宁津街道办事处2024年重点工作思路

2024年，宁津街道将坚持党建引领，围绕“零碳宁津·能源小镇”的发展定位，认真贯彻落实市、区两级关于培育区域块状经济的工作部署，整体统筹谋篇布局，努力实现产业高峰、治理高效、民生高地，争取做到考核位次保3争2，续写宁津高质量发展新篇章。

一、坚持链式思维，在产业区域集群上发掘新动能

围绕“零碳宁津·能源小镇”的发展定位，以培育零碳、核能综合利用、全域旅游、休闲康养等为特色产业，大力发展产业集中、专业性强、特色鲜明的区域块状经济。一方面，聚焦零碳产业，打造核能产业高地。坚持“核能引领、多能衍生”，以华能、国核2个核电为产业基础，充分发挥国家重大科技专项的虹吸效应，形成零碳和核能产业聚集区。由华能投资3亿元，打造38.45万平方米的核电配套预制构件产业园，建设预制构件生产、组装车间10万平方米，增上各类生产线40余条；由东营和泰置业投资2亿元，盘活镇域驻地原卢家庄老汽配厂38.5亩闲置土地，建设占地面积1.5万平方米的核电运维生活区；由美核电气投资1亿元，建设核电高精密仪表等高端装备制造生产厂区；由京能投资1.3亿元（吸纳外资300至400万美元），在林家流水库上建设1000亩的渔光互补光伏项目。同时，前往浙江海盐县秦山核电、美核电气、江苏海盐核电小镇、北京清华长庚医院等开展精准招商，注重从“单一能源”引进转变为“装备+运维+核能利用+同位素应用”协同引进，争取年底前实现3个项目落地。另一方面，聚焦银发经济，打造康养旅居福地。积极融入市、区两级文旅康养产业布局，将渠隔村作为康养核心村进行整村打造，由威海安智家网络科技有限公司主导，协助渠隔康养合作社搭建招商运营平台，计划3年内整体投入2000万元，对渠隔现有约100栋闲置民房进行流转改造，以游览链为主体，其他链互为补充、协同发展，在“十里古乡”片区内积极培育医养结合、旅居度假、生态养生、文化养心、研学养智等新业态，打造大旅游带动大健康、大健康促进大旅游的产业发展格局。2024年6月底前，一期工程完成投资400万元，流转闲置民房20栋，并打造5套精品样板间，积极面向社会引进“新村民”并认领居住权，探索农村文旅康养发展新途径。

二、坚持党建引领，在基层阵地建设上彰显新作为

扛起“大抓基层、重抓党建”的使命担当，以提升基层组织力和凝聚力为导向，全面激活“神经末梢”。跨村联建，夯实基层堡垒。在渠隔、北场2个试点村的基础上，以持续深化“跨村联建”党建机制为抓手，进一步优化资源配置，推动资源整合，以党建引领镇域村庄组团发展，为合村并居打下坚实基础。计划6月底前组织吕家庄、西道、南洼3个村成立镆铘片区联合党总支，10月底前组织龙云、龙泉、后店子、洼里4个村成立北部片区联合党总支，建优建强党组织核心引擎。量化考核，建强干部队伍。街道层面，通过开展科室作风比拼、认师领徒、青年夜校、人人宣讲等活动，每月选树1个先进典型科室和10名岗位标兵，激发干部干事创业热情。同时，实施每月谈心谈话制度，通过表扬先进、批评落后，打造一支富有生机活力的干部队伍。村级层面，实施“头雁引领”振兴工程，每月开展村党支部书记专题培训班、村“两委”干部业务培训班等培训，不断提升村“两委”干部履职能力。同时，制定完善《宁津街道农村干部考核办法》，细化每项工作的标准、要求，从基层党建、集体增收、环境整治、信用管理、信访稳定、三资管理、“四议两公开”等方面，制定明确具体的考核量化指标，倒逼村“两委”干部主动担当作为。从严从实，抓好党员管理。严把党员入口关，壮大党员队伍，12月底前实现村内动态储备2名积极分子（其中1名35岁以下），年底前至少发展1名党员。依托党员联户工作，用好量化积分，一月一登记、一季度一亮分、一年度一总评，街道统一党员联户日，制定主题清单，组织党员集中入户。村党组织书记每半年至少全覆盖走访党员1次，党组织委员之间、党组织委员与党员之间、党员与党员之间，每年谈心谈话一般不少于1次。

三、坚持系统观念，在美丽乡村建设上绘出新亮点

坚持以超前思维抓规划、以工匠精神抓建设、以绣花功夫抓管理，发挥片区优势、补齐短板弱项，提升内涵品质，打造宜居宜业新宁津。布局调优，扎实推动合村并居。综合考虑村庄地理位置、集体经济发展、产业互补等因素，实行村庄建制优化与组织联建共建双线推进，最终实现村规联编、事务联商、矛盾联调、人才联育。具体采用领建村、强弱村、源流村3种合并模式，试点推动实施合并村的建制优化，实现合并村组织联建、产业联动、乡村联治的目标，争取2024年12月底前完成9个100户以下的试点村联建共建。串珠成链，全域打造精品文旅。充分挖掘现有资源优势，科学编制发展规划，同步结合石岛区域3大文旅板块，依托镇域文旅独有属性，实行差异化发展。积极与山东鲁信投资控股集团有限公司、上海携程商务有限公司和山东文旅景区投资集团等大型文旅企业进行对接，依托民宿集聚区创建工作，将东楮岛、林家流等5个民宿集聚村落与桑沟湾海洋牧场、林家流赶海、渠隔婚俗大院等景区、景点连线成面，线上通过抖音、小红书等平台宣传，线下加强与旅行社对接，建立“一票游”的旅游生态，丰富旅游业态。同时，依托现有核电科普馆、2家国家级海洋牧场、海洋贝草馆、宏业研学车间等场所，大力发展工业研学游、科普体验游等，进一步延链、补链，延伸丰富旅游业态。

提档升级，全力打造精致镇域。重点抓好辖区内重点区域绿化、硬化、亮化、美化工程，以宁镆线、031县道和石核路沿途沿线作为提升重点，本着规划、建设、管理一体统筹的原则，对镇区红绿灯往南宁镆路及镆铘岛岛内200个路灯进行整修更换，修补驻地主干路约4000㎡破损路面并重新铺设沥青，在辖区内所有主干路与进村路交汇口增设52个减速带确保行车安全。同时，对驻地昱洋酒店、农业银行、农商行等主要建筑物增设亮化工程，努力打造设施完善、环境优美、管理精细的镇域环境。

四、坚持平安善治，在基层综合治理上实现新目标

围绕健全机制、网格管理、治理成效等方面，着力在服务体系、模式、监督、成效上下功夫、求突破，依靠高效服务推动基层社会治理发展。打通“矛调”中枢。将村（居）作为矛盾纠纷调处化解的主战场，计划2024年5月底前完成宁津所、渠隔等9个试点村打造，在村委建设“一站式”矛盾调处中心，配齐“五室一厅”，即矛盾纠纷调处室、监控研判室、网格工作室、社会心理服务室、驻村工作室和群众会客厅，有力推动基层矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”，打通强化基层社会治理“最后一公里”，最大限度把矛盾隐患消灭在萌芽。激活网格神经。扩充网格功能，积极构建“多要素网格群”，广泛吸纳村“两委”干部、社区工作人员、民警、律师、调解员、小区物业等多个元素进驻网格微信群，实现网格事务由“独自撑篙”向“众人划桨”的转变。同时，按照“人在格中走，事在格中办”要求，组织包村干部、网格员和志愿者每周至少沉入网格巡查走访1次，建立《网格走访台账》，努力消除辖区安全隐患，稳妥处理不稳定因素，第一时间回应民生诉求。搭建信用桥梁。按照“2+6+N”信用体系建设思路，“2”即打造2处典型示范村，北部以马栏耩村为中心，南部以渠隔村为中心，辐射带动周边地区信用建设，将2处示范村打造成具有代表性信用工作观摩点；“6”即做细做好信用信息、基金发放、信用激励、“信用+调解”示范点、信用宣传、信用示范村6个方面；“N”,即信用体系建设与“党建建设”“志愿服务”“新时代文明实践”“人居环境整治”“民宿经营管理”等重点工作紧密结合，以“信用+”为抓手，创新村级治理方式，营造“知信、用信、守信”的信用环境。