荣成市召开工业领域技术改造与设备更新专题新闻发布会

7月22日，荣成市召开工业领域技术改造与设备更新专题新闻发布会，荣成市工业和信息化局相关负责同志就荣成市工业领域技术改造和设备更新工作进行介绍，并回答记者提问。

今年以来，荣成市工业和信息化局切实用好政策“工具包”，加大“跑部进厅”力度，系统梳理了41项省级政策、17项国家政策。截至目前，共获批省级以上资质、试点示范项目等重要荣誉25项。

下一步，荣成市工业和信息化局将抢抓各级对工业领域技术改造和设备更新给予的新机遇、新举措，以推动大规模设备更新行动、工业数字化融合提升为方向，通过举办政策解读专题会议等方式，全面提高政策对接和项目申报成功率。力争全年支持100家以上企业获评省级以上资质认证及试点示范；为重点企业膨胀、项目建设等解决资源要素制约，助力全市工业经济高质量发展。

提问一：契合荣成市推动工业领域技术改造和设备更新的政策都有哪些？

答：为更好地推动工业领域技术改造和设备更新，提高企业项目申报率，荣成市工业和信息化局对目前已出台的政策进行了梳理，主要介绍一下重要的政策奖励情况。

一、省级层面出台的政策

1.“技改专项贷”贴息项目。省级财政安排1亿元以上资金，按照银行最新一期的一年期贷款市场报价利率（LPR）的35%给予贴息支持，单个项目的贴息上限为2000万元，期限不超过3年。 

2.省级财政资金股权投资项目。①省级层面安排2.65亿元资金，预计支持10个以上项目，每个项目给予2000万元左右无息贷款；②股权投资额度不得高于项目总投资额度，同时不超过被投资企业总股本的25%。在投资企业成长为国家级单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业、双跨或特色专业型平台，省级单项冠军企业、“瞪羚”企业、“独角兽”企业、“专精特新”企业，以及提前退出时间达1年以上（含）的，给予投资收益的30%-50％让利奖励。

3.技术改造设备购置奖补政策。省级财政将安排2亿元以上资金，对相应设备购置费用，按最高不超过10%的比例，单个项目最高支持500万元。

4.优质设备典型推介。6月27日，省工信厅已召开山东省工程机械领域大规模设备更新会。近期，省工信厅在全省范围内征集了一批设备更新和技术改造优秀案例，现已在山东省工业领域设备更新和技术改造推进会暨第五届技改展洽会上集中发布。

二、国家层面出台的政策

1.科技创新和技术改造专项再贷款政策。①国家5000亿元贷款额度用于支持企业技术改造和设备更新；②专项再贷款政策享受成本利率为1.75%，同时财政部给予1%的补贴，贷款展期两次。

2.支持专精特新中小企业高质量发展政策。①2024—2026年，分3批次重点支持“小巨人”企业高质量发展，今年首批将重点支持1000家企业。按照每家企业连续支持3年，合计600万元进行；②奖补资金总额的95%以上由省级财政部门直接拨付到“小巨人”企业，5%可重点用于对“小巨人”企业培育赋能。

3.首台（套）技术装备保险政策。结合重点行业领域大规模设备更新，支持创新产品推广应用，对已经取得研发突破、具备生产能力、正处于市场推广期的首台（套）技术装备，为生产企业购买符合条件的保险给予一定补贴。国家层面将于9月份出台新的政策。

提问二：我们应如何用好各级政策？

答：荣成市工业和信息化局将抢抓各类政策，把政策条款进一步梳理完善，根据企业不同需求，有针对性推送解读，确保政策落地见效。

一是做好上级无偿资金争取工作。结合半年入库项目调整，推荐计划总投资39.1亿元，今年计划投资23.3亿元的化工总厂橡胶助剂预分散母粒建设等20个以上项目申报列入省技改重点项目导向目录，组织歌尔科技等10多家企业申报技术改造设备奖补资金项目，择优推荐阅芯电子成长为重点“小巨人”企业。同时，提早谋划后续“技改专项贷”等项目申报工作，打好工作提前量。

二是做好上级财政金融资金争取工作。紧盯上级政策导向，开展第二批次项目摸排，拟上报计划总投资99.3亿元，融资额度26.3亿元的永成新材料等17个项目申报专项再贷款，并结合工信领域股权投资等政策，支持更多项目享受金融支持。

三是做好企业梯次培育工作。目前，上级出台的设备更新和技术改造政策性文件均在一定范围内优先支持专精特新、瞪羚、单项冠军等具有资质认定称号的企业优先获评。因此，下步将全面结合优质企业梯次培育计划，推动更多企业跻身国家级、省级特色企业行列。力争今年获评省级单项冠军2个以上、瞪羚企业2个以上；国家级专精特新“小巨人”企业3个以上，国家级单项冠军企业实现零的突破。

提问三：除了用好政策，还将采取哪些举措来推动工业领域设备更新和技术改造工作？

答：近年来，市委、市政府坚定不移实施工业经济头号工程，统筹强化组织领导、政策扶持和服务支撑，切实推动高水平技术改造，工业经济高端化、智能化、绿色化、集群化发展水平持续提升。新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，为促进经济稳增长、培育新质生产力提供了重要机遇。下一步，我们将扛牢主责意识、强化主业担当，按照《荣成市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作落实方案》的总体要求，初步计划开展三个专项行动，为推动设备更新和技术改造提供务实抓手。

1.实施先进设备攻坚行动。聚焦化工、轻工、建材、机械等重点产业，以高端化、智能化、绿色化为方向，推动企业对现有生产设施进行改造提升，加快淘汰超期服役的落后低效设备，更新换代高技术、高效率、高可靠性的先进设备。组织开展工业节能诊断服务，促进高效节能设备技术工艺应用，推动先进产能提升。

2.实施智能制造推进行动。通过建库动态管理、上门服务诊断、标杆案例引领等方式，分行业、分类型、分层次推动工业企业采用新技术、新工艺、新装备，对现有生产设施和管理服务进行改造提升。

3.实施绿色装备推广行动。严格落实能耗、排放、安全等强制性标准和设备淘汰目录要求，加快淘汰更新能耗排放不达标、安全风险隐患大的老旧装置，依法依规推动落后产能退出。综合运用法律法规、经济手段和必要行政手段，依法依规推动落后产能退出。鼓励企业加大研发投入，加快工业资源综合利用先进适用工艺技术设备和先进环保技术装备的推广应用，提升工业企业用水效率，积极推荐企业申报能效领跑者行动。加强生态工业园区建设，开展重点行业清洁生产。