- 索引号：11371082004363423Q/2025-00300
- 发布单位：荣成市民政局
- 内容分类：公告公示
- 成文日期：2025-01-16
- 公开方式：主动公开
- 公开范围：面向全社会
- 有效性/截止日期：
- 文号：
荣成市民政局关于2024年法治政府建设情况的报告
2024年，在市委、市政府的坚强领导下，市民政局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府重点工作，推动法治政府建设提质增效，把依法行政、依规办事贯穿于重大项目的统筹推进全过程，坚持以问题需求导向与工作推进相结合，为法治政府提供更加坚实的法治保障。现将市民政局法治政府建设主要情况报告如下：
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强组织领导，统筹推进法治建设。一是健全体制机制。市民政局领导班子高度重视法治政府建设，建立健全法治工作领导
机制，党组书记积极履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重点问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，领导班子成员切实履行“一岗双责”，有效推进和落实法治政府建设各项工作。将法治政府建设列入本年度工作计划，深入推进法治建设相关工作任务，定期调度、及时解决法治建设工作中的突出问题。本年度召开党组会议12次，组织法治专题讲座2次。二是坚持民主集中制。建立健全重大行政决策制度，严格执行重大行政决策法定程序，对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和重要资金使用事项坚持集体决策制度，本年度召开“三重一大”会议16次，强化对权力运行的监督和制约。三是强化党风廉政建设。结合群腐集中整治工作责任清单，制定市民政局集中整治工作方案，将社会救助领域涉及群众身边不正之风和腐败方面摆在更加突出位置，条目化列出工作台账，涉及整治领域、排查问题、责任人等7方面，主要负责同志强调群腐工作5次，实现“一行业一重点”整治。结合正在开展的15件民生实事（整治社会救助“关系保”、“人情保”和殡仪馆乱收费问题）、整治殡葬领域腐败乱象专项行动等工作，建立健全廉政风险防控“三查一谈”，查摆民生热点难点问题8个、梳理违纪违法易发问题34个、自查廉政风险点30个，并制定针对性整改措施。
（二）强化依法行政，切实提升法治意识。一是压实政务公开主体责任。坚持“公开为常态、不公开为例外”“一事一审查”等原则，严把信息发布关口，严格执行信息发布“三审三校”制度，确保公开信息依法、及时、全面、准确、合理，坚持以公开谋发展、以公开促公正、以公开优服务，主动公开社会救助、养老服务、行政执法等信息150余条，均严格履行保密审查工作。做好依申请公开工作，保障公民合法权益，本年度办理依申请公开事项1件。二是提高执法专业水平。依法明确政府职能定位，梳理规范《市民政局权力清单》，共计11类87条，实现动态管理。严格规范行政执法行为，鼓励年轻干部及执法岗位工作人员考取行政执法证，提高执法队伍专业化水平，目前已有8人考取执法证。三是加强社会组织风险防范及执法监督。指导355家社会组织完成年度报告，年报率97%；编制印发“社会组织生命周期树”，提高社会组织对各项业务的知晓度，实现“事前、事中、事后”全流程管理；围绕优化营商环境开展行业协会商会乱收费治理，签署了社会组织行业诚信自律承诺书378份，推行日常监管和行业自律相结合，形成监管合力；常态化对打击整治非法社会组织和社会组织反恐怖融资进行宣传，共开展集中宣传活动8次、印发明白纸1000余份；建立“证照临期提醒”“风险预警通报”机制，加强社会组织风险防范，从源头减少违规事项发生，截至目前共预警社会组织73家；加大执法力度，按照5%的比例对社会组织开展“双随机、一公开”检查，截至目前共责令整改31家、列入活动异常名录14家、注销8家、撤销登记4家。
（三）强化宣传教育，营造法治环境。一是加强意识形态责任制建设。严格落实意识形态和网络安全工作责任制，以理论武装促思想认识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，本年度召开意识形态专题会议3次。常态化开展网络意识形态风险排查，切实强化党员干部和职工的保密安全意识，发放《机关、单位失泄密风险隐患负面清单》《机关工作人员保密须知》共124份，引导全体干部自觉维护网络意识形态安全、网络安全。二是落实“谁执法谁普法”责任制。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，以习近平法治思想引领“八五”普法工作，按照谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法的工作原则，结合民政工作实际，制定《2024年度荣成市民政局普法工作方案》《2024年市民政局“谁执法谁普法”任务分解台账》以及《荣成市民政局内部学法计划和外部普法计划》两本工作台账，梳理全年普法责任清单21项，主动为群众讲解《宪法》《民法典》《地名管理条例》以及民政相关法律法规政策41次。安排机关干部到社区、村居、集市、步行街等人流量密集区域以发放宣传单页、摆设普法摊位、集中解答疑惑等方式开展集中普法活动260余次，发放宣传材料10万余份，有效提升了基层群众法律知识覆盖面和法律素养。三是开展政策业务培训。为提升社会救助服务能力和服务水平，确保民政各项惠民政策及时、全面、精准落到实处，开展包括婚姻登记、安全生产、地名管理、老年人权益保障等培训20次，通过实际案例、现场问答等形式对救助工作流程的申请受理、入户调查、认定条件、家庭经济状况核对、核算方法、公开公示、审核审批、资金发放等工作做了详细指导培训并提出要求，进一步提高了社会救助对象认定的精准性和政策执行效力，全面提升基层民政人员为群众服务的能力。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治思维仍需强化。部分干部法治观念不牢，对依法行政、依法执政、依法办事的认识不足，运用法治思维和法治方式应对问题的能力还需提高。对执法依据认知不深，缺乏主动学法的意识，学法用法执法要求还存在差距。
（二）法治建设缺乏创新。在法治政府建设推进过程中，树立法治典型、发现亮点不多,对典型经验的发现、总结和推广不够及时，如何在依法行政前提下创新法治政府建设仍需不断探索。机关干部学习主动性不强，学以致用意识还有欠缺。
（三）法治宣传不够灵活。普法宣传教育局限于传统理论化形式，传播速度较慢、互动性不高，与群众实际需求关联度不高，未能充分吸引群众的参与和兴趣，部分普法宣传只局限于某一时间段，而未能形成长期普法宣传机制，难以给群众留下深刻印象，影响普法宣传实效。
三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况
（一）切实履行第一责任。为确保法治政府建设工作取得实效，市民政局主要负责人高度重视，严格按照工作要求，持续抓好习近平法治思想学习宣传贯彻、法治政府建设推进工作。通过召开党组会、局长办公会和专题会议形式，及时传达学习法治政府建设重要会议和重要文件精神，对重大行政决策、行政执法、法治宣传、政务公开等作出明确部署，着重强调坚持严格规范公正文明执法，自觉运用法治思维和方式开展工作。本年度通过会议强调法治工作2次，召开专题会议1次。
（二）严格开展法治学习。认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的部署要求，把习近平总书记关于全面依法治国的重要论述列入党组中心组学习内容，深刻领会党的二十大、党的二十届三中全会等会议精神实质，2024年度共开展理论学习中心组12次，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。将加强法律学习作为市民政局加强法治建设的重要一环，要求全局干部职工“学民政法律法规、懂民政法律法规、守民政法律法规、用民政法律法规”，做到民政工作有法可依、执法必严、违法必究，本年度开展周五集中学习47次。
（三）抓好党纪学习教育。制定印发《中共荣成市民政局党组关于在民政系统开展党纪学习教育的通知》，确定目标任务，明确7项具体工作举措。通过开展专题党课、警示教育等形式，组织全体党员干部深入学习《中国共产党纪律处分条例》，不断增强党员干部党性修养和纪律意识，做到学纪、知纪、明纪、守纪，将全面从严治党不断推向纵深，持续巩固风清气正的政治生态，目前开展党纪学习教育30次。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
（一）加强组织领导，确保形成合力。继续坚持和完善领导体制和工作机制，形成统一规划部署，齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。建立长效法治建设机制，形成长远法治建设规划，坚持把法治政府建设工作纳入工作计划，做到年初有部署、年内有检查、年度有总结。
（二）狠抓法治建设，充实专职队伍。推进法治队伍专业化建设，定期进行法律知识培训，提高法治素养和水平。加强对行政执法人员的培训和管理，提高执法人员素质和执法水平；加大执法监督力度，建立健全行政执法监督机制，加强对行政执法行为的日常监督和检查，及时纠正违法违规行为。
（三）加大宣传力度，营造法治氛围。创新法治宣传教育形式和内容，结合民政工作实际，开展有针对性的法治宣传活动，利用5·12防震减灾日、9·9中华慈善日、“12·4”国家宪法日等特殊时间节点，清明节、重阳节等传统节日，民法典宣传月、社会帮扶活动日等民政特色宣传活动，开展丰富多样的普法宣传，提高群众的法律意识和法律素养,营造浓厚的法治氛围，推动法治政府建设深入开展。
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