专家解读《荣成市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作落实方案》

荣成市重点工程项目服务中心副主任张术敬对《荣成市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作落实方案》进行详细解读。

一、实施设备更新是扩大有效益的投资的重要举措

推动大规模设备更新，能够提升重点领域设备水平，有效释放投资消费潜力，加快引领发展新质生产力，有利于推动全市大抓经济中心任务高质高效落实。《方案》充分衔接省和威海市任务要求，分2025年和2027年两个时间节点提出重点领域设备更新投资规模、工业企业数字化水平等重点目标任务，有利于我市整个经济结构的优化、整个新质生产力的形成和发展，更有利于充分发挥我们整个投资对优化供给结构的关键作用。

二、推动消费品以旧换新有利于满足人民美好生活需要、增进民生福祉

拥有和享受更高品质的耐用消费品，是人民群众对美好生活向往的重要体现。通过以旧换新支持居民消费转型升级，让节能、环保、智能的高质量产品进入居民生活，有利于改善百姓生活品质，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。《方案》提出开展汽车以旧换新活动，每年举办4场以上汽车促消费活动，并推动新能源乘用车，小型载货、载客汽车等适销车型下乡。开展家电以旧换新活动，举办“家电消费月”，指导家电销售企业聚焦绿色、智能、适老方向，开展“以旧换新”、绿色智能家电下乡等消费促进活动。开展家装消费品换新活动，组织家居企业积极参加威海家居消费季活动，推动样板间进商场、进社区、进平台，促进智能家居消费。

三、坚持稳妥有序，持续聚焦重点

根据《山东省人民政府关于印发山东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知》（鲁政发〔2024〕3号）和《威海市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作落实方案》（威政发〔2024〕7号）要求，结合我市实际，《方案》围绕高水平工业技改、多领域装备更新、消费品以旧换新、资源循环利用链、高质量供给体系、新标准提升应用等六大工程，提出二十余项重点工作。多领域设备更新方面，《方案》重点围绕农业机械、交通运输、建筑领域、供水及污水设施、教育文旅设施和医疗卫生六大方面，加快淘汰落后低效设备和超期服役老旧设备，加快更新一批高效、可靠、安全的新设备。

四、加强统筹协同，打好政策组合拳

推动大规模设备更新和消费品以旧换新是一项系统工程，坚持打好政策组合拳，扎实推进经济高质量发展。《方案》健全了协调机制，市发改局牵头成立市级工作专班，各领域职能部门按照职责分工，稳妥有序推进工作实施。加大财政支持力度，统筹使用好各级各领域财政资金。落实税收优惠，精准高效落实好结构性减税降费政策。强化金融支撑，引导金融机构加大对设备更新和消费品以旧换新领域的融资支持。加强要素保障，持续落实“要素跟着项目走”机制，加强对企业技术改造项目能耗要素保障，提高资源配置效率。

政策原文：荣成市人民政府关于印发荣成市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作落实方案的通知