对政协第十一届荣成市委员会第三次会议第54号提案（关于妥善处理城市中流浪动物问题的建议）的答复

尊敬的马剑波、王宇超、黄蓉蓉委员:

您们提出的关于妥善处理城市中流浪动物问题建议的提案收悉。现将提案办理情况报告答复如下:

首先非常感谢您们对城市中流浪动物管理工作的支持和关心。近年来，市公安局牵头市养犬管理办公室，进一步加大力度、强化措施，全面加强养犬管理宣传、巡查、执法、办证等工作力度。仅去年以来，全市共处罚违规养犬行为688起，收容流浪犬635只。目前，共办理犬只登记428只。全市养犬管理工作取得了明显成效，养犬管理秩序持续好转，全社会文明养犬意识普遍提高。

一、出台规范性文件。对于城市的养犬管理，威海市人民政府于2019年11月出台了《威海市养犬管理办法》，《办法》第四条规定公安机关是本市养犬管理的行政主管部门，对养犬管理实施统一监督管理，负责养犬登记，管理犬的收容和救助，查处破坏养犬管理秩序的行为。城市管理执法部门负责查处养犬妨害城市管理以及破坏市容环境卫生的行为。畜牧兽医主管部门负责犬的免疫、检疫、疫情控制以及无害化处理等相关工作。根据《办法》规定，我市在崖头街道岗西村北花果山设立一处标准化犬只留检所，为收容的流浪犬提供良好舒适的生活环境。市养犬管理办公室只负责对犬只的管理，对于其它流浪动物的管理，没有相关的管理规定。

二、加强宣传引导。一方面，在“中国荣成”微信视频号、抖音号，“直播荣成”客户端等平台多频次刊发规范文明养犬行为、倡导关爱流浪动物的倡议书、宣传视频，逐步提升社会群众对流浪动物的关注度。另一方面，组织媒体平台加强同关爱流浪动物社会组织、爱心宠物医院等单位沟通合作，联动发布收养救助流浪动物常识、救助流浪动物志愿服务报道、流浪犬收容点及爱心领养信息等内容，扩大流浪动物救助工作宣传覆盖面和群众知晓度，引导社会群众主动了解、广泛参与流浪动物的保护与管理。

三、规范管理养犬行为。建立了养犬登记制度，按照合理布局、方便居民的原则，设立犬只登记便民服务点，采取现场服务、网络服务、上门服务、预约服务等方式，做好犬只免疫登记工作。加强日常巡查执法力度，及时查处遛犬不拴绳、犬只不办证、未及时年检以及饲养大型犬、烈性犬等违规养犬行为。对在巡查中发现的流浪犬，及时进行收容，送犬只到留检所饲养;对发现的狂犬及时进行处置和无害化处理。同时根据《办法》规定，支持相关行业协会、动物保护组织等社会团体参与犬只的收留、领养等救助活动。

下一步，市养犬管理办公室将继续加大对城市流浪犬只的清理、收容力度，规范城区养犬行为，同时积极联合宣传、文旅部门和崖头街道，根据您们的有关建议开展好相关工作。

一是鼓励居民成立流浪动物救助组织。通过媒体、社区公告、网络平台等渠道，宣传流浪动物的困境、救助工作的意义和必要性以及成立救助组织的好处和可能性，增强公众对流浪动物问题的关注度和认知度。为有意成立救助组织的民众，提供详细的指导和支持，包括组织设立流程、相关法律法规、资金筹集、志愿者招募和管理等方面的知识，依托社区组织培训活动，邀请相关领域的专家进行授课。

二是鼓励救助组织之间建立合作机制。依托社区，与相关部门、单位、动物保护组织、宠物医院等建立合作关系，共享资源、经验和信息，形成合力。

三是将流浪动物救助工作纳入信用体系建设。对在流浪动物救助工作中表现突出的组织和个人进行表彰和奖励，树立榜样，激发更多人的参与热情。

四是做好宠物引流工作。借助去年西霞口神雕山野生动物世界的白狐“煤气罐罐”和大象“山脉”等动物火爆出圈，引发网友广泛关注的契机，继续引导西霞口神雕山野生动物世界持续打造“卡皮巴拉”“大明猩东东”等动物IP，放大动物引流作用，拉动荣成旅游火爆出圈。

五是进一步强化宣传教育。联合宣传部门，通过电视台、广播电台、微信公众号等新闻媒体，进行文明养犬宣传，切实提升广大市民关心爱护流浪动物的意识。

荣成市公安局              荣成市委宣传部

荣成市文化和旅游局    荣成市崖头街道办事处

2024年5月27日

联系人:李国强(公安局)   联系电话: 13061187679

联系人:于淼(市委宣传部)   联系电话: 18463112156

联系人:张星星(文化和旅游局)  联系电话:0631-7593666

联系人:于晓浩 (崖头街道)  联系电话:0631-7589113