2024年荣成市《政府工作报告》落实情况（第四季度）

序号

目标任务

责任单位

四季度推进情况

1

开展主题消费活动，促进新能源汽车、绿色家电等大宗消费，提振批零住餐等大众消费，加快释放养老、育幼、家政、电商等服务消费，大力发展银发经济、亲子经济、假日经济，增加城市“烟火气”。

市商务局

①制定《荣成市促进消费活动方案》，打造樱花湖市集、青啤体验中心、热气球嘉年华、楚家大集、“鲜荣记”线上线下旗舰店等消费场景，指导九龙城、吉兴商场、振华商厦等6家重点商贸流通企业在节假日等重要消费时间节点，开展各类促销活动110余场次，累计完成销售额2.2亿元。②开展各类以旧换新促销活动。家电以旧换新方面，我市70家企业累计销售八类家电2.6万台，销售额1.14亿元，占威海市22.7%；累计核销补贴 1674.5万元，占威海市22.8%。电动自行车以旧换新方面，我市8家门店销售542台，销售额193.4万元，占威海市21%；核销补贴32.1万元，占威海市30.8%。家装补贴方面，我市42家企业销售额586万元，占威海市16%；累计核销补贴 94.3万元，占威海市16%。汽车报废换新政策启动以来荣成市共通过审核数量为1461辆，其中新能源890辆，燃油车571辆，带动消费1.28亿元。

2

延伸文旅消费链条，创新“吃、住、行、游、购、娱”业态，拓展体验式、沉浸式、互动式消费新空间。

市文旅局

开展“五个一”城市品牌宣传，以天鹅艺术季、海洋艺术季两大品牌活动为引领，大力推进“旅游+康养”“旅游+赛事”“旅游+地标”“旅游+研学”等融合消费模式，创新推出咖啡露营、樱花市集、国潮旅拍、VR/AR等新玩法，策划举办凤凰北岸沙滩音乐节、山东荣成·向海而声音乐季（布鲁威斯站）、2024荣成滨海·沙滩啤酒节、赤山森林电音泼水节、赤山红叶节、那香海冬季康养之旅等文旅活动，制定《关于促进旅游购物消费的实施方案》，进一步提振全域旅游、四季旅游，带动旅游六要素消费提升。与高铁烟台车务段合作，推出“坐着高铁看天鹅”活动，组织赤山景区、那香海景区、赤山海景丽呈等11家景区酒店面向高铁来荣游客，推出凭高铁票享受免费接送、特价住、半价游等优惠政策，激活冬季旅游市场。今年暑期旺季全市累计接待游客约817.33万人，同比增长13.18%，实现旅游收入约4.36亿元，同比增长13.5%；国庆假期期间，累计接待游客62.87万人次，同比增长5.7%，实现旅游收入5373.25万元，同比增长6.3%。

3

提振住房消费信心，加强立体式宣传推介，开展康养旅居地产建设试点，加快房地产由单一住宅开发向文旅康养转型。

市住建局

①房产推介方面，线下，1月份，组织鑫荣房地产、翠湖房地产等优质房企到北京开展房产推荐活动，宣传我市以文旅、康养为主题的精品房源；4月12日-13日，在九龙城美食嘉年华开展房产推介会；5月份，结合五一假期，组织赤山、成山等6家房企举办荣Hi驿房产推介活动；6月8日-11日，组织成山、天和等9家房企前往郑州，举办文旅地产招商推介大会；9月20日-21日，组织恒达、倪氏等7家房企在2024荣成滨海热气球嘉年华活动场地周边举办房产推介活动。线上，依托荣成康养地产自媒体联盟，在抖音、微信视频号等发布楼盘宣传视频、推文130篇以上，多维度对外推介荣成宜居环境，助力房企拓展房产销售渠道；11月6日，组织城投、万嘉等6家房企前往华能核电场区进行现场推介，已累计成交16套。②康养旅居地产建设试点方面，目前已推动那香海与友邦、爱莲湾与太平人寿签订合作协议，共建康养旅居基地。下步，将根据项目经验做法，引导我市更多房企进行转型升级。

4

开展“苗圃行动”，推进个体工商户分型分类培育试点，新增市场主体1.4万家、规上企业80家。

市工信局、市场监管局、统计局

①组织我市10家个体户到威海参加“名特优新”个体户产品对接活动，积极宣传“个转企”优惠政策，将20户个体工商户纳入“个转企”培育库，鼓励个体户做大做强，并指导其如实报送年报。2024年，完成“个转企”26户，新增市场主体9949户。②完善工业“小升规”目标企业培育台账，根据工业企业1-10月份营收信息，筛选1300万元以上准达标、准四上、种子企业名单，推送给区镇街共享信息，抓好日常调度，争取更多高质量企业达规纳统。目前，完成工业企业升规纳统27家。③截至12月底，已完成新增规上企业85家，另有39家已提报材料平台待审。

5

开展“雏鹰行动”，支持中小企业参与产业基础再造、产业链协同创新工程，新增专精特新企业15家、瞪羚企业2家。

市工信局

6月份，歌尔创客、化工总厂等24家企业首次获批省级专精特新中小企业，北科新能源、隆泰石油等18家企业通过复审；9月份，宇翔实业成功获批第六批国家专精特新“小巨人”企业，石岛重工、康派斯房车2家企业复审通过；12月份，莫霖汽车科技、伽耶船业等11家企业获批2024年度山东省瞪羚企业，众泰防爆、佩森环保等3家企业通过复核。

6

引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微支持力度，新增政策性、普惠性贷款30亿元以上，本外币贷款余额突破1100亿元，促进社会融资成本稳中有降。

市金融运行监测中心

①印发《“金融汇·新质赋能”2024年行动方案》，推动全市金融机构深入走访企业、个体工商户，结成“金融伙伴”关系，提供融资咨询、政策指导、招商支持等一揽子服务。②推广“科技支行”“科技成果转化”“知识产权质押”等政策性贷款，引导银行机构加大普惠贷款投放力度，降低社会融资成本。

7

建立“1+6”服务企业用工保障机制，强化“一企一策”服务，举办招聘会50场，帮助企业解决用工1.5万人以上。

市人社局

①加强与部门、企业、高校、中介机构精准对接，通过政府网站等各类媒介发布企业用工信息17期。②组织歌尔科技等企业深入镇街开展“送岗下乡”15场，举办各类线上线下专场招聘会78场，累计帮助企业解决用工1.5万余人。

8

以国家渔港经济区建设为载体，整合分散渔港码头资源，构建以龙都渔港、石岛渔港和沙窝岛国家远洋渔业基地为中心的三大渔港经济区，渔港经济总量增长15%以上。

市海洋发展局，石岛管理区、好运角旅游度假区

荣成市渔港经济区项目于5月16日成功入选《2024年国家级沿海渔港经济区建设项目试点名单》（全国共8个）。2024年，我市32处渔港卸货量达98.5万吨，渔业经济总量增长15.2%。

9

聚焦海产品市场开拓，策划推广荣成海鲜区域品牌，重点打造金枪鱼、鱿鱼2个超级单品，联动发展海参、鲍鱼等7个优势产品，全方位打响荣成海产品知名度和影响力。

市海洋发展局、市场监管局，海洋发展集团

①鲜荣记品牌打造方面。委托我市企业开发海带、鱿鱼、金枪鱼、海参、鲍鱼等系列产品，食品外包装和包装袋设计已完成。围绕荣成市地理标志商标优势，对荣成海带、荣成裙带菜、荣成刺参、荣成蜢子虾酱等地理标志品牌产品进行了区域性梳理，目前已与靖海集团、朱口集团、广信罐头、多佰利、仁一、精宜、石岛预制菜等14家企业达成合作。②组织海之宝、广信等企业参加2024第九届郑州火锅食材用品展览会、“好客好品 好水好鱼”山东渔业品牌全国推广活动·呼和浩特站、香港美食博览会、2024年全国名特优新农产品产销对接活动。组织好当家、海之宝等20余家次企业参加威海首届线上年货节、第二届中国国际（佛山）预制菜展、2024中国国际食品及配料博览会和中国国际预制菜产业博览会、2024深圳国际渔业博览会等展会活动13场次。在荣成马拉松、深圳展会、上海全球高端食品展览会设置产品展示台，对“鲜荣记”品牌进行推广宣传。荣成海带、荣成鲍鱼、荣成海胆列入2024年第一批农耕农品记忆索引名录。③在西霞口动物园、那香海国际旅游度假区建立了2处景区实体经营店，在华星宾馆开设了1处酒店实体经营店，并在海洋食品博览中心设立了1处展厅。④设立微信小程序“鲜荣记”海洋食品城、“鲜荣记”荣成海带旗舰店、“鲜荣记”鱿鱼自营店三处线上店铺。

10

围绕打造国际滨海休闲度假旅游目的地，加快推进那香海滨海风情街、马兰山居等33个重点文旅项目建设，完善旅游配套设施，丰富旅游产品供给，打造智慧旅游平台，构建全域、全季、全龄旅游发展格局。

市文旅局

全年计划实施总投资75.13亿元文旅项目47个，其中已开工43个，温德姆花园酒店、石岛湾休闲沙滩、青岛啤酒智能化生产项目体验中心等32个项目已投入或部分投入使用，剩余未开工的4个文旅项目（云海酒店项目、马兰山居项目、“天尽头”朝日康旅项目、赤山风景区提升项目）正在调整规划方案，准备前期手续。

11

加快滨海休闲度假酒店群和特色民宿集聚区建设，新增星级标准酒店5家、房车营地3处，温德姆、玥儿湾等高标准酒店对外营业，扩大中高端旅游住宿供给。

市文旅局

①旅游住宿业方面，赤山海景丽呈酒店、温德姆花园酒店已正式对外营业；玥儿湾酒店1-12层已完工，9月份已试营业；云海度假酒店设计方案已完成；君澜海景酒店正在基础施工，计划2025年旺季前投用；宁津街道渠隔村民宿有42套已完工。②房车营地、露营地打造方面，新增又·见海太空舱露营地、倪氏海泰房车露营地、千堆雪沙滩太空舱营地等房车营地、露营地7处。

12

提升“荣易办”政务品牌，争创市场主体住所标准化登记省级改革试点。

市行政审批服务局

对综合服务窗口36名工作人员进行企业开办一窗通平台住所标准化申报端口申报培训，并在窗口试运行，随时掌握系统问题并反馈工程师进行优化处理。截至目前，已经通过住所标准化端口申报市场主体5599户。

13

持续开展优质产品出海行动，打造“电子信息+保税加工”双百亿进出口样本。

市商务局

①实施“荣成造·全球行”优质产品出海行动，结合山东省“好品山东 鲁贸全球”境外拓展计划，以及威海市市场开拓计划，通过广泛征集我市企业意见建议，研究制定并下发2024年我市国际市场开拓计划，安排境内外展会项目共100个，引导企业进一步拓展国际市场，提升“荣成制造”品牌影响力。前三季度已组织瑞祥食品、茂泉水产等近200家次企业参加欧洲国际水产展、日本国际海产品与技术博览会等国际展会30余次，400余家次企业参加荣成外贸大讲堂、跨境电商出海、稳外贸政策宣讲、二手车出口、海运保险费申报、贸易摩擦等各类培训22期。②指导歌尔科技用好进口贴息等各级扶持政策稳住外贸规模，9月19日，会同经济开发区到歌尔潍坊总部，对接了解三四季度歌尔进出口情况，持续对四季度每个月企业进出口情况、订单情况等变化实行动态监测；重点推动歌尔科技利用威海综保区开展保税加工，实现保税料件跨关区周转，争取全年电子信息产业进出口规模保持稳定。

14

创建跨境电商“双仓联动”模式，加快集运平台引进建设，打造区域性进口商品集散和消费中心。

市商务局

①针对跨境电商开展专题调研，走访石岛港、龙眼港及皇朝马汉、买大利等港口企业和跨境电商企业，结合我市产业实际和跨境电商发展现状，研究制定《关于推动我市跨境电商高质量发展的具体措施》。②走访荣韩运达、买大利等跨境电商企业10余家，跟踪服务引导企业布局集运仓＋海外仓新模式。目前，荣韩运达已成功承接拼多多等知名平台跨境电商集运业务，实现境内货物通过口岸仓集货功能并与海外仓快速联运。③引导房车、汽车配件等产业加快独立站建设，依托康派斯房车成立房车跨境电商特色产业带工作站，推动传统外贸、流通企业转型跨境电商业务，进一步壮大B2B贸易规模。

15

加快创新主体培育，全市高新技术企业达到180家，入库科技型中小企业250家，享受省级研发补助企业达到100家以上。

市科技局

①2024年，累计推荐百合生物等59家企业申报2024年高新技术企业，其中58家企业获批公示。②华东锻压、龙河车业等264家企业入库2024年度科技型中小企业。③8月29日，组织开展2024年度山东省企业研究开发财政补助资金申报工作，我市共有芯长征、阅芯电子等102家企业通过省科技厅审核，获批补助资金800万元。

16

抓好海洋养殖创新创业共同体、山东省先进核能技术创新中心建设，实施“核动未来”科技示范工程，支持莫林科技、众泰电机申报省级工业设计中心，有研稀土、凯丽纸业申报“一企一技术”研发中心，推荐长青海科、阅芯电子等企业申报高层次人才项目20个，与高校院所开展产学研合作事项10个以上。

市科技局

①跟踪调度共同体正在实施的10个2023年度技术研发项目进展情况，5月28日、8月28日，分别组织专家对“大型藻类养殖碳储量计算方法”“具有鱼刺自动识别功能的鱼类自动开片机的研发及产业化”等8个达到中期时间节点的项目进行中期评估，均完成任务书规定指标。5月29日，召开共同体理事会，确定2024年度拟实施的“基于海参自溶调控的即食海参预制菜关键技术开发及产业化”等5个技术攻关项目。8月7日，新增“荣成海洋水产养殖区灾害频发机制解析及应急防控技术研究”1项拟实施技术攻关项目，目前6个项目正按计划推进实施。②依托国核国家重大科技专项，建设山东省先进核能技术创新中心，持续推进“核动未来”科技示范工程实施，目前国和一号总参数优化升级等一系列研发任务已取得阶段性成果，累计申请专利48项、发表高质量论文32篇、完成技术报告100余篇。③10月12日，富智大兴电机、众泰防爆电机2家企业成功获批山东省第八批省级工业设计中心。④7月11日，海之宝成功获批2024 年山东省“一企一技术”研发中心。⑤组织阅芯电子等4家企业申报国家WR计划项目4项；组织百合生物、好当家、石岛重工等企业申报国家级HJ计划项目8项，其中获批立项1项；组织长青海洋科技、海之宝、达因制药3家企业申报省TS产业领军人才工程项目3项，其中获批立项1项；组织三星重工、康派斯申报省HW工程师项目3项，其中获批立项1项；组织海之宝申报省引才引智示范基地和省人才工作站，均获批建设；组织长青海科与中国海洋大学、康派斯与哈尔滨理工大学（荣成学院）、金瓢机械与山东大学（威海）专家申报威海英才3项，均成功获批。⑥促成黄海造船等企业与上海船舶研究设计院等高校院所达成“40000载重吨散货船详细设计”等产学研合作事项共10项。

17

建立“三维全景式”审批勘验新体系，完善分级分类监管政策，加强审批事项事中事后监管，塑造公平有序的市场环境。

市行政审批服务局

①根据政策法规变化动态调整事项目录，将原103个勘验事项调整为89项，同步完成事项目录清单、依据、标准、制度流程、审批层级梳理工作。②对勘验事项分类编制面向“申请人视角”、识读性强的现场勘验标准解读指南160份（类）。③调整覆盖市场准入、文化、社事、民政、教育、农业等11大类事项服务工作标准，重新梳理勘验流程，针对9项高频、64项低频、16项特殊事项分类规范审查闭环工作流程，优化督办信息系统，实行“日报告”制度，助力勘验工作规范运行。

18

推广“免证即办”，200项政务服务事项实现“一码通办”，审批材料压减50%、效率提升30%以上。

市行政审批服务局

①做好电子证照归集和核查工作，依据省大数据局最新考核标准，对20类重点电子证照及其余考核证照逐一进行模板核查、修改，对存量证照信息缺失及错误等问题全面整改，共计整改证照数据5000余条。②截至目前，已有200项政务服务事项实现“一码通办”，企业群众通过出示鲁通码，即可调取相关证照信息，无需出示纸质证照，实现“免证即办”。

19

制定城市更新三年行动方案，实施当年投资23.4亿元的23项城建重点工程，加快城市有机更新。

市住建局

2024年共实施23项城建重点工程，截至四季度已完工13项（南山路中段道路改造工程、石岛管理区三期工业园道路改造工程、恒大地产西路道路建设工程、好运角道路改造工程、博爱街道路改造工程、邹泰街道路改造工程、观山路道路建设工程、城区热力管网低碳节能综合利用项目、分布式光伏发电项目、核能供热市区管网及核能供热隔压站建设工程、望湖路道路建设工程、市政设施维护工程、桑干河连通桥顺接工程），开工7项（石岛管理区道路新建改造工程、经济开发区房车机电产业园道路建设工程、文旅服务设施提升工程、老旧小区改造工程、海警基地配套工程、海洋生态保护修复工程、城市排水防洪能力综合提升工程），剩余3项正在办理相关手续。

20

围绕交通路网更新，实施G228丹东线、S203蒲石线、S201威东线15公里路段改造工程，新建改造南山路中段、邹泰街等总长6.2公里的7条市政道路。

市住建局、交通运输局，公路建设养护中心

①市政道路建设方面，7条市政道路已全部按时完工。②国省道建设方面，G228丹东线烟墩耩至八河毕家段修复养护工程，目前八河港水库南至东山街道段已完工，八河耩大坝段由于设计变更，需对路基沉陷处进行钻孔注浆处理，考虑到当前气温逐渐变低，不利于施工，故将该段工程延至明年春季再进行施工；S203蒲石线立交桥至小迟家段修复养护工程已完工；S201威东线东双庙至岭上唐家段修复养护工程已完工。

21

围绕公共设施更新，实施明珠广场改造、十里河公园改造等工程，新增健身广场4处、停车位3000个、充电桩137个，敷设核能供热、蒸汽管网17.4公里。

市住建局、城投公司、园林集团、热电燃气集团

①明珠广场项目主体已完工，正在进行招商等工作。②十里河公园提升改造工程，目前张拉膜已完成拆除，正在进行土地征收等工作。③滨海公园灯塔广场及观演广场南侧商业服务设施改造已于11月份整体完工，共新增68个停车位，34个充电桩。④核能供热市区管网本年计划工程量已完工，共敷设4.47公里；蒸汽管网工程已完工，共敷设9.3公里。

22

树牢“大城管”理念，聚焦油烟扰民、占道经营、违法建设等“城市病”，构建“规划、建设、管理、执法”全链条监管机制，形成“源头预防、中间监管、末端处理”的闭环体系。

市综合行政执法局

聚焦城市管理老问题、群众生活新需求，重新规范理顺8项行政执法具体意见，坚持“事前预防+事中监管+事后整治”全链条管理，实行错时值勤执法、精细巡查常态督查，构建精致精细管理框架，避免城市管理“留白”。截至目前，共办理民生诉求案件940余件，检查餐饮商户3836家次，对餐饮经营业户油烟排放情况抽检36次，清理店外经营841处、流动摊点1097处，清理沿街商户乱堆杂物521处、违规晾晒92处、违规广告453处、乱挂飞线121处，露天烧烤128处，督促产权单位修复建筑物外立面4300余平方米，拆除乱搭乱建51处，9810平方米。

23

实施桑沟湾海洋生态保护修复工程，做好“美丽海湾”建设后半篇文章。

市海洋发展局

2024年威海市海洋生态保护修复工程项目，累计完成退养还海（滩）111.45公顷；水系治理完成39.5公顷；盐沼湿地修复面积完成36.54公顷；岸线整治修复长度完成9564米；修复海草床面积完成32.96公顷。

24

开展沽河、马道河流域综合治理，实施农村水系整修拦蓄工程。

市水利局

沽河流域综合治理项目已基本完工；马道河小流域综合治理项目已列入2025年实施计划，目前省水利厅正在对接省财政厅落实资金情况。水系整修及拦蓄调水工程已开工建设，河道已治理14.85公里，进度达到100%。

25

完善生态产品价值实现机制，推进近零碳城市和减污降碳协同增效试点创建。

市发改局，生态环境分局

①2023年11月6日，我市入选山东省近零碳城市示范创建名单，2024年1月15日制定下发了《荣成市近零碳城市示范创建实施方案》。根据省生态环境厅《关于开展山东省近零碳城市、近零碳园区、近零碳社区示范创建中期评估的通知》要求，对我市建设情况进行自评价，经梳理分析相关数据，32项指标体系中，18项约束性指标已达到指标要求，14项参考指标中，至少需完成10项，目前，我市已完成9项。②根据省生态环境厅《关于做好减污降碳协同创新试点有关工作的通知》要求，编制荣成市减污降碳协同创新省级试点申报材料并上报。

26

支持虎山镇争创国家级农业产业强镇，以点带面引领乡村振兴全面起势。

市农业农村局

4月1日，农业农村部对国家农业强镇名单进行公示，我市未能入选。

27

实施农产品强链补链计划，大力发展苹果、无花果、甘薯、花生等特色农产品精深加工产业，争创全省农产品加工业高质量发展先行县。

市农业农村局

6月7日，我市入选2023年农产品加工业高质量发展先行县。

28

实施地标品牌提升战略，策划“荣成农产”品牌，开展农产品经纪人计划，培育省级知名农产品品牌2个以上。

市农业农村局

①制定《特色农产品2024年整体提升的工作方案》，聚焦荣成苹果、荣成无花果、荣成甘薯、荣成大花生四大特色“荣成农产”，实施地标品牌提升工程，目前已组织农产品企业外出参展10次，并制作“荣成农产”宣传视频在北京首都机场进行播放，同步设计“荣成农产”包装礼盒，已向景区、酒店推送。②培育荣成暖暖、小俊闺女、荣成好品、动听荣成、田哆啦甄选、烟墩角小杨哥等10个农产品经纪人，举办1期自媒体从业人员培训，共培训110人。

29

实施绿色技术推广行动，大力发展精致农业，争创国家农业绿色发展先行区。

市农业农村局

①深化“一喷三防”统防统治、玉米“一喷多促”、土壤测土配方施肥等绿色农业技术推广应用，开展春季小麦生产现场会、“智汇春耕”“万人下乡·稳粮保供”麦田春管培训会等市级现场培训活动，全年实施小麦“一喷三防”35万亩、玉米“一喷多促”20万亩，建设2.8万亩“三新”配套技术示范区、新增水肥一体化推广应用6500亩，发布测土配方施肥配方4个。②国家农业绿色发展先行区创建方面，目前农业农村部已暂停“国家农业绿色发展先行区”的评选工作。

30

实施全域清洁村庄提升行动，新增省级清洁村庄40个以上，覆盖率达到50%。

市农业农村局

①制定《2024年农村人居环境管护工作考核办法》，持续优化“全域化验收+差异化考核+常态化抽查”机制，共全域化验收778个村、差异化考核487个村、常态化抽查690个村，整改问题1.5万个，已结合检查情况晾晒评比出30个“人居环境最美村”、20个“人居环境最差村”、2个“人居环境最差镇”。②开展省级清洁村庄创建工作，共择优筛选390个村完成创建。

31

加快推动和美乡村串点成线、连线成片，重点打造俚岛—成山“海牧蓝田”、宁津—斥山—港湾“渔家风情”等6个和美乡村片区组团，创建省级和美乡村示范村7个、省级乡土产业名品村5个。

市农业农村局

①2023年8个省级和美乡村示范村项目全部完工，12月底通过上级验收。②省级乡土产业名品村创建工作已暂停。

32

实施集体经济发展强村计划，探索产权股份、领办合作社等10种村集体增收模式，完善联农带农机制，大力发展富民产业，年内所有村集体经济收入全部稳定超过10万元。

市农业农村局

指导22个镇街按照“一村一计划，一镇一台账”的形式，完成778个行政村2024年村级经济发展计划制定；确定47个发展典型村，带动周边村探索发展规模种粮、盘活闲置宅基地等村集体增收模式，全市778个行政村集体经营性收入全部超过10万的村，482个村收入超过20万，占比62%。

33

常态化落实防止返贫动态监测，保持帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，让脱贫群众的生活更上一层楼。

市农业农村局

持续实施行业政策11类41项，落实帮扶责任人1157人，脱贫人口满意度始终保持100%。截至目前，开展防止返贫常态化排查12次，集中排查2次，全市现有监测帮扶对象32户73人，累计落实帮扶措施352条，有效杜绝返贫致贫情况发生。

34

聚焦重点群体需求，全力优化就业创业服务，全年城镇新增就业6600人、引进青年人才3500人以上。

市人社局

全年举办“2024高校荣成行”“高层次人才荣成行”“荣归故里成就未来”主题研学、荣成籍学子名企行、青年人才政策推介会等青年引才活动13场；高质量举办“2024高校荣成行”活动，与兰州大学、河海大学等12所高校签订校地合作协议；举办“高层次人才荣成行”活动，聘任王志祥等8位专家担任我市海洋产业发展“蓝色合伙人”；组织达因制药等280多家（次）企业赴山东大学、郑州大学、大连海事大学等40余所省内外高校开展高校人才“直通车”活动；开展“送岗下乡”15场，举办线上线下专场招聘会78场。全年城镇新增就业7128人，引进青年人才3600多人。

35

扎实开展城乡公益岗扩容提质行动，新创设岗位1900个以上，兜牢困难人员就业底线。

市人社局

实施城乡公益岗扩容提质行动，印发荣成市城乡公益性岗位“质效提升年”实施方案，推动我市城乡公益岗相关政策精准规范落实到位，全年新安置上岗1999人，累计上岗10559人。

36

开展全民参保精准扩面行动，全年新增参保8500人以上。

市人社局

①制定《荣成市社会保险扩面提质工作三年行动方案（2024-2026年）》，组织对成山集团等重点企业进行走访调研，了解企业参保情况，引导企业依法依规参保缴费。②组织“社保服务进万家”系列活动，开展“《社会保险法》集中宣传月等集中宣传活动15次，发放宣传材料4万余份。对22个镇街社保经办人员进行社会保险政策、业务经办流程等相关培训，指导基层组织开展扩面参保动员工作。③全面开展扩面目标企业、目标人群数据核查摸底和参保动员工作，已走访目标企业2645家、个体工商户1400余户、居民养老高缴费档次适龄人员902名，有针对性开展缴费动员，努力实现应保尽保，向灵活就业未缴费人员等目标群体推送动员和提示短信3000余条。2024年，全市新增参保人数6076人。

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加强全龄友好型城市建设，启动成长引航学前教育家庭计划，打造一批青年发展友好型街区、园区，争创省级养老服务标准化示范点。

市发改局

①制定《2024年荣成市全龄友好型城市建设工作台账》，细化2024年具体落实工作措施，季度调度工作进展。②创新“和谐家庭”公益宣讲形式，增加“婴幼儿养育”“情绪管理”等板块，开展“舒心家庭·幸福荣成”公益课堂、“润童成长”亲职教育等系列活动139场次，参与人数4200余人次；启动“成长引航”家庭教育支持计划，组织36名家教指导师开展活动75场次，参与人数1400余人次；打造成山御苑城市书房、威海美辰口腔医院荣成院区、北环社区、凤凰湖公园等6处威海级儿童友好空间试点。③成功创建港西镇、斥山街道2个青年发展友好型镇街，那香海社区、凤凰社区2个青年发展友好型社区，港西镇青创中心、斥山街道青年之家2个青年发展友好型阵地，今年以来共开展主题活动30余场次。④积极开展老年友好型社区创建工作，推荐俚岛瀛波社区、港西那香海社区申报全国示范性老年友好型社区；在海韵居养老公寓、万福苑护理院建设2处失智照护专区，建有30张失智照护床位。

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健全社会救助保障体系，创新暖心食堂运营模式，丰富“海螺姑娘”服务形式，设立2处慈善超市、13支镇街社区慈善基金。

市民政局

①那香海社区及瀛波社区的社区食堂与业主食堂合并建设，打造“物业+食堂”互助养老新模式。目前，那香海碧海蓝湾小区、俚岛瀛波社区爱莲湾小区社区食堂已投入运营。②确定在崖头街道河东社区、桃园街道嘉和社区2处社区创建慈善超市试点，均已投入运营，累计盈利1.6万元，惠及困难群众70余人。③分别在王连、港湾、东山、崖头、俚岛5个街道成立镇街慈善基金，目前共募集善款161.4万元；在北环、德平、府新等13个社区成立13个社区慈善基金，目前共募集善款11.96万元。④新增崖头街道台上社区综合养老服务中心、山海湾嵌入式养老机构2处社区食堂，均已投入运营。

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开展“四大攻坚改革行动”，争创山东省全环境立德树人示范区。

市教体局

围绕立德树人根本任务，重点开展五方面工作：①学校德育融合。组织全市43所中小学近2000名学生参加荣成市乒乓球、排球联赛。5月组织全市中小学生文艺展演，近4000名师生109个节目参与展演；6月21日-23日在荣成市体育馆组织威海市中小学生篮球联赛；6月27日，中国教育报基础教育高质量发展现场会在荣成举行；7月31日-8月1日，在荣成市少年宫游泳馆举办2024年威海市中小学生游泳联赛暨威海市游泳锦标赛。9月21日，在少年宫举办第二届青少年铁人两项赛，共100多名学生参加比赛。②夯实家庭德育。组织“百名家庭教育讲师团”、心理问题咨询服务、讲座2场。组织“让心灵浸润书香”亲子阅读体验活动，开放学校图书馆50多处。开展“倾听心灵的呼声”“雏鹰关爱计划”等活动11场，共服务350余人次。③弘扬社会德育。组织开展“解语花”“红色印迹·童讲”爱国主义宣讲8场，五老进校园、红色传承24场，荣老师”特色志愿服务活动10场，利用社区场地资源开展课后服务，惠及4000余人次。④开展网络德育。开设“红色印迹直播间”，对郭永怀事迹陈列馆等20处爱国主义教育基地进行宣传。⑤加强心理德育。建设约1000平方米的舒心荣成青少年活动中心，已正式投入使用。截至目前，在“舒心荣成”青少年活动中心组织开展各类活动15场，为600余名青少年提供专业化、特色化的公益服务。

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稳妥推进小规模学校撤并整合，加快普通高中特色发展，深化职业教育产教融合，全方位提升师资教学水平。探索多元育人模式，扎实推进“双减”工作，打造青少年科教中心校外培训基地。

市教体局

①制定《荣成市基础教育布局优化调整方案》，8月下旬，将夏庄20中学区小学和幼儿园分别撤并至青山小学和第一实验幼儿园，并将教师进行有效分流。②2月6日，荣成三中获批省级综合实践学科基地。3月份，组织全市三所高中顺利迎接威海市高中办学质量达标实地验收；组织荣成一中申报省级特色学校，已通过实地验收。8月下旬，荣成一中获批威海市级美术学科基地。③8月份，针对我市旅游旺季酒店、景区等行业企业用工需求，组织安排旅游服务与管理、中餐烹饪等专业学生进行岗位实践；9月份，与康派斯新能源车辆股份有限公司、华力电机、山东万恒置业投资有限公司等企业商讨开设2024年度五年制高职校企合作订单班有关事项。11月份，威海市水产学校与荣成歌尔科技有限公司开展了“教师实践基地、教学实训基地”挂牌及签约仪式，校企双方就产教融合背景下的技能型人才精准培养模式进行了深度磋商。④7-9月份，开展2024年暑期校外培训治理专项行动，发现并整改5个安全隐患问题。对省市检查、12345热线等渠道反馈的问题线索进行“回头看”检查，共下发整改通知书3个，警告行政处罚1个。⑤扎实推进“双减”工作，指导全市中小学严格执行相关规定，全面保障睡眠时间。通过政府网站、微信公众号等形式向社会公示全市校外培训机构白名单及黑名单机构，引导学生与家长在“白名单”合规机构参加校外培训。10-12月份，开展校外托管机构专项整治行动，加大对全市159所校外托管机构的学科类隐形变异培训督查力度，叫停违规机构2所。⑥截至目前，少年宫共开放科创、美术、音乐、运动等13大类171个班次的寒假班、253个班次的春季班及446个班次的暑期班、秋季班，参加活动约28000人次。

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深化医共体建设，引导优质医疗资源下沉，创建基层特色科室10个以上。

市卫健局

①持续推进“五师（员）融合”签约服务模式，截至目前，医共体牵头医院及疾控中心累计派出专家1300人次，服务居民7102人次。②拟定《荣成市基层临床特色科室建设实施方案》，25处基层医疗机构均提报特色科室申报书，8月中旬启动评审程序，已评选出斥山卫生院中医科、俚岛卫生院针灸推拿科、康宁医院精神科等10处特色科室（建设单位）。

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加强中医药传承发展，开展中医药文化“六进”活动，鼓励乡医“西学中”，规范打造中医阁，实现基层中医诊疗、康复、推广全覆盖。

市卫健局

①开展中医药文化“六进”活动，共组织活动46场，服务群众2300余人次。②鼓励乡医“西学中”，依托市中医院中医适宜技术推广基地，共举办小儿推拿防治近视等培训班6期，培训乡村医生900余人次。③按照中医阁建设标准要求，计划打造28处中医阁，已全部完成。④我市人民医院、中医院、石岛人民医院及妇幼保健院均已设置中医康复科，25处基层医疗机构全部设置中医康复科，已实现全覆盖。

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建立慢性病“四高达标、六病同防”机制，开展精准营养进万家公益活动，用心用情呵护人民群众身体健康。

市卫健局

①加强干预规范“四高”患者健康管理，扩大血压、血糖、血脂筛查及同型半胱氨酸检测服务覆盖面，截至目前，管理四高患者9.06万人，开展六病筛查2.7万人。②以医共体网格化布局为载体，建立“资源整合、医防协同、上下联动”的分级服务协作体系，形成基层首诊、有序转诊的合理就医布局。截至目前，复诊26万人次，协诊1611人次，转诊642人次。

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实施“文化惠民提升、传统文化保护、红色基因传承、全民阅读推广”四大工程，举办“海洋民俗文化月”盛典活动，增设4处新型文化空间，推动以文化人、以文惠民、以文兴业。

市教体局、文旅局

①今年以来，开展乡村“一村一品”文化品牌年创建活动、“荣马”开幕式展演、“千里山海 自在威海”2024年威海市文化和自然遗产日活动暨非遗购物节、荣成市樱花文化季等大型文旅活动50余场，开展非遗六进、“百姓大课堂”、送戏下乡、阅读推广等普惠性文化活动累计1万余场次，惠及群众10万余人。②9月1日，举办2024荣成海洋民俗文化月启动暨渔民开洋谢洋民俗展演，同时发布四大主题24项文化旅游活动，扩大海洋特色品牌活动的持续影响力。③文化空间建设方面，打造滕家镇乡村书房、歌尔阅读驿站、观心自在茶咖屋、好当家海参博物馆等4处新型文化空间，其中，观心自在茶咖屋获评威海市新型文化空间。

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聚焦危化品、道路交通、海上安全、建筑施工、燃气安全等重点行业领域，开展安全生产治本攻坚三年行动，切实提升本质安全水平。

市应急管理局

①制定印发全市治本攻坚三年行动工作方案，将三年行动细化为“八大行动”“六项整治”，明确36项具体任务；针对“八大行动”制定2024年度工作计划，逐一明确责任单位、时间节点，按计划推动落实。同时，组织25个区镇街、27个行业主管部门制定属地、部门工作方案，逐一明确时间表、路线图，形成了市、区镇街、部门三级全覆盖的“1+25+27”方案体系。②组织各区镇街、部门深入企业找不足、补短板，全面排查问题隐患、强化风险管控，对检查中发现的突出问题和重大事故隐患，依法依规落实挂牌督办、交办督办、通报约谈、责任倒查等措施，倒逼各项重点工作任务落实。行动开展以来，已召开12次会议研究部署，市级领导干部带队督导检查136余次，各级各部门检查生产经营单位25969家次，查改重大事故隐患622项，立案处罚385起。

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加强应急救援指挥体系建设，完善应急物资储备调用机制，推动极端天气精准化预报、递进式预警、科学化处置，全面增强防灾减灾救灾能力。

市应急管理局

建设综合性应急管理指挥系统，完成防汛抗旱、森林防火、安全生产、应急指挥及普查应用五个调度专题开发，实现水情、雨情、企业、视频监控等实时数据接入，应急救援物资、队伍、避难场所等资源点位信息一图展示，进一步提升应急指挥的高效便捷性，目前系统已完成验收。

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持续开展食品安全、药品安全专项整治行动，守护好群众“舌尖上的安全”。

市市场监管局

①食品安全方面。重点围绕校园食品安全“一行业一重点”开展校园食品安全整治工作，共检查学校食堂及周边餐饮单位、食品流通单位1300家，发现问题756个，下达责令整改通知书231份，立案查处23起，完成整改396家。开展肉及肉制品的生产经营环节专项检查工作，累计检查920家次，发现问题142个，下达责令整改通知书68份，完成整改111家，立案查处32起。开展食品标签专项整治，已完成对485家企业、3174款标签的审核工作，发现并整改问题标签2214个。②药品安全方面。开展药品网络销售专项整治，截至目前，共检查171家，责令整改128家。通过威海“大数据+市场监管”系统，不定期抽查高风险隐患企业，共检查药械经营企业80家，排查隐患点54项，均已完成整改。开展监督抽检及不良反应监测，共完成药品抽检工作46批次（制剂类29批次、中药饮片16批次、投诉举报1批次），上报药械化不良反应报告1893例，风险信号23例。开展化妆品风险监测工作，已检查化妆品经营使用单位101家次，责令整改8家，立案查处17家。

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完善房地产全链条监管机制，稳妥推进矛盾纠纷化解和风险项目处置，扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进房地产市场平稳健康发展。

市住建局

立足房地产项目全生命周期关键节点，明确全流程清单、全周期风险点、全要素监管，拟定《荣成市房地产项目“三全”集成服务实施细则》，目前已完成第3轮部门征求意见，正在进一步修改完善。严格落实“一官两员”（1名首席服务官、1名帮办员、1名督办员）工作机制，全面做好房地产行业企业服务监管工作，推动全市房地产市场向好向稳健康发展。

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深化“府院联动”机制，推动行政与司法有机衔接，营造“既有力度又有温度”的法治环境。

市司法局

①修订《荣成市行政应诉管理办法》，明确诉源治理、应诉责任、庭前准备、出庭应诉、裁判履行、工作要求、应诉考核等事宜，强化行政机关对于应诉工作的重视，及时化解行政争议，提升行政诉讼胜诉率。②强化与人民法院的沟通联系，召开府院联席会议，互相通报重大案件进展情况、商讨执法疑难问题、推进信息共享。③组织开展政复议应诉培训和行政执法领域部门联席会议，对行政执法疑难问题进行集中研讨，结合编发的《荣成市行政复议应诉工作一本通》、行政诉讼旁听庭审案例，详细讲解应诉答辩须知、庭审流程和注意事项，帮助各单位提升执法水平和应诉能力。④召开市政府与市法院联席专题会议，就涉政府欠款相关工作进行专题研究推进，真正用好“府院联动”机制，牢牢守住不发生系统性风险的底线。