2024年桃园街道创建国家全域旅游示范区实施方案

       为配合我市全面深化全域旅游示范区建设，为我市顺利通过国家级验收贡献桃园力量，根据文化和旅游部办公厅印发《国家全域旅游示范区验收、认定和管理办法（试行）》《国家全域旅游示范区验收标准（试行）》《国家全域旅游示范区验收工作手册》系列文件要求，结合我辖区实际，制定本实施方案。

        一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于发展全域旅游重要指示精神，进一步创新理念，拓宽思维，以加强政策保障、提升公共服务、丰富旅游供给、优化资源配置为抓手，着力打造具有桃园特色的旅游休闲目的地，把旅游业培育成为我辖区内战略性支柱产业。

       二、主要任务

创建国家全域旅游示范区，是我市完善城市功能、提升城市品质、做强城市经济的重要举措。以《国家全域旅游示范区验收工作手册》为导向，结合精致城市建设，结合桃园街道地理资源优势，推动创建工作取得实实在在的成果，重点实施以下工作。

       （一）加强政策保障

       一是将旅游发展作为街道发展的重要内容，将其列入到年终重点工作当中，重点加强与文旅局、农业农村局、自然资源局、商务局、水利局等部门规划的精准对接，将本辖区内旅游规划纳入全市旅游规划之中，树立全市一盘棋思想，融合一体，避免重复建设，实现区域竞合发展。

       二是设立旅游发展引导基金，主要用于旅游基础和公共服务设施完善、旅游项目建设和奖励、人才教育培训、志愿服务开展等。强化全域旅游市场专项资金应用，重点用于旅游专项规划编制、旅游目的地宣传营销、旅游商品和旅游品牌的推广、智慧化体系建设等。支持具有条件的村居以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展乡村旅游专业合作社。

       （二）提升公共服务，助推精致城市建设

       一是建设集散网络。依托桃园民俗度假村基础，打造提升1处旅游服务点，重点在文化旅游、工业旅游、红色旅游上下文章，形成旅游集散、旅游咨询、综合服务于一体的旅游集散网络。

       二是推进厕所革命。建立长期管理机制，加强对公共厕所的维护和运营，广泛开展宣传教育，引导游客爱护设施、文明如厕。加快提升厕所管理质量，完善无障碍设施，确保数量充足、干净卫生、有效维护。

       三是提升旅游标识。突破旅游标识传统设计观念，体现荣成滨海风貌，全面提升改造主次干道、景区景点和乡村旅游片区的旅游标识，增加中外文对照。在桃园民俗度假村等人流密集区及旅游景点处增上旅游全景图和导览图，打造便捷的旅游交通导航体系。

       （三）丰富旅游供给，促进产业深度融合

       一是推进产业融合。充分发挥旅游产业的综合性、带动性和全民性作用，实现农业、工业、渔业、服务业等优势资源融合发展。加大产业精准招商引资，全面推进高效农业、休闲渔业、工业旅游、康养产业、商旅服务业等一体化发展，挖掘打造一批乡村旅游集群片区和新旧动能转换“试验田”。

       二是积极挖掘具有桃园特色的旅游商品。紧密结合海洋食品、科技产品、农副商品等多种业态，推选部分桃园辖区内知名食品企业参与荣成市特色旅游商品推荐。特别是桃园海参、桃园海带等产品，积极挖掘特色，争取进入荣成特色产品平台。

       （四）强化秩序安全，营造一流旅游环境

       提升文明旅游建设。把文明旅游作为一项社会公益性事业常抓不懈，组织旅游志愿者到桃园民俗度假村、海边公园等地开展常态化开展旅游志愿服务活动。制作和发放文明旅游倡议书，制作文明旅游宣传教育片，设立文明旅游引导员，及时收录、通报游客不文明行为，提高游客文明旅游意识。

       （五）优化资源配置，实现城乡统筹发展

       一是整治生态环境。遵循“多做减法、少做加法”原则，进一步加大海岸线修复力度，持续推进赤山大酒店以东区域的拆除工作，将海岸线连成一片，规范近岸海域养殖管理，持续开展大气污染治理和城乡大环境整治。

       二是实现污水处理全覆盖。加快农村改厕与生活污水处理一体化工作，全面改善村民生活环境，助力生态文明乡村建设。

       三是加强环卫及垃圾分类工作。有序推进各村居环卫一体化管护，推进垃圾分类工作，倡导广大村（居）民健康文明的生活方式。

      （六）拓宽市场渠道，提升城市品牌效应

全面铺开创建国家全域旅游示范区的宣传工作，在桃园辖区主要公路、景区景点、建筑围挡等场所，充分利用LED显示屏、横幅标语、公益广告牌等形式，设置创建公益广告，营造良好宣传氛围。

       三、工作机制

       成立以街道党工委、办事处主要领导为组长，街道相关领导为成员的桃园街道全域旅游发展工作领导小组，负责创建工作的组织领导、指导协调、督导调度。定期召开工作会议对全域旅游战略部署和解决重大问题事项进行专题研究，形成会议纪要，建立跟踪落实、督导通报机制。

       加大全域旅游在年度村居党组织书记目标责任制考核比重，建立差异化考核机制。每月开展调度、督查工作，定期通报各村居、企业单位工作进展情况。各责任单位必须及时整改创建工作中的不足，确保各项工作取得实效。