中共荣成市融媒体中心总支部委员会关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2024年4月24日至7月5日，市委第三巡察组对市融媒体中心进行了巡察。9月27日，市委第三巡察组向中心党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

市融媒体中心党总支完全赞同和诚恳接受巡察意见，聚焦巡察指出的突出问题，标本兼治、系统施策，坚决抓好整改落实。

（一）统一思想认识。中心党总支严格履行巡察整改主体责任，不等不靠、立行立改，以高度的政治自觉、强烈的使命担当，确保反馈意见真整改、真落实、真到位，力促中心党风政风更加清明、政治生态更加向好，推动融媒事业高质量发展。

（二）加强组织领导。成立巡察整改工作领导小组，由主要负责人任组长，班子成员为副组长，相关部室负责人为成员，对巡察组反馈意见指出的问题和提出的整改要求，认真落实“一岗双责”，每周督导调度整改工作，切实把整改责任压实到岗、传导到人，确保反馈问题见人、见事、见结果。

（三）明确目标责任。针对巡察反馈意见，逐条研究分析，形成《市融媒体中心党总支关于落实市委第三巡察组巡察反馈意见的整改落实工作方案》，制定《市委巡察反馈意见整改工作台账》，将巡察反馈的问题，逐一明确完成时限、责任领导、责任部门及责任人员，细化整改措施，建立清单化管理、销号式落实工作机制，以“钉钉子”精神一体推进巡察整改常态化、长效化。

（四）认真督促检查。坚持“当下改”与“长久立”相结合，每周调度整改进展情况，动态分析整改成效，查找存在问题和薄弱环节，持续精准发力、跟踪督办，做到事事有部署、有落实、有销号。

（五）强化成果运用。以此次巡察整改工作为契机，认真总结经验教训，深入挖掘问题根源，把整改工作与媒体融合发展、作风建设、队伍建设、内部管理结合起来，持续完善各项规章制度，建立整改长效机制，以点带面、固强补弱，真正发挥巡察整改治本效应。目前，共新制定规章制度14项，修改完善规章制度38项，废除制度14项。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）贯彻党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面

1.关于学习贯彻习近平总书记关于新闻舆论和宣传领域重要指示批示精神不主动问题。

①政治理论学习不全面、不深入。

整改进展情况：一是坚持即知即改。修订完善《市融媒体中心政治理论学习制度》《市融媒体中心理论学习中心组学习制度》《市融媒体中心理论学习中心组集体学法制度》，新增党内重要法规、习近平总书记关于新闻舆论和宣传领域重要指示批示精神等7项学习内容，并录入中心2025年度《规章制度汇编》。二是深化理论学习，严格落实“第一议题”制度，将《中国共产党宣传工作条例》、习近平总书记关于新闻舆论工作重要讲话精神等内容纳入学习。

②新闻“四力”存在明显短板。

整改进展情况：一是召开提升媒体“四力”专题会议，分析研究媒体“四力”考核办法，确定从新媒体客户端、新媒体账号、原创稿件、热搜热榜四个维度精准发力，提高平台传播力；通过强化新时代文明实践、“我的社区”等平台、栏目服务功能，与多部门开展合作事项，提高平台服务力；密切关注山东省媒体传播力评价系统“四力”排名情况，及时采取提升措施。二是建立用户反馈机制。开展全媒体生产传播情况的受众调查并形成调查报告，了解受众的信息需求和接收习惯的变化。同时，在调查研究过程中，注意做好影像资料留存和归档工作。三是针对“直播荣成”客户端、“中国荣成”微信公众号等新媒体平台、账号分别制订运维方案，增强用户黏性，提升传播效果。四是通过月度网络热点跟进、互动情况报告，加强与受众的互动交流，提高账号关注度和传播力。五是围绕中心、服务大局，根据阶段性重点工作，制订宣传方案和选题策划，开设专栏，立体式、多层次宣传。

③新闻媒体聚焦主责主业不够。

整改进展情况：一是定期开展理论学习，增强政治意识。二是发挥编委会作用，策划、开展好重点工作、重要事项的主题宣传。三是定期开展优秀作品评比，并组织获奖作者分享交流，激励精品创优。四是通过组织集体学习和“以师带徒”工作加强人才梯队建设，打造融媒型采编队伍，并加强督导检查，及时建立学习档案、做好记录。

2.关于推动媒体融合发展步伐迟缓，效果没有彰显问题。

①在运行机制上存在“名”融“实”未融的问题。②在思想观念上存在“形”融“心”未融的问题。

整改进展情况：一是在机构优化和人员整合方面再发力，理顺生产机制，实现人员的集约式利用，最大程度发挥融合传播效能。二是推动策划调度团队在“心”融上发力，真正发挥好机制的优势，策划调度团队主动作为，找准工作堵点，主动融合、主动沟通的意识明显提升，在资源共享、一体策划及宣传效果上有了明显进步。三是全媒体采编人员月度绩效实行一体化考核，以绩论效，形成有效激励机制。四是做好人才“传帮带”，通过常态化开展“以师带徒”工作，解决人才短缺、技能单一等问题。

3.关于落实稳中求进工作总基调有偏差问题。

在推动融媒体中心高质量、可持续发展上宏观考虑不严谨，转型发力不足。

整改进展情况：在开源方面。一是实现媒体+商务+服务新发展。开通“荣成融媒”“寻味荣成”直播间，打造“媒体+商务”模式下深度融合的多功能平台；推出“因你爱上荣成”项目，打造“因你爱上荣成”品牌形象；推出“向东向海向荣成”栏目，讲好荣成经济社会发展的生动故事。二是实现“媒体+活动”和栏目新发展。通过承办企业周年庆典，在商业庆典活动方面创收实现新突破，与医保局、卫健局等单位开展合作，开办“医保在线”“健康有约”等创收栏目。在节流方面。一是树立过紧日子思想，增强勤俭节约意识，全面压缩非必要开支。二是停发名目繁多无备案的考核绩效。三是暂停企业人员招聘工作，压缩人员成本。四是加大往年创收欠款的催缴力度，做到应收尽收。

4.关于统筹推进事业单位企业管理运行模式的改革不到位，薪酬分配体系不够合理问题。

①通过发放业务绩效促进中心增收的激励效果不充分。

整改进展情况：一是每月将业务创收主体年指标、合同签订额、实收款在中心内网公示，充分发挥绩效奖励指挥棒作用，进一步激发创收人员的工作积极性。二是制定《市融媒体中心2025年创收主体经营方案》，合理核定各创收主体基础和指导创收指标任务，按照阶梯式创收目标，发放动态业务绩效，让创收人员既有压力也有动力，真正实现干多干少不一样。

②部分业务绩效发放不合理。

整改进展情况：一是举一反三，对以前的合同进行全面自查自纠。对发现的上门广告合同，不列入绩效考核，不计入各创收主体指标。二是自巡察反馈后，上门合作等非创收主体主动承揽的业务一律不计入各创收主体指标，不列入绩效核算。三是制定《市融媒体中心创收管理办法》，区分上门合作与主动外出承揽的业务绩效提取。

③绩效分配不科学。

整改进展情况：一是在原有自行协商绩效分配的基础上，建立绩效分配联席会议机制。二是对自行协商有异议的合同，通过绩效分配联席会议机制，根据实际工作量多少，进行业务绩效的二次分配，确保工作量与收入成正比。三是绩效分配联席会议后，做好会议记录和监管等工作。

④对创收部门内部二次分配问题关注不够。

整改进展情况：一是对合同管理进行自查自纠，并对发现的问题进行整改。二是召开会议，严肃强调趋利避税行为的危害性。三是制定《市融媒体中心创收管理办法》，将事前监管、事后惩戒模式纳入《2025年创收主体经营方案》，对各创收主体经营行为给予指导。

5.关于防范化解风险隐患不到位问题。

①落实意识形态工作责任不扎实。

整改进展情况：一是压实工作责任。定期召开意识形态工作专题会议，对意识形态工作进行阶段性总结，分析研判存在的问题，并对下步工作提出要求。二是完善制度规范。修订完善《市融媒体中心意识形态工作责任制实施方案》《市融媒体中心网络意识形态工作责任制实施方案》等制度，将其录入2025年度《规章制度汇编》并印发到各部室。三是抓好问题整改。召开巡察整改专题民主生活会，将意识形态工作落实情况列为重要内容，班子成员结合分管工作进行深刻剖析和对照整改。四是注重思想引领。依托周五集中学习，强化学习教育，持续增强对意识形态工作极端重要性的认识。

②“三审三校”制度执行不严。

整改进展情况：一是修订完善《市融媒体中心新闻宣传“三审三校”制度》，将电商事业部、艺术培训中心开设的网络账号信息发布纳入“三审”制度，增加巡查巡看制度，加强问题责任追究和处罚力度。二是强化督导“三审三校”制度落实。各平台重新理顺“三审”流程、职责和审核人员，重点抓好审核人员资质和层级、网上信息的政治方向和价值取向等问题，将风险隐患消除在播发之前。三是用好“人民审校”服务平台，强化人防、技防协同把关，最大限度避免政治硬伤。四是每月组织两次集体学习，学习领悟各级重要会议和讲话精神，不断提高审校人员政治素养和业务能力。五是建立倒逼机制，强化审校问题问责。对审查流程中发现的差错和终审发布后出现的问题，开展责任倒查，视情节轻重分级处罚。

③对工作人员从业规范监管缺位。

整改进展情况：一是出台《市融媒体中心工作人员开设自媒体账号规范管理办法》，将职工开设自媒体账号情况纳入制度管理，并建立台账，报送市网信办备案。二是对职工自媒体账号不定期抽查，对发现问题的账号责令整改。

6.关于经营创收监管不严，个别领域问题突出问题。

①管理措施不到位。

整改进展情况：出台《市融媒体中心艺术培训收费管理办法（试行）》，财务部定期安排出纳人员至培训中心现场办公，通过电子票据管理系统为学生家长开具非税收入一般缴款书，学生家长通过非税系统二维码上缴培训费用。

②培训中心有异化为个人创收平台的风险。

整改进展情况：修订《市融媒体中心艺术培训业务管理办法（试行）》，对管理费、绩效考核、课时费进行完善、修改。制定《2025年创收主体经营方案》，方案重新制定艺术培训综合包业务绩效提取办法，区分社会聘用教师和中心在职人员兼职教师类别，体现多劳多得、优绩优酬的分配原则。

（二）纠治群众身边不正之风和腐败问题方面

1.关于落实全面从严治党主体责任有差距问题。

①落实主体责任不够有力。

整改进展情况：一是加强制度建设。制定并完善《市融媒体中心落实全面从严治党实施细则（试行）》等制度，明确目标任务、细化落实举措。二是压实主体责任。召开专题会议，研究部署推进全面从严治党具体措施，将重点领域、重点工作纳入全面从严治党工作中，领导班子带头将党风廉政建设要求融入到分管领域业务工作中，带头落实党风廉政建设各项制度，逐级传导压力。

②廉政风险隐患排查走过场。

整改进展情况：一是出台《市融媒体中心廉政风险动态防范管理工作办法》，规范对重点领域、关键岗位的监督指导。二是开展廉政风险防控“三查一谈”工作，班子成员和各部室负责人结合各自职责，排查廉政风险点63个，提出防控措施92个，做到重大风险排查无遗漏、防控措施可执行。

③运用“第一种形态”处置不精准、不规范。

整改进展情况：一是明确监督重点。邀请市纪委监委派驻组有关同志对新修订的《中国共产党纪律处分条例》进行解读，对规范化用好用活“第一种形态”进行讲解。二是抓实日常监管。坚持常态化、规范化用好用活“第一种形态”，合理运用处置方式。

2.关于绩效奖励设置随意问题。

对改革方案中关于“优化全员激励机制”的规定把握不准确。

整改进展情况：与市纪委监委、市财政局、市人社局等部门对接，结合中心实际，调整规范了绩效奖励项目及标准，实行绩效奖励“白名单”管理，清理不合理绩效发放项目。

3.关于企业人员招聘不规范问题。

①企业人员不设总量控制。

整改进展情况：对现有企业人员进行全面梳理摸底并建立台账，及时向市委编办、市财政局、市人社局报备中心企业人员使用及工资支付情况，纳入全市大盘子管理，同时暂停企业人员招聘。

②招聘程序严肃性不足。

整改进展情况：暂停企业人员招聘，如确需进行企业人员招聘，将主动与市委编办、市财政局、市人社局等部门对接，严格按照有关规定开展，避免中心招聘自主裁量权过大的情况，做到合理合规、公平公正。

4.关于内控制度执行不严问题。

①部分规章制度执行不严。

整改进展情况：一是修订2025年度《规章制度汇编》，并分发到各部室，中心每周五集体学习时对相关制度逐条逐项进行学习。二是定期开展考勤纪律、安全用电等检查以及优秀稿件评比、新闻技能业务大比武，并将检查、评比情况进行内网公示。

②全员创收项目管理不到位。

整改进展情况：制定《市融媒体中心创收管理办法》，采取事前、事中、事后三监管模式，加强监管、规范管理。一是事前监管方面，细化全员创收参与项目，划定承揽范围，避免无序竞争。二是事中监管方面，通过绩效分配联席会议机制，协调解决业务绩效分配争议，防止内耗。三是事后监管方面，加强服务项目调度，对外及时与各单位、客户对接，对内依据合同履行情况定期调度工作进展，确保合同履行到位。同时，将三监管模式纳入《2025年创收主体经营方案》。

③栏目创新制度落实有缺项。

整改进展情况：修订《市融媒体中心栏目创新管理办法》，对节目经费的申请和使用进行具体规定，使节目孵化经费从申报、拨付到使用实现闭环管理。

④合同签订管理不规范。

整改进展情况：一是对以前合同进行梳理排查，对不合规的合同责令创收主体进行完善和整改。二是加强合同签订管理，完善合同管理制度，制订《市融媒体中心合同管理办法》。三是制定标准合同模板，责成业务承揽人规范使用。四是实施合同审核机制，确保合同内容规范全面，合同条款合法合规。五是规范合同存档与管理。自巡察整改以来，对接收的合同均要求有甲乙双方公章和签字，对部分特殊情况，例如，送合同的人员不方便签字，对此咨询律师，客户方加盖公章此合同就具有法律效力。

5.关于落实财经纪律不严问题。

①会计基础薄弱，会计人员业务能力不强。

整改进展情况：一是根据中心实际将《市融媒体中心财务规章制度汇编》中个别财务制度中部分条款进行修改，同时将涉及中心全体职工层面的财务制度《市融媒体中心费用报销类别及流程的说明》《市融媒体中心关于规范公务接待和加强经费管理的意见》《市融媒体中心差旅费管理办法》纳入中心2025年度《规章制度汇编》中，明确报销所需凭证要求及报销流程。二是财务部进一步加强财务人员学习培训，刚性要求每名财务人员必须参加每年度的继续教育学习。三是积极整改并进一步加强日常报销工作的监管力度，严格审核各项报销附件，确保原始凭证准确无误。四是强化公务卡规范使用，中心职工未按要求使用公务卡而采用其他方式结算的，一律不予报销。

②执行工会经费收支制度不严。

整改进展情况：出台《市融媒体中心工会经费收支管理办法》，对收支管理原则、工会经费收入范围、工会经费支出范围、管理要求等内容进行了明确规定。按照上级及单位工会相关规定，节日福利分春节、端午节、中秋节发放，并在工会经费使用审批单中明确标注出节日名称。

③现金支出管理不规范。

整改进展情况：严格规范库存现金的使用，做到非必要不使用库存现金。规范公务卡强制消费目录内的各项费用支出，中心职工未按要求使用公务卡而采用其他方式结算的，一律不予报销。

（三）党组织和党员队伍建设方面

1.关于领导班子建设存在薄弱环节问题。

①书记抓党建第一责任人职责落实不力。

整改进展情况：一是强化责任落实。引导党员领导干部强化纪律规矩意识，带头落实党的组织生活制度。制定2025年党建工作重点，并纳入中心年度工作计划，做到党建与各项业务工作双融双促。二是建立提醒机制。每月调度党员领导干部参加所在党支部“三会一课”、主题党日等党的组织生活情况，每月《党建工作简报》公示上月各支部党员参会情况。三是坚持规定动作落实和党建品牌创建两手抓。参加市直机关工委组织的“三看三比”学习交流活动，典型经验材料《党建引领 增强“四力” 打造新时代融媒“舰队”》继荣获二等奖后，被市直机关工委和模范机关建设工作专班录入《创建模范机关》专刊，进行优秀成果展示。指导各党支部对标特色亮点单位标准，开展自查整改，有效提升支部党建工作质效。

②领导班子年龄结构有待进一步优化。

整改进展情况：从严把关规范选任流程，规范民主推荐表、民主测评表、谈话记录等干部考察纪实档案管理，有效提高选人用人规范化水平。2024年12月，已按照《市融媒体中心股级干部调整方案》对中层干部进行调整。提拔年轻股级干部11名，对12名50岁以上年龄较大的股级干部进行免职，调整后股级干部平均年龄由42.2岁降至37.5岁，为干部储备提供了人才保障。

③个别班子成员大局意识差、领地意识强，工作过多计较分管部门利益得失。

整改进展情况：一是通过学习《发挥经济体制改革牵引作用，全面推进各领域改革》《加强党对进一步全面深化改革的领导》等内容，以及先进地区媒体融合发展成功经验和典型案例，强化政治意识、大局意识，提升专业素养，补齐能力短板。二是举办记者节趣味运动会等集体活动，加强彼此间协同配合，促进沟通交流，进一步增强工作合力。根据工作需要和内设机构调整，2025年1月，对领导班子工作分工进行调整，并在中心内网公布。

2.关于“三重一大”制度落实不严格问题。

①部分事项未经“三重一大”会议决定。

整改进展情况：明确议事内容，在研究涉及重大决策部署时，及时召开领导班子会议讨论通过，确保需研究事项应纳尽纳。每次召开会议前均按照要求提前报送《“三重一大”事项报告表》，邀请派驻组参加会议，会后按照规定程序将《“三重一大”事项备案表》、会议记录等相关资料及时报送至派驻组。

②大额资金标准设置过高。

整改进展情况：中心党总支会议将大额资金标准由原来的30万元降为5万元。支付金额超过5万元时，经中心党总支会议批准后（“三重一大”备案），向财务部交付发票时，须同时提供办公室开具的“三重一大”事项报告、决算情况备案表及会议记录等相关材料复印件。

3.关于人才队伍建设有短板问题。

①部室设置过多，中层干部占比高。

整改进展情况：一是市委编办已正式批复中心提交的部室设置申请，通过合并、优化减少4个部室，部室数量由原来的27个缩减至23个。二是《市融媒体中心股级干部调整方案》已经组织部审核通过，并按照方案要求严格履行了谈话研究推荐、会议推荐、组织考察、中心党总支会审议等程序。调整后的股级干部由59人缩减至52人。

②存在人才断层问题。

整改进展情况：一是实行“以师带徒”制度，围绕电视新闻摄制、短视频策划创作等业务内容，结成“传帮带”对子60余对。二是在总量不超编的情况下通过争取事业编招考名额，加快引进相关专业急需人才，2025年拟招聘的事业编人员4人已到岗到位，涉及宣传岗位、影视表演岗位、编辑岗位、媒体技术岗位。

③技术性人才队伍建设用力不够。

整改进展情况：一是积极向上争取政策支持，加大人才引进力度，争取给予技术岗位更多的编制，吸引优秀人才加入。二是修订完善《技术维护规范》，优化工作方法和保障措施，提高工作人员的基本业务技能和工作水平。三是通过合理配置，调整相对年轻人员充实到技术队伍，逐渐降低年龄结构。

4.关于党建工作存在薄弱环节问题。

①党务人员素质不高，党务工作不扎实。

整改进展情况：一是优化人员配备。党建工作部与人力资源部合并为政工室，实行逐人定岗、互相补位，确保了党建工作专人负责、业务工作高质高效。二是抓好能力提升。建立党务干部常态化学习制度，组织支部委员及具体党务工作人员每月围绕培训内容进行研讨交流，并做好存档工作。三是常态化开展工作督导，党总支每月对辖属党支部进行检查，指导各支部规范落实党内各项制度。

②党建活动经费列支不规范。

整改进展情况：严格按照要求开展党建活动，落实上级党建活动经费管理办法，明确党建活动经费支出项目、相关标准和列支渠道，列明具体支出项目和凭证后据实报销，坚决不再委托给第三方机构。

（四）巡察整改和成果运用方面

关于违规使用银行账户问题整改不到位问题。

整改进展情况：一是出台《市融媒体中心艺术培训收费管理办法（试行）》，财务部定期安排出纳人员至培训中心现场办公，通过电子票据管理系统为学生家长开具非税收入一般缴款书，学生家长通过非税系统二维码上缴培训费用。二是规范明确培训中心教师工资及劳务费发放相关问题，培训中心出具分配明细，经艺术培训部、广告监审部审核无误签字，财务部对原始凭证审核无误后将对应金额直接支付到本人银行卡。

三、今后整改工作打算

虽然巡察整改工作取得了阶段性成效，但对照上级要求和群众期盼还有不小差距。下一步，市融媒体中心党总支将持续抓好整改落实、巩固深化整改成果，真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，以巡察整改成效推动融媒事业高质量发展。

（一）严守政治纪律规矩，坚定不移加强政治机关建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”“三重一大”等制度，树牢正确政绩观，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）坚持一严到底，纵深推进全面从严治党。严格落实全面从严治党主体责任，切实履行第一责任人职责，督促领导班子成员履行“一岗双责”，加强对党员干部教育监督管理，打造风清气正的政治生态。

（三）深化标本兼治，不断巩固拓展巡察整改成果。做好巡察整改“后半篇文章”，防止问题反弹回潮，统筹抓好中心各项重点工作，把巡察整改成效体现到破解发展难题、激发改革活力上，为建设现代化新荣成贡献融媒力量。

欢迎广大党员干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：0631-7858049；邮政信箱：荣成市成山大道中段2号荣成市融媒体中心；电子邮箱：rcgdzgk@163.com。

中共荣成市融媒体中心总支部委员会

 2025年10月