市应急管理局推进信用体系建设 构筑安全新防线

市应急管理局多措并举，扎实推动安全生产领域信用体系建设，在安全生产领域不断探索以信用建设为抓手，事前、事中、事后全监管环节衔接的安全生产领域信用机制，驱动安全生产经营监管与信用管理全面融合，全力护航安全生产。

扎实推进信用理念、信用制度、信用手段与安全生产管理体系各方面各环节深度融合。市应急管理局印发若干方案，促进企业树立“诚信为本、安全发展”的经营理念，有力保障全市安全生产持续稳定向好。依托“信用中国”网站、“安全生产信用信息管理系统”，推进安全生产信用信息互联互通，以自然人、法人和其他组织统一社会信用代码为基础，建立健全企业安全生产诚信档案，全面、真实、及时记录信用管理数据信息，实行动态管理。近几年来，征集信用记录1485条次，公布行政处罚信息344条、行政许可信息438条。

市应急管理局持续督促指导企业结合行业特征、企业特点和岗位要求，面向职工、面向一线、面向社会认真开展承诺活动，加强事前信用承诺、履约践诺。2023年5月18日，市应急管理局印发《荣成市生产经营单位安全生产信用评价和分级分类监管制度》，结合企业安全生产管理、从业人员安全素质、安全风险管控和隐患排查治理等状况，划分为“A、B、C、D”四个信用等级，运用“分类分级+精准执法”模式，合理确定执法频次，落实强监管、减干扰、惠企业措施。对于安全生产守信企业，采取建立行政审批“绿色通道”、推介诚信市场主体、优化诚信企业监督管理等3项激励措施予以全方位支持。对于失信企业，则采取加大监管执法频次、依法依规从严从重处罚、严格许可流程、限制政策支持和对失信行为进行公示等5项惩戒措施。做到“让守信者降成本，让失信者付代价”，对守法诚信的企业无事不扰，对违法失信的企业利剑高悬。近几年来，已签订承诺书318份，对807家企业进行分类分级监管，其中，A级企业227家，B级企业570家，C级企业8家，D级企业2家。结合全市“红黑”企业名单，已开展联合惩戒激励610余次。

此外，市应急管理局还不断落实信用修复“两书同达”机制，在对执法对象作出行政处罚决定书时，按照有关规定要求送达信用修复有关材料，同步开展法理解释、警示教育，帮助企业梳理存在问题和薄弱环节，增添执法“温度”，提升企业本质安全水平。建立实施严重失信主体名单的异议处理及信用修复管理机制，针对不同企业的失信原因、背景及其信息修复需求，协助企业及时通过作出信用承诺、完成信用整改、接受专题培训、提交信用报告等方式按程序修复信用，使企业在最短时间内恢复信用，减轻企业因信用问题导致的不良影响。近几年来，已按程序修复信用企业达64家次。