访谈内容

问：9月份是“质量月”，该活动自1978年以来持续至今，在促进全社会树立“质量第一”的强烈意识，推动产品、工程和服务质量不断提升等方面发挥了重要作用,也成为群众了解质量的一个重要窗口。请杨局长来给我们介绍一下今年“质量月”咱们将会开展哪些活动呢？

答：今年“质量月”的活动，主要围绕着两个主题进行，分别是“加强质量支撑，共建质量强国”和“以卓越质量人才凝聚高质量发展新动能”。为充分调动大家参与“质量月”活动的积极性，全方位营造追求质量、崇尚质量、共享质量的良好氛围，组织我市各有关部门、单位和龙头骨干企业共同策划了“开展质量宣传科普，共享质量发展成果”“开展质量提升系列行动，守牢质量安全底线”“优化质量服务供给，提升服务质效”三大活动。

1.开展质量宣传科普，共享质量发展成果。我们将陆续开展“实验室开放日”、电梯安全宣传周、知识产权现场宣讲会等面向社会公众的科普类活动，让更多质量知识以生动形象的形式，走进千家万户。我们还将组织深入省、市级质量奖项获评企业的一线观摩学习活动，把先进质量管理经验做法在全市范围内加以推广；此外，我们还组织了质量比武、质量攻关等竞赛类活动，以此引导企业重视质量管理人才培养，倡导“学标杆、做标杆、超标杆”的质量理念，进一步提升企业质量发展水平。

2.开展质量提升系列行动，守牢质量安全底线。纵深推进食品药品安全、农产品质量、“两节”期间水产品等方面的质量提升行动，切实保障群众饮食、用药安全；联合市教体、公安、卫健等部门，共同开展校园食品安全守护行动，强化校园食品安全社会共治；抓好对食品药品、以及电动自行车、学生用品等重点工业产品的监督抽检，杜绝不合格产品流入市场，守牢质量安全底线，让咱们老百姓吃得放心、用得舒心。

3.优化质量服务供给，提升服务质效。组织防水专项培训、全市临床检验技能竞赛和全市医疗应急技能竞赛、计量惠民服务等系列活动，切实提高相关从业人员技能水平，提升服务质量；开展“质量管理小组”“质量信得过班组”等群众性质量管理活动，提升企业全员全过程质量意识和专业素养，以点带面推动质量品牌提升；同时，围绕“3·15金秋购物节”，我们将选取部分商家开展“诚信好、质量好、性价比好、购物体验好、售后服务好、投诉处理好”六好公益活动，优化消费体验、增强消费信心，深入打造放心消费环境。

主持人：今年“质量月”的活动可谓是精彩纷呈。说到质量，咱们市政府今年出台了1号文件《荣成市人民政府关于推进质量强市及品牌战略的意见》，杨局长来给大家介绍一下相关情况吧！

杨局长：去年，《质量强国建设纲要》《山东省质量强省建设纲要》等文件相继发布，对质量与品牌战略进行了部署。为适应当前新形势新变化，深度实施质量强市及品牌战略，打造“千里海岸·品质荣成”质量品牌，提升质量总体水平，今年，我们根据市委、市政府统一安排部署，组织相关单位拟定了《关于推进质量强市及品牌战略的意见》，先后召开多次会议研究讨论，在充分征求20个部门和单位的意见建议的基础上，经过多轮修改完善，最终形成了《荣成市人民政府关于推进质量强市及品牌战略的意见》。

问：杨局长，该《意见》的主要内容有哪些呢？

答：《意见》制定了我市质量工作的主要目标：计划到2025年，质量整体水平进一步提高，以质量促发展、保民生能力持续增强，人民群众质量获得感、满意度不断提升，质量强市建设取得显著进展，全市质量整体水平位居省内县域前列。

《意见》以建设“深蓝、零碳、精致、幸福”现代化新荣成为主线，明确了指导思想、重点任务、保障措施等具体内容，其中，主体部分主要从以下四个方面，对我市质量工作进行了规划：

一是围绕建设向海图强的“深蓝”之城。通过标准引领一产扩大优势、质量驱动二产转型升级、品牌赋能三产突破发展，提升产业综合竞争实力，重点支持我市海洋经济高质量发展。二是围绕建设产城融合的“零碳”之城。围绕提升绿色低碳技术创新能力、提升绿色产业质量竞争力、完善绿色产业链生态体系三项措施，抢抓省绿色低碳高质量发展先行区建设，树立绿色发展导向，争取在产品提质、产业提级上取得重大进展。三是围绕建设近悦远来的“精致”之城。通过提高全面质量管理水平、强化质量基础设施支撑、丰富城市品牌质量内涵三方面举措，聚焦全市七大产业链、八大产业园区，推动质量管理理念、方法、模式创新，夯实质量发展基础。四是围绕建设安居乐业的“幸福”之城。通过提升消费品质量水平、提升建设工程质量水平、提升服务业质量水平“三个提升”，着力培育以技术、标准、品牌、质量、服务等为核心的城市特色优势，全面提升民生质量效能，以更高质量、更加安全的消费体验，切实增进民生福祉。

问：《意见》的出台给我市的质量与品牌战略发展提供了清晰地发展思路。那今年咱们在质量与品牌提升方面都做了哪些工作呢，张主任？

答：今年以来，市场监管局积极推进质量强市建设，大力实施品牌战略，持续做好“泰山品质”认证、“好品山东”培优树优、申报创建等工作，打造“千里海岸·品质荣成”质量品牌。牵头制定贯彻落实质量强省建设纲要的实施意见等制度文件。产品质量得到广泛认可，浦林成山“全钢载重汽车轮胎”荣获“泰山品质”认证证书；品牌价值连年攀升，达因海洋生物、泰祥集团等4家企业入选“2024年中国品牌价值评价信息”榜单，品牌总价值达到109.86亿元，占全市8家入选企业总价值的52.5%；组织首批4家企业参加威港合作创新高质量发展座谈会，与山东香港商会、香港贸发局等进行对接，帮助企业拓展与香港、国际贸易便捷通道。指导田又田生态农业于7月21日取得全省首张STC优质“正”印认证证书，以认证带动产品质量提升。目前，首批4家参评企业均已取得认证，助推特色产品走出荣成，走入港澳地区及海外市场，助力县域经济高质量发展迈上新台阶。

问：都说质量提升，标准先行。标准是质量的准绳，是倒逼行业整体质量水平的提升和产品服务质量的提高的“硬约束”。换句话说，掌握了标准制定权，就意味着掌握了行业的话语权和市场主动权。可以这样理解吗？

答：是的。近年来我市深入实施标准化战略，充分发挥标准在促进乡村振兴、助推产业转型、培育新质生产力中的战略性、基础性、引领性作用。已逐步形成政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作新格局。

1.扎实推进标准制修订工作。今年上半年我市企业参与国家标准制修订9项，其中主持制定国家标准1项，嵘野房车成为我市第一家主持国家标准的房车企业，迈出了我市房车产业发展的重要一步。8月20日，全国汽车标准化技术委员会挂车分技术委员会在我市组织召开四项国家标准宣贯会，这也是我市企业首次承担国标委标准宣贯会议。

2.积极开展标准化试点示范建设。上半年我市的11个威海市级标准化试点项目顺利完成评估，总数居威海各区市第一。目前我市在建的国家级试点项目有浦林成山绿色轮胎智能工厂标准应用试点；省级试点有荣成市社会治理服务中心承担社会公共管理综合服务标准化试点和荣成市社区管理服务中心承担的居务公开服务标准化试点。我们将抓住时间节点持续跟踪项目进展，确保在建项目按时高质量完成。

3.开展企业标准公示监督检查。今年抽取了38家企业进行“双随机、一公开”检查，重点对企业是否履行公开产品和服务执行标准义务，企业标准公开时间是否符合规定、产品质量或提供的服务是否符合公开标准的要求等内容进行检查，督促没有按照要求进行公开或公开标准不适用的企业及时整改。

同时我们积极鼓励企业开展对标达标工作，对标国际先进标准，争当企业标准“领跑者”，结合日常监管和群众生活需求开展标准宣贯，加快标准化在经济社会各领域的普及应用和深度融合，充分发挥“标准化+”效应，为建设“质量强市”提供更加有力的技术支撑。

问：企业要想获得长久地、高质量的发展，除了有高标准还要有创新力。“创新是引领发展的第一动力”，提到创新，就不得不提知识产权。知识产权是企业重要的无形资产，是一个企业核心竞争力的重要组成部分，在企业发展过程中起着至关重要的作用。咱们市场监管部门在知识产权培育、保护、服务等方面都做了哪些工作呢？

答：今年以来，市场监管局着力强化知识产权创造运用保护服务，不断激发企业创新发展活力。一是依托“知识产权宣传周”，围绕“知识产权转化运用促进高质量发展”主题，开展了“提高专利申请质量，促进专利成果转化”、 “地理标志振兴农业”培训、“知识产权保护进商场、进大集”等系列活动，展现知识产权工作在发展新质生产力、增强品牌竞争力、提升文化软实力、激活县域发展新动能、增添荣成市经济新活力等方面的工作举措，增强知识产权保护意识。二是健全知识产权管理体制，促进知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平全面提升。争创知识产权保护“3+2”五级联动试点，以此为抓手，进一步强化知识产权协同保护。开通专利预审“绿色通道”，将审查周期由16个月缩短至75天；实施我市首例海外维权，为浦林成山全程提供应对指导意见，预计可为企业挽回经济损失200余万元。三是充分发掘、培育、保护、运用我市地理标志资源，促进我市特色产业经济高质量发展。组织64家地标产品重点企业参加地理标志振兴农业专题培训，鼓励引导更多企业使用地标；组织40余名地理标志产品专用标志使用人和地理标志商标持有人参加知识产权法律法规培训，增强地标使用主体保护意识。截止到6月底，我市的地标使用企业已达到173家，同比增长193.22%，产值达9.43亿元。同时帮助企业积极争取奖励政策，已推荐威海无花果全产业链发展标准化试点参评山东省标准化创新发展项目，依托知识产权保护领域综合奖补利好政策，先后为荣成海鲜协会和荣成市副食品有限公司争取资金补助共计13.8万元。

问：可以看出来，咱们市场监管部门在服务企业高质量发展方面确实做了许多工作，为企业提供了诸多便利，也取得了不少成效。对于咱们老百姓来说，产品质量好不好尤为重要,就拿电动自行车来说吧，电动自行车作为咱们老百姓常用的出行工具，它的质量安全关系到老百姓的人身安全，那咱们市场监管部门是如何进行监管的呢？

答：根据市政府印发的《全市电动自行车安全隐患全链条整治行动方案》以及威海市局《威海市市场监管系统电动自行车安全隐患全链条整治行动方案》的部署要求，对我市电动自行车行业领域开展集中整治，坚持问题导向，切实消除重点环节电动自行车安全突出风险隐患，加强电动自行车质量安全监管。

此次整治采取“线上+线下”方式，双管齐下、打非治违。线下，印发《荣成市市场监管系统电动自行车安全隐患全链条整治行动专项方案》，成立电动自行车安全隐患全链条整治专班，相关科室分工协作、全面推进；召开电动车经销单位行政约谈会并签订《电动车销售单位规范经营承诺书》；组织监管人员、质量安全总监、质量安全员等相关人员参与电动自行车安全隐患全链条整治会议，培训各类相关人员200余人次；对全市电动自行车销售单位开展全覆盖检查，共检查电动自行车销售单位200余家次；抽检电动自行车12批次，充电器2批次，摩托车头盔1批次。线上，开展电动自行车网络交易监测排查，共排查网站网店92家。6月5日，召开即时配送企业行政指导座谈会，督促提醒美团、饿了么、顺丰同城等即时配送企业严格落实企业安全责任，加强配送人员电动自行车安全教育；鼓励在住宅小区、社会单位推广安装楼宇电梯智能阻止系统，截至目前已有78台电梯安装智能阻止系统，起到良好的示范作用。

问：说到产品质量，那就一定要说说“三包”，像是咱们家里的洗衣机、电视机、空调，有的时候会出现一些问题，这时候我们首先想到的就是在不在“三包”期内，那是不是所有的产品都有“三包”期呢？李科长。

答：理论上是的，不过其实在法律上只制定了《部分商品修理更换退货责任规定》。这个规定中有个《实施三包的部分商品目录》，列入目录的产品实行谁经销谁负责三包的原则。但是这个规定中也标明了不免除未列入目录产品的三包责任和销售者、生产者向消费者承诺的高于列入目录产品三包的责任。

换句话说就是目录中的产品实行国家制定的三包规定，不在目录中的产品实行企业自行定制的三包规定，但是企业制定的三包规定，必须高于国家标准。

举个例子就是假如咱买了某产品，这个产品的三包期为一年，但是这个产品的生产企业制定的三包期为两年，那么就按照企业制定的两年三包期实施。