对政协第十一届荣成市委员会第三次会议第52号提案（关于加快健康荣成建设的建议）的答复

尊敬的路广强委员：

您提出的关于加快健康荣成建设的提案收悉。现将提案办理情况报告答复如下：

首先非常感谢您对荣成市卫生健康工作的支持和关心。

一是在建设健康荣成组织机构方面

我市高度重视“健康中国2030”和乡村振兴等工作，注重从立足实际、融合发展等角度推动全市各领域工作实现高质量发展。5月13日，荣成市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展工作指挥部办公室印发了《荣成市绿色低碳高质量发展2024年工作要点》，对“科技创新、新旧动能转换、扩大内需”等11内容进行了顶层设计和具体安排，包括发展健康荣成产业等诸多工作要求就融入其中，如深化新旧动能转换方面，提出聚焦“5+2”七大产业链，实施标志性产业链突破工程等；“深化改革开放”方面，提出做好新一轮企业冲击新目标行动，实施优质企业梯次培育，围绕高端化工、医养健康、高端海洋等“十强”产业，推动企业发展冲上新能级、迈上新台阶等；“增进民生福祉”方面，提出深入实施医疗卫生服务能力攀登计划，持续完善养老服务体系等。同时，荣成市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展工作指挥部办公室对年度工作要点进行了细化分解并制订了工作台账，定期进行调度，确保重点工作落实到位。

二是在加快推进健康荣成网络建设方面

近年来，我市各部门积极做好“互联网+”服务工作。卫生健康局积极探索了“互联网+护理服务”，人民医院、石岛人民医院、中医院、妇幼保健院均搭建“互联网+护理服务”平台，已全面对社会承接居家护理服务；民政局引入居家安全监测，为全市1100名85周岁以上独居老年人提供居家安全监测服务，增加一键呼救按钮，通过物联网技术实现与智慧养老平台对接，当老年人出现突发情况时可通过按钮将信息实时反馈至老年人子女，全力确保老年人居家安全。同时充分利用智慧医疗平台的已有建设成果，通过互联互通的形式，将老年人常用的健康服务内容（远程问诊、家庭医生签约等）引入养老平台，并与线下实体机构结合，为老年人提供形成具有荣成特色的健康医养服务。成山集团按照“三高三感”理念建设了成山海景阁全龄医养社区，与荣成市人民医院联袂打造了医养健康服务中心，在西医诊疗、中医养生的基础上开展智慧养老服务，业主家的智能养老设备有SOS呼叫、物联网血压计、动态血糖仪、智慧腕表等十余种智能设备，联动健康服务中心后台，24小时进行实时监控和预警，为给业主提供“零距离”健康服务，成为我市在智慧健康管理、智慧养老服务方面的新亮点。今后，我市还将继续深化各类“互联网+”智慧场景的应用和提质增效，切实提升市民的体验感、获得感和满意度。

三是在提升中医药服务健康养老能力方面

当前荣成市委、市政府高度重视中医药工作，已经将中医药发展列入《荣成市国民经济和社会发展“十四五”规划纲要》，专门印发了《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》，将中医药工作作为全市重点工作进行调度推进。以创建“全国基层中医药工作示范县”为契机，坚持“名医、名科、名院”中医推广战略，重点实施了基层中医药服务能力提升工程，开展了中医药进学校、进机关、进企业、进社区、进乡村、进部队“六进”工程，基本建立起城乡统筹、均衡发展、功能完善、特色突出、适应群众需求的中医服务体系。下一步，全市将以建设中医药强县为目标，坚持“继承与发展”的中医发展理念，用好用足中医药各项工作政策，不断健全中医药服务和管理“两个体系”，提升中医药治未病服务能力、重大疾病防治能力、疾病康复服务能力“三种能力”，抓好中医药高层次人才、基层人才、医养结合人才、社会人才“四个层次人才培养”，推进中医药经典理论、特色技术、传统文化、人才培养、服务模式“五个传承创新”，推动全市中医药工作再上新的台阶。

四是在拓展健康产品种养业方面

我市属于暖温带季风型湿润气候区，四季分明、气候温和、冬少严寒、夏无酷暑、空气湿润、无霜期长，环境优越，野生中草药资源尤其丰富，适宜各种中药材和食药兼用型保健植物品种栽培，目前我市种植的主要品种有西洋参、黄精、玉竹、沙参、无花果等。下一步，农业技术推广部门将进一步加大新品种引进力度，加快绿色标准化中药材种植管理技术推广力度，为提高我市中药材安全质量提供有力地技术支撑，助力我市康养产业发展。

五是在搭建公共服务平台方面

我市正在积极开展智慧医疗建设，努力搭建医疗资源共享、互联互通的公共服务平台。目前，荣成智慧医疗平台已经进驻山东通“工作台”，市民可以通过该APP程序实现“快速预约、医疗机构信息、健康知识、健康档案、预约挂号”等服务功能；积极开展远程会诊服务，市人民医院远程医学会诊中心发挥与省立医院专线对接及与北京、上海等知名三甲医院通过专用平台联络功能，为就诊患者提供优质、全面的医疗服务，同时牵头帮扶基层医疗机构设置无线心电图机，实现心电图实时传输，为基层医疗机构提供便捷会诊。影像一体化阅片室通过影像线上对接平台，与省立医院、齐鲁医院进行大阅片共享、线上讨论、疑难片会诊，全面提升影像中心阅片水平。今后，全市还将继续推进信息资源共享、检验结果互认等便民举措，不断提升市域整体医疗服务能力水平。

六是在加强市场开拓方面

当前，我市着重关注预制菜质量安全，在新国标的背景下积极打造“荣成海洋康养预制菜”产业品牌。①创新加工工艺，杜绝使用防腐剂，包括带入性防腐剂；主要采用中式调味料料理菜品，不用高盐高油高糖的方法；采用新型加工工艺有效提升预制菜的还原度，基本没有剩菜的感觉。②建立健全预制菜产品标准，预制菜标准体系建设是产业发展的重点，我市目前共有三个预制菜标准已经立项，分别是《预制菜冷冻鱿鱼制品加工技术规范》《预制菜速冻调制食品加工技术规范》和《海洋预制菜生产质量管理规范》，由赤山集团、鑫发集团、泰祥食品等企业牵头，政府部门沟通引导，兜牢预制菜食品安全底线，规范企业经营行为，营造良好的市场环境。③借鉴“荣成海带”品牌的成功经验，组织山东好当家海洋股份有限公司参加第二届中国国际（佛山）预制菜产业大会。组织海之宝、爱伦湾等14家企业参加良之隆2024中国食材展，组织三悦食品、渔都食品等近20家企业参加欧洲水产展，组织波德隆、海洋村等40多家企业参加第27届中国国际渔业博览会，组织世代海洋集团、威海特产好品云仓参加山东荣成文旅康养暨旅居地产（郑州）招商推介大会，组织海成藻业、藻领鲜参加2024深圳国际渔业博览会，引导企业布局多元化国际国内市场渠道，品牌知名度大幅提升。

七是在加强与相关联盟和机构对接方面

近年来，我市聚焦产业高质量发展，在招商引资、产业升级、业态更新及宣传推介等领域全面发力，构建起覆盖全季、全域、全龄的旅游产品体系，致力打造“主客共享、山海联动、景城一体、居游相宜”的国际滨海休闲度假旅游目的地城市，进一步叫响“自由呼吸·自在荣成”城市品牌、“天之尽头·天鹅海岸”旅游品牌。2024年，我市计划全年开展产业招商推介活动28场次，目前已组织举办7场次，其中3月的南京·文旅康养招商推介暨文化交流会、5月的郑州·文旅康养招商推介会对荣成的海洋资源和康养资源进行重点推介。各部门、企业也立足行业实际，积极对外开展合作，如卫生健康部门持续推进与名医、名院的交流合作，人民医院与省立医院签约成立荣成院区，建立学科帮扶机制，引进涵盖普外科、胸外科、泌尿外科、心血管介入等专业的专家团队；人民医院、中医院、妇幼保健院分别与上海东方肝胆医院、首都医科大学附属北京友谊医院、上海中山医院等37处国内名院建立合作关系；我市现有的特医食品企业（山东立好特殊医学用途配方食品有限公司），先后与中国科学院生物物理研究所、鲁东大学特医食品研究院、山东省农科院、北京中医药大学、上海理工大学食品学院等科研院所紧密合作，形成了从研发到生产一整套完善的质量保证体系、工艺体系及管理体系。下一步，全市将稳步推进外招内引，积极宣传推介，为打造“荣成海洋康养预制菜”的产业品牌提供招商推介平台；梳理健康产业闲置资源、板块，通过“链式思维”“人脉招商”等方式，精准对接目标客户，推介我市优势资源，建立合作关系。

荣成市卫生健康局            荣成市工信局

荣成市民政局                荣成市文旅局

荣成市农业农村局            荣成市商务局

2024年6月12日

联系人：李万祎   联系电话：7560000