7月22日,《新华网》以《山东省荣成市:打造政务诚信引领的“信用+荣易办”工作新模式》为题,刊登了我局政务信用建设工作典型经验做法。
今年以来,荣成市行政审批服务局以政务诚信为引领,巧用“加减乘除”四算法则,打造“在荣成·荣易办”服务品牌。
以信用元素做加法 构建全流程参与的“荣易办”模式
信用建设做加法,让服务队伍“信有所管”。荣成市行政审批服务局发挥政务诚信建设的示范引领作用,将信用建设融入机关管理,制定政务大厅人员信用管理办法,开展“信用进大厅”活动,建设优质诚信服务窗口。
信息归集做加法,让政务信用“信有所依”。荣成市行政审批服务局建立市场主体“政务信用分级”千分制,归集市场主体信用信息,将信用“联合奖惩”程序嵌入政务系统,推进信用与政务事项办理深度融合。
专区服务做加法,让信用主体“信有所得”。荣成市行政审批服务局开设政务信用专区,诚信申请人可享受“一对一服务”“信用+秒批秒办”“信用+帮办代办”“信用+免费邮寄”等服务,诚信个人可享受自来水、燃气、公交等费用减免优惠,信用良好企业可享受“信易贷”服务。
以信用审批做减法 构建全链条精简的“荣易办”模式
审批材料做减法,变“提前审”为“容缺批”。荣成市行政审批服务局开展信用告知承诺制改革,信用A级以上申请人在办理时,可容缺审批。已在企业开办等68个事项中实施,审批材料精简30%以上。
审批证明做减法,变“提交审”为“无感批”。荣成市行政审批服务局按照“让数据多跑路”原则,打造政务领域“无证明大厅”。通过信息共享、内部提取方式,压减证明材料,实现投资建设等137个事项209项材料免提交。
审批时限做减法,变“书面申”为“口述办”。荣成市行政审批服务局深化商事制度改革,推出简易登记模式,申请人口述信息即可办理营业执照。审批环节由4个减为2个,时限由1个工作日减至个体工商户15分钟、企业开办1小时内。
以信用应用做乘法 构建全领域服务的“荣易办”模式
整合集成做乘法,让市场准入更高效。荣成市行政审批服务局面向信用良好企业,启动“高效办成一件事”提升行动。依托“爱山东”政务平台,通过业务整合,集成90项企业全生命周期服务场景,审批效率提升35%以上。
精准服务做乘法,让项目审批更简易。荣成市行政审批服务局面向重点产业项目,建设“项目管家”团队。按照“1名项目管家+N个职能部门联系人”模式,提供主动服务,做到施工许可类“九证合一”、市政设施类“六证合一”、工程规划类“五证合一”。
视频核查做乘法,让勘验服务更便捷。荣成市行政审批服务局推出“互联网勘验”模式,提升“不见面”审批便利度。梳理勘验标准,制成“二维样板间”“三维动态模型”,开展视频核查指导,勘验一次通过率提升到90%。
以信用修复做除法 构建全过程监管的“荣易办”模式
事前预警做除法,严格信用审查。荣成市行政审批服务局强化综合业务系统警示应用,业务办理前一键查询企业、个人、代理机构的信用状况,对提交虚假信息的失信主体,弹出预警信息,进行严格审查。
事中监管做除法,加强信用监管。荣成市行政审批服务局加强审管联动,建立市场主体信用虚假承诺惩戒制度,将不实主体列入“失信名单”,同步发送至监管部门,纳入信用管理系统。
事后修复纠除法,加强修复指导。荣成市行政审批服务局印制信用修复管理办法、信用修复指南,工作人员在信用专区指导开展信用修复业务办理,帮助失信企业“纠错复活”,避免因失信影响正常经营活动。