对政协第十一届荣成市委员会第三次会议第33号提案（关于加强中小学学校周边交通管理的建议的建议）的答复

尊敬的鞠波、连立峰、许德祝委员:

你们提出的关于加强中小学学校周边交通管理的建议的提案收悉。现将提案办理情况报告答复如下:

首先非常感谢你们对校园交通安全工作的支持和关心，针对你们的提案，市教体局、市公安局、市交通运输局、公交公司高度重视，联合进行了实地调研、数据分析和多方论证。

一、关于学校设置2处出入口的建议

据了解，目前我市大多数学校只使用一处出入口，即便设置了2处出入口的学校多数也只开放一处，另一处出入口处于封闭状态，只作为应急出入口。

一是关于学校出入口设置的标准。按照学校安全规范和标准，学校增设出入口需增配保安员，如山东省《中小学幼儿园安全风险防控工作规范》的风险防控清单中对校门的预防和管控标准为:学校原则上只设一个出入口，确需增加出入口，每增加一个出入口适当增配保安员。《〈山东省学校安全条例〉实施细则》第五十一条规定:确需增加出入口的，每增加一个出入口应适当增配专职保安员。二是增设出入口存有一定风险隐患。3月15日，联合公安交管部门，实地勘察第二实验中学、第二实验小学学校及周边交通秩序。据勘察，目前实验二中设置了2处出入口，即观海路的主出入口(北门、专为人行出入)和越岭街出入口(南门，专为车辆出入);实验二小若在学校南侧越岭街增设出入口除了增设保安员的经费外，还要破坏学校南侧越岭街部分绿化带。同时，学校南侧越岭街道路狭窄，目前车流量确实较小，但若实验二小、实验二中在越岭街增设出入口专为学生出行，现有北侧观海路出入口为机动车专用出入口，则接送学生的家长车辆势必拥堵在越岭街造成交通隐患，也不便于越岭街周边小区居民出行。三是实行人车分流。我市学校均严格执行了人车分流制度，有的实行空间上的人车分流，对学校出入口的车行道、人行道进行物理分隔，如实验二中;有的实行时间上的人车分流，教职工车辆和学生错峰出行，如实验二小，学校园内仅有20个停车位。学校基本上每天7点10分前教职工的车辆可以入校停放，7点10分后才有学生开始入校，教职工车辆则不能入校停放。放学后教职工车辆需等学生全部走完后才能出校，教职工车辆和学生在时间上实现了人车分流。

基于以上原因，经综合研判，实验二小、实验二中暂不适宜增设出入口。后续，我们将积极协调学校采取完善错峰上下学、协调公交接送、加强家校沟通等方式解决学生上放学交通堵塞问题。

二、关于发挥公共交通优势的建议

交通运输局与公安局、教体局联合调研学生出行需求，优化学生乘坐的公交线路，已在市区内设置并开通学生专用公交线路12条(实验中学8条线路、三中、府新小学、实验二小及二中、青山小学各1条线路，详情见附件)，涵盖公交车辆16辆，方便学生上下学，有效缓解观海路、成山大道东段上下学高峰时段的交通拥堵问题。同时，为确保乘客人身安全、有序上车，公交集团已拟定公交站台隔离设施情况与安装建议并提报住房和城乡建设局。城区各学校在学校附近公交站点，安排部分教师志愿者在上放学期间做好学生上下车乘车秩序的维护工作，引导学生文明乘车、安全乘车。

三、关于加强道路交通安全教育的建议

为提高我市学生的交通安全意识，增强学生的交通文明和社会公德认识、自我保护认识，我市各学校常年开展交通安全主题教育。一是各学校充分发挥学校宣传主阵地作用，利用电子显示屏、校园广播、QQ微信群等媒介经常性的开展普及道路交通安全法律、法规和安全常识为主要内容的宣传教育活动，每年制作宣传交通法律法规视频短片40多个，电子屏幕滚动内容1000多次，使广大师生员工充分认识到开展交通安全文明学校的重要性和交通文明素质教育的意义。二是通过开展主题班队会、邀请交警进校园进行交通安全知识讲座、组织观看交通安全宣传片、征集“争当小交通安全宣传员”主题征文等形式积极开展活动，营造良好的学习氛围，全力推进交通安全教育活动的深入开展。三是通过每周一“国旗下的讲话”、“珍爱生命平安出行”、“文明出行 从我做起”等活动，利用威海安全教育平台资源，在安全教育课上进行“交通安全”法律法规知识讲解，切实提升学生对交通安全的认知程度。同时，各学校在上下学时间进行文明乘车、文明出行、文明路队检查，学校附近各路口均设置交通安全“监督员”，每天及时记录不规范排队、乱跑、乱骑自行车占用机动车辆的学生信息，予以通报。针对校园周边的道路交通问题加强排查整治，配合与协调相关部门解决交通安全问题，以杜绝交通人身安全和健康事故的发生。在加强学生交通安全教育的同时，各学校均按照市教体局统一要求，在上放学时段安排教师志愿者参与“护学岗”执勤，配合公安民警对校门口交通秩序进行疏导。

四、关于加强网约车平台管理的建议

根据中小学附近的道路交通实际，交通局每天安排2个执法中队加强对蜊江中学、世纪小学、实验小学等重点校域以及观海路、成山大道等重点路段的执法巡查力度;根据学生上下学时间安排，加强学校周边道路路面管控，强化对周边交通安全隐患排查和清理。同时在执法过程中，组织执法人员向广大师生、家长进行校园普法安全宣传，营造良好的交通安全氛围。今年以来，累计出动执法人员540余人次、执法车辆180余辆次，查处学校周边非法营运行为13起，疏导车辆4000余辆次，最大限度过滤了我市中小学校周边安全隐患。

荣成市教育和体育局    荣成市公安局   

荣成市交通运输局     荣成市公交集团有限公司

2024年7月11日

联系人：刘强  7564069