用工工票及用工公示照片，凡未当月公示的或者用工票据不合格，一律不予结算。

关于长期滞留专项资金整改不到位的问题。

整改进展：一是积极对接上级部门。已对接上级，进行调度，与上级部门协调东涝村和蔡官屯村庄规划，图纸还在设计中。二是制定台账进行管理。已建立专项资金管理台账，进行资金的专项管理。

三、今后整改工作打算

上庄镇党委将严格对照荣成市委第一巡察组反馈意见建议，持续强化认识、压实责任、加大力度，运用和巩固好巡察成果，为推动上庄镇经济社会实现突破发展提供坚强政治保障。

一是全面落实管党治党责任。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以及全国两会精神和习近平总书记在参加山东代表团审议时重要讲话精神，始终保持高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚持全面从严治党、依规治党。按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，突出加强镇党委班子建设，发挥龙头带动作用，以上率下，切实加强全镇党风廉政建设。支持纪委监督执纪，切实做到有案必查、有责必问，用好监督执纪“四种形态”，对存在问题进行坚决整改，保持正风肃纪高压态势，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

二是持之以恒加强作风建设。通过实施台账督查、例会评议、督查考核等措施，牢固树立狠抓落实工作导向，加大抓落实工作力度；以国家工作人员履职尽责负面清单为基础，从精神懈怠等四个方面查找问题，务实整改举措，实行负面清单管理，层层传导压力；以规范化考核云平台为依托，分类评比、逐月考核、拉开差距，与考核评优、干部调配挂钩，同时加强监督执纪和信用惩戒运用，倒逼干部严守底线、履职尽责。

三是深化和巩固巡察成果。以此次巡察整改为契机，举一反三，继续深挖问题根源，突出整改实效，在已经完成前期集中整改的基础上，适时组织开展“回头看”工作，坚决防止问题反弹、成果走样。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。同时，进一步加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果，转化为管党治党的制度机制，把巡察成果和整改成效，推动上庄镇经济社会各项事业，在新时代实现新的突破发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0631-7411001；邮政信箱山东省荣成市上庄镇康庄路1号；电子邮箱rcsszz@163.com。

                                 上庄镇党委 

                                                     2025年10月9日