2024年荣成市《政府工作报告》落实情况（第二季度）

序号

目标任务

牵头领导

责任单位

二季度推进情况

1

开展主题消费活动，促进新能源汽车、绿色家电等大宗消费，提振批零住餐等大众消费，加快释放养老、育幼、家政、电商等服务消费，大力发展银发经济、亲子经济、假日经济，增加城市“烟火气”。

戚  媚

市商务局

①制定《荣成市促进消费活动方案》，1月份组织韩味乐、康兴、渔都等5家企业参加2024年威海嗨购年货节，2月份组织九龙城、吉兴等企业开展“暖冬促消费”“购物不打烊”等促消费活动。6月份组织三联、日日顺家电等企业开展家电促销活动，采取企业让利、满额赠送、积分换礼、以旧换新、金融机构家电消费补贴等形式，拉动家电消费。②加快打造京东“鲜荣记”品牌旗舰店，海发集团与京东服务商北京地标团队已签订合作协议，计划打造海带、鱿鱼两个京东店铺，海带店铺为POP店，开店流程已基本完成；鱿鱼店铺为自营店，店铺开设工作正在推进。组织海发集团、好当家、鑫弘等企业参加“好品山东 商行天下”618网购节暨威海市电商产业发展大会，现场展销海参、鱿鱼等荣成特色产品；邀请小红书平台零食预制菜业务负责人调研石岛鲜食海洋预制菜基地。1-5月，全市网络零售额14.2亿元，同比增长72.5%。③6月18日，威海市商务局等15部门联合出台了《威海市推动消费品以旧换新实施方案》，目前正在参照《威海市推动消费品以旧换新实施方案》制定我市方案，并做好威海市汽车、家电消费券的宣传准备活动。

2

延伸文旅消费链条，创新“吃、住、行、游、购、娱”业态，拓展体验式、沉浸式、互动式消费新空间。

戚  媚

市文旅局

①持续做大重点时段、重点景区文旅消费，推出20余项文旅活动，引导成山头、那香海、槎山等景区景点推出生肖特惠游、套票游、折扣游等优惠。春节期间，纳入重点监测累计接待游客约30.18万人次，实现旅游收入2036.52万元，同比分别增长133.24%和145.48%。“五一”假期纳入重点监测景区累计接待游客约43.04万人次，同比增长约51.81%。端午假期纳入重点监测景区累计接待游客约21.95万人次。②结合开展“五个一”城市品牌宣传，大力推进旅游+康养、旅游+地标，带动餐饮、住宿等消费提升，组织倪氏海泰、赤山海景丽呈、成山头等13家景区、酒店，在客流集中区域，设立地标产品、文创产品等展位，推出冰鲜团圆礼盒、参鲍火锅煲、红薯干等预制菜、农产品百余种。③重点围绕年轻消费群体需求，创新推出咖啡露营、樱花市集、沙滩音乐、国潮旅拍等新玩法，据马蜂窝数据显示，荣成市进入全国“五一”假期热度环比飙升“海滨海岛”目的地TOP20，排名第3位。

3

提振住房消费信心，加强立体式宣传推介，开展康养旅居地产建设试点，加快房地产由单一住宅开发向文旅康养转型。

宋伟锋

市住建局

①房产推介方面，线下，1月份，组织鑫荣房地产、翠湖房地产等优质房企到北京开展房产推荐活动，宣传我市以文旅、康养为主题的精品房源，累计成交3套。同时结合荣成马拉松赛事制定了房产推介会方案，4月12日-13日，在九龙城美食嘉年华开展房产推介会。线上，依托荣成康养地产自媒体联盟，在抖音、微信视频号等发布楼盘宣传视频、推文20篇以上，多维度对外推介荣成宜居环境，助力房企拓展房产销售渠道。5月份组织赤山、成山等6家房企举办荣Hi驿房产推介活动；6月8日-11日，组织成山、天和等9家房企前往郑州，举办大型文旅地产招商推介大会。②康养旅居地产建设试点方面，万福苑祥福家园康养旅居地产建设试点项目主体已完工，正在进行室内装修。③房企保险合作方面，5月份，那香海与友邦、爱莲湾与太平人寿达成合作，通过提供优惠服务吸引险企客户体验，进而根据成交情况评估合作潜力。优秀项目将获险企共投，增设康养设施，共建康养旅居基地，助力提升我市文旅康养品牌影响力。

4

开展“苗圃行动”，推进个体工商户分型分类培育试点，新增市场主体1.4万家、规上企业80家。

刘华杰

戚  媚

市工信局、市场监管局、统计局

①组织我市10家个体户到威海参加“名特优新”个体户产品对接活动，积极宣传“个转企”优惠政策，将20户个体工商户纳入“个转企”培育库，鼓励个体户做大做强，并指导其如实报送年报。今年以来完成“个转企”22户，新增市场主体6513户。②建立工业“小升规”目标企业培育台账，纳入30家上年度营业收入超过1300万元及新增投达产企业，推送给区镇街共享信息，抓好日常调度，争取高质量企业达规便能月度纳统。③上半年，新增规上企业13家。

5

开展“雏鹰行动”，支持中小企业参与产业基础再造、产业链协同创新工程，新增专精特新企业15家、瞪羚企业2家。

刘华杰

市工信局

3月20日，省工信厅下发开展2024年度省级专精特新申报（复审）工作的通知，共涉及我市复审企业21家，培育目标企业35家。6月份，省工信厅公布2024年度省级专精特新企业名单，我市歌尔创客、化工总厂等24家企业首次获批省级专精特新中小企业，北科新能源、隆泰石油等18家企业通过复审。

6

引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微支持力度，新增政策性、普惠性贷款30亿元以上，本外币贷款余额突破1100亿元，促进社会融资成本稳中有降。

刘华杰

市金融运行监测中心

①广泛征集企业、项目融资需求，编制《融资需求汇总表》，推送至银行机构，组织银行靠上对接服务。②推广“科技支行”“科技成果转化”“知识产权质押”等政策性贷款，引导银行机构加大普惠贷款投放力度，降低社会融资成本。

7

建立“1+6”服务企业用工保障机制，强化“一企一策”服务，举办招聘会50场，帮助企业解决用工1.5万人以上。

刘华杰

市人社局

①加强与部门、企业、高校、中介机构精准对接，通过政府网站等各类媒介发布企业用工信息17期。②组织歌尔科技等企业深入镇街开展“送岗下乡”11场，举办各类线上线下专场招聘会42场，累计帮助企业解决用工1.3万余人。

8

以国家渔港经济区建设为载体，整合分散渔港码头资源，构建以龙都渔港、石岛渔港和沙窝岛国家远洋渔业基地为中心的三大渔港经济区，渔港经济总量增长15%以上。

刘全良

市海洋发展局，石岛管理区、好运角旅游度假区

荣成市渔港经济区项目于5月16日成功入选《2024年国家级沿海渔港经济区建设项目试点名单》（全国共8个）。

9

聚焦海产品市场开拓，策划推广荣成海鲜区域品牌，重点打造金枪鱼、鱿鱼2个超级单品，联动发展海参、鲍鱼等7个优势产品，全方位打响荣成海产品知名度和影响力。

刘全良

市海洋发展局、市场监管局，海洋发展集团

①鲜荣记品牌打造方面。委托我市企业开发海带、鱿鱼、金枪鱼、海参、鲍鱼等系列产品，目前食品外包装和包装袋设计已完成。走访30余家企业，并与8家签订采购合同，涉及海藻、海产即食、海产干品三大类，50款产品，目前正在设计制作海带、裙带菜、冰鲜鱿鱼三大类12种产品的外包装及规格。②3月15日-17日，组织我市企业参加第二届中国国际（佛山）预制菜产业大会，推介即食海参、海参口服液等产品。在荣成马拉松、深圳展会设置产品展示台，对“鲜荣记”品牌进行推广宣传。③与华星宾馆签订代售协议，挑选部分产品在商务中心投放。在西霞口景区设置实体店1处，那香海店预计7月份正式运营。

10

围绕打造国际滨海休闲度假旅游目的地，加快推进那香海滨海风情街、马兰山居等33个重点文旅项目建设，完善旅游配套设施，丰富旅游产品供给，打造智慧旅游平台，构建全域、全季、全龄旅游发展格局。

戚  媚

市文旅局

全年计划投资实施72.63亿元文旅项目41个，其中已开工35个，玥儿湾君澜酒店、温德姆花园酒店、读成·布鲁威斯美学空间、青岛啤酒智能化生产项目体验中心等21个项目暑期前可投入或部分投入使用，剩余未开工的6个文旅项目正在调整规划方案，准备前期手续。

11

加快滨海休闲度假酒店群和特色民宿集聚区建设，新增星级标准酒店5家、房车营地3处，温德姆、玥儿湾等高标准酒店对外营业，扩大中高端旅游住宿供给。

戚  媚

市文旅局

①赤山海景丽呈酒店已完成全部拆除和水暖改造施工，正在开展酒店内部客房装修，计划7月中旬对外营业；温德姆花园酒店五一试营业，玥儿湾酒店暑期前部分投入使用；云海精品度假酒店已签署框架合作协议，完成设计方案，正在办理前期相关手续；君澜海景酒店已完成签约，正在基础施工。②充分发挥成山、宁津两个省级民宿集聚区示范带动作用，渠隔村海草房民宿项目已完成13套民宿装修，另有15套民宿正在进行内部装修。③3月22日，组织房车企业开展专题座谈，计划在八河港驿站打造集租赁、维修、配套、体验于一体的房车驿站，正在会同企业进一步考察论证。

12

提升“荣易办”政务品牌，争创市场主体住所标准化登记省级改革试点。

王  君

市行政审批服务局

对综合服务窗口36名工作人员进行企业开办一窗通平台住所标准化申报端口申报培训，并在窗口试运行，随时掌握系统问题并反馈工程师进行优化处理。截至目前，已经通过住所标准化端口申报市场主体2839户。

13

持续开展优质产品出海行动，打造“电子信息+保税加工”双百亿进出口样本。

戚  媚

市商务局

实施“荣成造·全球行”优质产品出海行动，结合山东省“好品山东 鲁贸全球”境外拓展计划，以及威海市市场开拓计划，通过广泛征集我市企业意见建议，研究制定并下发2024年我市国际市场开拓计划，安排境内外展会项目共100个，引导企业进一步拓展国际市场，提升“荣成制造”品牌影响力。二季度已组织泰祥集团、康乐水产等40余家外贸企业参加山东中日食品产业（荣成）交流对接会，120余家企业参加荣成外贸大讲堂、跨境电商出海、稳外贸政策宣讲、二手车出口、海运保险费申报、贸易摩擦等各类培训12期，引导企业拓展海外市场。

14

创建跨境电商“双仓联动”模式，加快集运平台引进建设，打造区域性进口商品集散和消费中心。

戚  媚

市商务局

①针对跨境电商开展专题调研，走访石岛港、龙眼港及皇朝马汉、买大利等港口企业和跨境电商企业，结合我市产业实际和跨境电商发展现状，研究制定《关于推动我市跨境电商高质量发展的具体措施》。②走访荣韩运达、买大利等跨境电商企业10余家，跟踪服务引导企业布局集运仓＋海外仓新模式。目前，荣韩运达已成功承接拼多多等知名平台跨境电商集运业务，实现境内货物通过口岸仓集货功能并与海外仓快速联运。③与大龙网跨境电商园区运营方相关负责人进行对接并开展座谈，详细了解大龙网商业模式、项目优势及合作诉求，进一步分析研判跨境电商产业园项目可行性，明确合作发展方向与路径，全力打造跨境电商业态集聚区。

15

加快创新主体培育，全市高新技术企业达到180家，入库科技型中小企业250家，享受省级研发补助企业达到100家以上。

刘华杰

市科技局

①开展2024年度高新技术企业申报摸底工作，正在摸排筛选拟申报2024年科技型中小企业的企业，等待省厅下发通知后组织企业申报。②省级研发补助企业名单将于8月份下发，待名单下发后，将积极组织企业开展申报工作。

16

抓好海洋养殖创新创业共同体、山东省先进核能技术创新中心建设，实施“核动未来”科技示范工程，支持莫林科技、众泰电机申报省级工业设计中心，有研稀土、凯丽纸业申报“一企一技术”研发中心，推荐长青海科、阅芯电子等企业申报高层次人才项目20个，与高校院所开展产学研合作事项10个以上。

刘华杰

市科技局

①跟踪调度共同体正在实施的10个2023年度技术研发项目进展情况，5月28日，组织专家对“大型藻类养殖碳储量计算方法”等5个达到中期时间节点的项目进行中期评估，均完成任务书规定指标；5月29日，召开共同体理事会，审议通过共同体2024年工作计划及资金使用计划，确定2024年度拟实施的“基于海参自溶调控的即食海参预制菜关键技术开发及产业化”等5个技术攻关项目。②依托省先进核能技术创新中心，推进实施“核动未来”科技示范工程项目，目前已完成柔性防护技术、潮湿环境钢结构防护技术研发，研制新型防污涂层，实现柔性防护涂层及潮湿环境钢结构包覆材料国产化替代。③省工信厅已正式下发2024年度省级工业设计中心申报通知，目前正在根据通知要求组织企业准备申报材料；组织有研稀土、海之宝、荣盛橡胶3家企业申报省级“一企一技术”研发中心，目前申报材料已上报省工信厅。④组织阅芯电子等4家企业申报国家WR计划项目共4项，其中阅芯电子通过省级评审进入国家级评审；组织百合生物、好当家、石岛重工等企业申报国家级HJ计划项目共9项，目前申报材料均已通过威海科技局初评，上报至省科技厅；组织长青海洋科技、海之宝、达因制药3家企业申报省TS产业领军人才工程项目共3项，其中海之宝申报的项目通过省科技厅会议评审，进入省委组织部、省科技厅综合论证阶段；申报省HW工程师项目共3项，其中，三星重工（荣成）获批立项1项。⑤已促成海之宝、长青海科分别与中南林业科技大学、中国海洋大学达成“海带高值化开发利用”“扇贝精准分子育种”2项产学研合作事项。

17

建立“三维全景式”审批勘验新体系，完善分级分类监管政策，加强审批事项事中事后监管，塑造公平有序的市场环境。

王  君

市行政审批服务局

①根据政策法规变化动态调整事项目录，将原103个勘验事项调整为89项。②在完成勘验事项基础性梳理工作（清单、依据、标准、制度流程、审批层级）的基础上，按各类事项办理情况动态充实现勘验标准解读材料。③修订《行政审批现场勘验工作管理规定》，调整科室人员、片区划分，对食品生产许可、娱乐场所许可、医疗机构许可、民办学校和校外培训机构许可等4类特殊事项，重新梳理勘验流程，实行“日报告”制度，助力勘验工作规范运行。

18

推广“免证即办”，200项政务服务事项实现“一码通办”，审批材料压减50%、效率提升30%以上。

王  君

市行政审批服务局

①开展电子证照归集及推广应用工作，目前威海政务云平台电子证照库共有证照信息11万余条，政务大厅内所有事项均可通过出示电子证照实现“免证办理”。②截至目前，已有120项政务服务事项实现“一码通办”。

19

制定城市更新三年行动方案，实施当年投资23.4亿元的23项城建重点工程，加快城市有机更新。

宋伟锋

市住建局

2024年共实施23项城建重点工程，截至二季度已完工3项（南山路中段道路改造工程、石岛管理区三期工业园道路改造工程、城区热力管网低碳节能综合利用项目），开工15项（博爱街道路改造工程、邹泰街道路改造工程、恒大地产西路道路建设工程、望湖路道路建设工程、观山路道路建设工程、经济开发区房车机电产业园道路建设工程、石岛管理区道路新建改造工程、好运角道路改造工程、市政设施维护工程、分布式光伏发电项目、文旅服务设施提升工程、老旧小区改造工程、核能供热市区管网及核能供热隔压站建设工程、海警基地配套工程、城市排水防洪能力综合提升工程），剩余5项正在办理相关手续，计划8-10月陆续开工。

20

围绕交通路网更新，实施G228丹东线、S203蒲石线、S201威东线15公里路段改造工程，新建改造南山路中段、邹泰街等总长6.2公里的7条市政道路。

宋伟锋

市住建局、交通运输局，公路建设养护中心

①市政道路建设方面，7条市政道路已全部开工建设，其中南山路中段道路改造工程已完工、开放通行。剩余6条道路均按计划推进施工，整体施工进度达到50%以上。②国省道建设方面，G228丹东线因核能供热管网建设，目前无法施工，待其完工后进行路面施工；S203蒲石线已完成招标，正在协调绿化、光缆搬迁工作，计划7月份开工建设；S201威东线于5月6日开工建设，目前已完成北幅路面沥青下面层摊铺，正在进行南幅路面施工。

21

围绕公共设施更新，实施明珠广场改造、十里河公园改造等工程，新增健身广场4处、停车位3000个、充电桩137个，敷设核能供热、蒸汽管网17.4公里。

宋伟锋

市住建局、城投公司、园林集团、热电燃气集团

①明珠广场项目已完成基础施工，基础验收完成，土方回填完成，1#-7#钢结构框架施工完成。②十里河公园提升改造工程，目前已完成方案设计，正在进行土地征收出让等工作。③滨海公园灯塔广场及观演广场南侧商业服务设施改造，目前正在进行设施主体施工，及灯塔广场相关配套施工，完成总工程量60%（灯塔广场项目将新增68个停车位，34个充电桩）。④核能供热市区管网正在施工，截至目前共敷设540米；蒸汽管网工程已完工（共敷设9.3公里）。

22

树牢“大城管”理念，聚焦油烟扰民、占道经营、违法建设等“城市病”，构建“规划、建设、管理、执法”全链条监管机制，形成“源头预防、中间监管、末端处理”的闭环体系。

宋伟锋

市综合行政执法局

二季度，围绕油烟扰民、占道经营、工地夜间施工扰民等群众反映较多的问题，通过投诉案件以及信用监管平台反映出来的商户失信问题进行研究分析，提前预判阶段性问题、季节性问题，有针对性地制定防控方案。截至目前，共办理民生诉求案件320余件，检查餐饮商户987家次，清理店外经营481处、流动摊点735处，清理沿街商户乱堆杂物298处、违规晾晒48处、违规广告245处、乱挂飞线87处，露天烧烤121处，督促产权单位修复建筑物外立面3200余平方米，拆除乱搭乱建30处，2132平方米，市容秩序得到显著提升。

23

实施桑沟湾海洋生态保护修复工程，做好“美丽海湾”建设后半篇文章。

刘全良

市海洋发展局

2024年威海市海洋生态修复工程项目已完成项目初步设计、项目管理单位、环境影响评价报告、项目区本底调查、项目区勘察测量等10个子项目的招标工作，正在进行监理、造价咨询、施工及后期管护等工作的招标。

24

开展沽河、马道河流域综合治理，实施农村水系整修拦蓄工程。

刘全良

市水利局

沽河流域综合治理项目已基本完工；马道河小流域综合治理项目已列入2025年实施计划。水系整修及拦蓄调水工程已开工建设，河道已治理4.4公里，进度达到30%。

25

完善生态产品价值实现机制，推进近零碳城市和减污降碳协同增效试点创建。

刘华杰

宋伟锋

市发改局，生态环境分局

2023年11月16日，我市入选山东省近零碳城市示范创建名单，2024年1月15日制定下发了《荣成市近零碳城市示范创建实施方案》，目前约束指标均达到验收标准，正在对参考指标进行半年评估，下步将根据评估情况开展后续工作。

26

支持虎山镇争创国家级农业产业强镇，以点带面引领乡村振兴全面起势。

刘全良

市农业农村局

4月1日，农业农村部对国家农业强镇名单进行公示，我市未能入选。

27

实施农产品强链补链计划，大力发展苹果、无花果、甘薯、花生等特色农产品精深加工产业，争创全省农产品加工业高质量发展先行县。

刘全良

市农业农村局

6月7日，我市入选2023年农产品加工业高质量发展先行县。

28

实施地标品牌提升战略，策划“荣成农产”品牌，开展农产品经纪人计划，培育省级知名农产品品牌2个以上。

刘全良

市农业农村局

①制定《特色农产品2024年整体提升的工作方案》，聚焦荣成苹果、荣成无花果、荣成甘薯、荣成大花生四大特色“荣成农产”，实施地标品牌提升工程，目前已组织农产品企业外出参展4次，并制作“荣成农产”宣传视频在北京首都机场进行播放。②培育荣成暖暖、小俊闺女、荣成好品、动听荣成、田哆啦甄选、烟墩角小杨哥等10个农产品经济人，举办1期自媒体从业人员培训，共培训110人。

29

实施绿色技术推广行动，大力发展精致农业，争创国家农业绿色发展先行区。

刘全良

市农业农村局

①深化“一喷三防”统防统治、土壤测土配方施肥等绿色农业技术推广应用，开展春季小麦生产现场会、“智汇春耕”“万人下乡·稳粮保供”麦田春管培训会等市级现场培训活动。②国家农业绿色发展先行区创建方面，已与省农业农村厅、威海市农业农村局多次对接，目前评选工作尚未开始，正在提前梳理节水农业、农业面源污染防治、农业绿色生产等方面材料。

30

实施全域清洁村庄提升行动，新增省级清洁村庄40个以上，覆盖率达到50%。

刘全良

市农业农村局

①制定《2024年农村人居环境管护工作考核办法》，持续优化“全域化验收+差异化考核+常态化抽查”机制，截至目前共实地督导检查村庄311个，整改问题1500个，已结合检查情况晾晒评比出12个“人居环境最美村”、8个“人居环境最差村”、2个“人居环境最差镇”。②组织开展省级清洁村庄筛选工作，截至目前已筛选村庄390个，待省厅下发创建通知后组织申报。

31

加快推动和美乡村串点成线、连线成片，重点打造俚岛—成山“海牧蓝田”、宁津—斥山—港湾“渔家风情”等6个和美乡村片区组团，创建省级和美乡村示范村7个、省级乡土产业名品村5个。

刘全良

市农业农村局

①2023年8个省级和美乡村示范村项目已开工建设，其中2个已完工，其余6个预计7月底前完工。②省级乡土产业名品村上级创建通知暂未下发。

32

实施集体经济发展强村计划，探索产权股份、领办合作社等10种村集体增收模式，完善联农带农机制，大力发展富民产业，年内所有村集体经济收入全部稳定超过10万元。

市农业农村局

指导22个镇街按照“一村一计划，一镇一台账”的形式，完成778个行政村2024年村级经济发展计划制定；确定47个发展典型村，带动周边村探索发展规模种粮、盘活闲置宅基地等村集体增收模式。目前已对一批村级经济发展成效显著村的经验做法进行总结，并下发至各镇街学习借鉴。

33

常态化落实防止返贫动态监测，保持帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，让脱贫群众的生活更上一层楼。

市农业农村局

持续实施行业政策11类41项，落实帮扶责任人1157人，脱贫人口满意度始终保持100%。截至目前，开展月度常态化6次，全市现有监测帮扶对象31户、71人，累计落实帮扶措施339条，有效杜绝返贫致贫情况发生。

34

聚焦重点群体需求，全力优化就业创业服务，全年城镇新增就业6600人、引进青年人才3500人以上。

刘华杰

市人社局

①举办“返家乡”社会实践培训会、“家乡名企行”等活动，邀请120多名荣成籍大学生参加，引导回荣留荣就业发展；高质量举办“2024高校荣成行”活动，与兰州大学、河海大学等12所高校签订校地合作协议；组织达因制药等157家（次）企业赴郑州大学、烟台大学等31所省内外高校开展高校人才“直通车”活动，初步达成实习就业意向1100余人。②实施降低失业保险费率政策，为5357家企业减负1404万元；为285家企业返还2023年度失业保险稳岗补贴160万元；为2742名就业困难人员发放灵活就业社保补贴1300万元；发放创业担保贷款3545万元、创业补贴139万元，扶持创业224人次。③上半年，城镇新增就业3320人，引进青年人才725人。

35

扎实开展城乡公益岗扩容提质行动，新创设岗位1900个以上，兜牢困难人员就业底线。

刘华杰

市人社局

实施城乡公益岗扩容提质行动，制定我市2024-2025年度安置2975人的扩容计划，印发荣成市城乡公益性岗位“质效提升年”实施方案，推动我市城乡公益岗相关政策精准规范落实到位，二季度新安置上岗1323人，累计上岗9024人。

36

开展全民参保精准扩面行动，全年新增参保8500人以上。

刘华杰

市人社局

①制定《荣成市社会保险扩面提质工作三年行动方案（2024-2026年）》，成立领导小组，整合全市力量，锚定重点地区、重点领域、重点人群，全面推进社会保险扩面提质。②梳理全市新注册无参保人员企业1347户、居民养老保险高档次缴费适龄参保人员2596人、按最低缴费基数参保托管人员36973人、未参保适龄个体工商户4906人，利用电视、微信公众号、社区工作群等渠道积极动员参保缴费，精准推送政策短信1.7万余条，开展集中宣传4次，上半年全市新增参保2656人。

37

加强全龄友好型城市建设，启动成长引航学前教育家庭计划，打造一批青年发展友好型街区、园区，争创省级养老服务标准化示范点。

刘华杰

市发改局

①拟定用爱演绎全龄友好型城市建设初步方案，倡导“爱的坚守”“爱的回馈”，演绎“爱的连续剧”、唱好“仁爱一台戏”。②创新“和谐家庭”公益宣讲形式，新增“婴幼儿养育”“情绪管理”等板块，开展“舒心家庭 幸福荣成”公益课堂，组织“解语花”讲师团进行“五进”模式宣讲。截至目前，开展活动69次，受益人数2100人。③依托县域旅游，推报港西镇和斥山街道为青年发展友好型镇街，那香海社区和凤凰湖社区为青年发展友好型社区，港西镇党群服务中心和斥山街道党群服务中心为青年发展友好型阵地。④督促海韵居完善机构养老服务体系，规范服务标准，提升养老服务水平，争取2024年争创省级养老服务标准化示范点。经对接，申报通知将于10月份正式下发。⑤确定崖头街道北环社区为儿童友好社区试点，推荐成山御苑城市书房、威海美辰口腔医院荣成院区等4个空间为威海级儿童友好空间试点。

38

健全社会救助保障体系，创新暖心食堂运营模式，丰富“海螺姑娘”服务形式，设立2处慈善超市、13支镇街社区慈善基金。

刘全良

市民政局

①那香海社区及瀛波社区的社区食堂与业主食堂合并建设，打造“物业+食堂”互助养老新模式。目前，那香海碧海蓝湾小区、俚岛瀛波社区爱莲湾小区社区食堂已投入运营。②对接社区管理服务中心，初步计划在河东、山海湾2处社区创建慈善超市试点。③分别在王连、港湾、东山、崖头、俚岛5个街道成立镇街慈善基金，目前共募集善款161.4万元；在北环、德平、府新等13个社区成立13个社区慈善基金，目前共募集善款3万元。

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开展“四大攻坚改革行动”，争创山东省全环境立德树人示范区。

刘全良

市教体局

围绕立德树人根本任务，重点开展五方面工作：①学校德育融合。组织全市43所中小学近2000名学生参加荣成市乒乓球、排球联赛。开展寒假劳动成果展评30000余人次，评选劳动小达人300余名。组织开展“天生我才”素质教育月展示活动，3月在全市46所中小学开展校园朗读者、主持人大赛；4月组织全市体育小达人比赛；5月组织全市中小学生文艺展演，近4000名师生109个节目参与展演；6月上旬在综合实践活动实验学校成功举办“天生我才——五指灵动心生阳光”劳动素养展示月活动，共300多学生参与展示；6月21日-23日在荣成市体育馆组织威海市中小学生篮球联赛，威海市600多名运动员和教练员参与比赛。②夯实家庭德育。组织“百名家庭教育讲师团”、心理问题咨询服务、讲座2场。组织“让心灵浸润书香”亲子阅读体验活动，开放学校图书馆50多处。开展“倾听心灵的呼声”“雏鹰关爱计划”等活动11场，共服务350余人次。③弘扬社会德育。组织开展“解语花”“红色印迹·童讲”爱国主义宣讲2场，五老进校园、红色传承8场，荣老师”特色志愿服务活动5场，利用社区场地资源开展课后服务，惠及2480余人次。④开展网络德育。开设“红色印迹直播间”，对郭永怀事迹陈列馆等20处爱国主义教育基地进行宣传。⑤加强心理德育。组织全市中小学开展心理健康摸排筛查，对于重点关注学生采取“一对一”的方式进行跟踪辅导，每月开展谈心谈话不少于3次，及时了解其思想状态，帮助缓解心理问题。举行以“校家社携手，共护‘心’成长”为主题的心理健康教育暨家庭教育广场咨询活动，累计发放《中华人民共和国家庭促进法》以及有关心理健康科普宣传材料100余份。

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稳妥推进小规模学校撤并整合，加快普通高中特色发展，深化职业教育产教融合，全方位提升师资教学水平。探索多元育人模式，扎实推进“双减”工作，打造青少年科教中心校外培训基地。

刘全良

市教体局

①组织对我市小规模学校相关情况进行摸排，并制定《荣成市基础教育布局优化调整方案》。②2月6日，荣成三中获批省级综合实践学科基地。3月份，组织全市三所高中顺利迎接威海市高中办学质量达标实地验收；组织荣成一中申报省级特色学校，已通过实地验收。③探索“校企共训”合作新模式，2月21日，威海市水产学校与山东永成新材料有限公司达成协议，共同组建培训团队，引进企业培训课程，提高学生实践技能，助力企业发展；4月17日，威海市水产学校在威海馨润食品有限公司举行中餐烹饪专业“学徒基地”和“教师实践基地”签约挂牌仪式；4月24日，威海市水产学校在荣成金悦国际酒店有限公司举行“教学实训基地”和“教师实践基地”挂牌仪式；5月21日，威海市水产学校在荣成市荣金海洋科技有限公司举行“渔业科技小院”揭牌仪式，校企联合开展渔业技术攻关。④扎实推进“双减”工作，指导全市中小学严格执行相关规定，全面保障睡眠时间。扎实推进课后服务工作，全市43所中小学全部开展课后托管服务，应托尽托。通过政府网站、微信公众号等形式向社会公示全市校外培训机构白名单及黑名单机构，引导学生与家长在“白名单”合规机构参加校外培训。同时加大隐形变异行为查处力度，叫停违规机构2所，妥善处理退费4000元，并对1所机构进行警告处罚。⑤上半年，少年宫培训馆共开放科创、美术、音乐、运动等13大类171个班次的寒假班、253个班次的春季班及446个班次的暑期班、秋季班，入馆培训约19000人次。

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深化医共体建设，引导优质医疗资源下沉，创建基层特色科室10个以上。

刘全良

市卫健局

①持续推进“五师（员）融合”签约服务模式”，截至目前，医共体牵头医院及疾控中心累计派出专家625人次，服务居民3481人次。②拟定《荣成市基层临床特色科室建设实施方案》，计划将成山中心卫生院疼痛科、人和中心卫生院儿科、俚岛中心卫生院耳鼻喉科等科室打造为特色科室，已提报“荣成市基层临床特色科室申报书”，预计9月底前完成评审。

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加强中医药传承发展，开展中医药文化“六进”活动，鼓励乡医“西学中”，规范打造中医阁，实现基层中医诊疗、康复、推广全覆盖。

刘全良

市卫健局

①开展中医药文化“六进”活动，共组织活动31场，服务群众1500余人次。②鼓励乡医“西学中”，依托市中医院中医适宜技术推广基地，共举办小儿推拿防治近视等培训班4期，培训乡村医生600余人次。③按照中医阁建设标准要求，计划打造28处中医阁，已完成15处。

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建立慢性病“四高达标、六病同防”机制，开展精准营养进万家公益活动，用心用情呵护人民群众身体健康。

刘全良

市卫健局

①加强干预规范“四高”患者健康管理，扩大血压、血糖、血脂筛查及同型半胱氨酸检测服务覆盖面，截至目前，管理四高患者9.06万人，开展六病筛查2.5万人。②以医共体网格化布局为载体，建立“资源整合、医防协同、上下联动”的分级服务协作体系，形成基层首诊、有序转诊的合理就医布局。截至目前，复诊23万人次，协诊1003人次，转诊383人次。

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实施“文化惠民提升、传统文化保护、红色基因传承、全民阅读推广”四大工程，举办“海洋民俗文化月”盛典活动，增设4处新型文化空间，推动以文化人、以文惠民、以文兴业。

戚  媚

刘全良

市教体局、文旅局

①今年以来，开展乡村“一村一品”文化品牌年创建活动、“荣马”开幕式展演、“千里山海 自在威海”2024年威海市文化和自然遗产日活动暨非遗购物节、荣成市樱花文化季等大型文旅活动30余场，开展非遗六进、“百姓大课堂”、阅读推广等普惠性文化活动累计1200余场次，惠及群众10万余人。②海洋民俗文化月活动初步计划于9月份举办。③文化空间建设方面，6月滕家镇乡村书房已完成建设并对外开放，歌尔阅读驿站已配送图书，等待潍坊歌尔总部审批。

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聚焦危化品、道路交通、海上安全、建筑施工、燃气安全等重点行业领域，开展安全生产治本攻坚三年行动，切实提升本质安全水平。

刘华杰

市应急管理局

①制定印发全市治本攻坚三年行动工作方案，将三年行动细化为“八大行动”“六项整治”，明确36项具体任务；针对“八大行动”制定2024年度工作计划，逐一明确责任单位、时间节点，按计划推动落实。同时，组织25个区镇街、27个行业主管部门制定属地、部门工作方案，逐一明确时间表、路线图，形成了市、区镇街、部门三级全覆盖的“1+25+27”方案体系。②组织各区镇街、部门深入企业找不足、补短板，全面排查问题隐患、强化风险管控，对检查中发现的突出问题和重大事故隐患，依法依规落实挂牌督办、交办督办、通报约谈、责任倒查等措施，倒逼各项重点工作任务落实。行动开展以来，已召开8次会议研究部署，督导检查企业4570家次，查改重大事故隐患46项，一般问题隐患4732项。

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加强应急救援指挥体系建设，完善应急物资储备调用机制，推动极端天气精准化预报、递进式预警、科学化处置，全面增强防灾减灾救灾能力。

刘华杰

市应急管理局

建设综合性应急管理指挥系统，完成防汛抗旱、森林防火、安全生产、应急指挥及普查应用五个调度专题开发，实现水情、雨情、企业、视频监控等实时数据接入，应急救援物资、队伍、避难场所等资源点位信息一图展示，进一步提升应急指挥的高效便捷性，目前系统已完成验收。

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持续开展食品安全、药品安全专项整治行动，守护好群众“舌尖上的安全”。

戚  媚

市市场监管局

①食品安全方面。重点围绕校园食品安全“一行业一重点”开展整治工作，检查学校食堂192家次，发现问题236项，下达责改61份，立案2起；检查校园周边餐饮单位167家次，发现问题174项，下达责改58份。开展肉及肉制品的生产经营环节开展专项检查工作，累计检查重点单位62家，发现问题33个，下达责令整改通知书7份，完成整改24家。开展食品标签专项整治，已完成对485家企业、3174款标签的审核工作，发现并整改问题标签2214个。②药品安全方面。开展药品网络销售专项整治，上半年共检查82家，责令整改32家。通过威海“大数据+市场监管”系统，不定期抽查高风险隐患企业，共检查药械经营企业40家，排查隐患点36项，均已完成整改。开展监督抽检及不良反应监测，共完成药品抽检工作31批次（制剂类14批次、中药饮片16批次、投诉举报1批次），上报药械化不良反应报告1110例，风险信号8例。开展化妆品风险监测工作，已检查化妆品经营使用单位27家次，责令整改6家，立案查处8家。

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完善房地产全链条监管机制，稳妥推进矛盾纠纷化解和风险项目处置，扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进房地产市场平稳健康发展。

宋伟锋

市住建局

立足房地产项目全生命周期关键节点，明确全流程清单、全周期风险点、全要素监管，拟定《荣成市房地产项目“三全”集成服务实施细则》，目前已将《细则》初稿下发给重点地产企业征求意见，后续将对接自然资源、行政审批、综合执法等相关职能部门，结合“一官两员”（1名首席服务官、2名帮办员、督办员）工作机制，全面做好房地产行业企业服务监管工作，推动全市房地产市场向好向稳健康发展。

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深化“府院联动”机制，推动行政与司法有机衔接，营造“既有力度又有温度”的法治环境。

白雪松

市司法局

①修订《荣成市行政应诉管理办法》，明确诉源治理、应诉责任、庭前准备、出庭应诉、裁判履行、工作要求、应诉考核等事宜，强化行政机关对于应诉工作的重视，及时化解行政争议，提升行政诉讼胜诉率。②组织各有关部门法制科室和部分一线执法人员共40余人与法院系统、复议机关参加行政复议应诉同堂培训，提升执法人员素质能力，促进规范行政行为。③召开行政执法领域部门联席会议，对2件行政执法疑难问题进行集中研讨，详细讲解应诉答辩须知、庭审流程和注意事项。