访谈内容

问：王主任，当前我市“三夏”小麦收获正在有序展开，请问农机部门都做了哪些工作？

答：当前，我市小麦陆续进入收获期，是确保颗粒归仓、夺取夏粮丰收的关键时期，我们围绕“小麦收获、秋粮播种”进一步强化各项服务保障：

一是确保作业机具有效供给。充分发挥农业机械在“三夏”农业生产中主力军作用，督促各农机经销企业、农机维修网点备齐常用整机和零部件3万套（件），为全市“三夏”农机作业做好机具保障；提前启动农机购置补贴政策实施工作，现已受理农机补贴机具280台，涉及补贴资金268万元，确保三夏急需机具能及时投入到农业生产当中。

二是助力机手作业合理有序。制定《荣成市三夏小麦机收应急处置工作方案》，做好履带式收割机的引进准备工作，实现“人、机、地”结合，基本实现了全市小麦收割全覆盖；在我市2处高速出口设立跨区作业接待站、小麦收获机应急专用通道，确保外地来荣跨区作业农机具转运畅通，印制了1000份《致参加三夏麦收作业农机手的一封信》，提供8处中石化惠农保供加油网点；在各镇街设置“三夏”农机维修服务站，应对处置突发情况，保证作业机具安全上阵。

三是强化安全监管消除隐患。结合“安全生产月”活动，深入40多家农机经营组织，指导协调农机合作社、维修网点、农机大户对农业机械进行保养、维护、调试，确保农机手和作业机具以最好的状态备战“三夏”。

借此机会，我也对广大农机手朋友们进行一下农机安全作业提示：

（一）作业前，要仔细勘察田间作业现场，清除障碍，在电线杆、杂物、井盖等障碍、危险处设置明显标志。禁止与作业无关人员进入作业现场。

（二）严格按拖拉机、联合收割机等农业机械安全操作规程操作，注意地头转弯或倒车时的安全。地头转弯或地边作业时，应避免割台触及田埂、水渠、树木或其他障碍物。倒车时，应察明联合收割机后方情况，确认安全后方可倒车。

（三）根据地势特点、干湿情况等选择收割速度。如发生收割台、脱粒、分离、秸秆切碎装置等缠草，或切割器、滚筒等作业部件发生堵塞时，应在停机熄火后清理。禁止将手伸入出粮口或排草口排除堵塞。卸粮时，不得用手、脚或铁器等工具伸入粮仓推送或清理粮食。接粮人员不得在收割进行中上、下接粮台。

问：王主任，近日，农业农村部、财政部联合印发了《2024—2026年农机购置与应用补贴实施意见》，那今年我们的农机购置补贴政策有哪些值得关注的地方？

答：《2024—2026年农机购置与应用补贴实施意见》的印发标志着新一轮农机购置与应用补贴工作部署实施，《意见》提出，要大力支持农民和农业生产经营组织购置使用先进适用的农业机械，引领农机研、产、推、用全链协同，加快发展新质生产力。

在支持重点方面，《意见》提出要突出高性能播种机、智能高速插秧机、大型智能高端联合收获机械等有助于粮油等主要作物大面积单产提升、丘陵山区农业生产急需、农机装备补短板、农业其他领域发展急需的农业机械。

在补贴资质方面，鼓励开展鉴定机制创新，开辟急需适用农机鉴定“绿色通道”，科学规范采信农机产品质量认证和第三方机构检验检测结果。

在补贴标准方面，推动实施差异化补贴，提高部分重点机具补贴额，实施补短板创新机具特定补贴，深入推进优机优补；对区域内保有量明显过多、技术相对落后的机具，实行降低补贴标准、退坡处理直至退出补贴范围。

在支持创新方面，深化农机购置与应用补贴试点，逐步推广与农机作业量挂钩的兑付补贴资金的操作方式。

在风险防控方面，强化属地管理责任和多部门联动，完善省、市、县三级监管机制，全流程加强补贴机具研产推用各环节监督管理。

在补贴兑付方面，优化简化资金兑付流程，增加结算批次，推进补贴全流程线上办理。鼓励探索加快补贴资金兑付的新机制。

《意见》的印发实施，目的为规范实施农机购置与应用补贴政策，充分发挥政策效益，推动农业机械化全程全面高质量发展，有效支撑粮食和重要农产品稳定安全供给，加快农业农村现代化。

今年，我市已经争取到上级农机购置与应用补贴资金727万元，相关实施方案正在制定中，并将于近期下发，届时将启动实施新一轮农机购置与应用补贴政策。

问：国务院今年印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，明确提出支持老旧农业机械更新。为什么我们要推动农机报废更新？

答：我们先了解一下什么是农机报废更新，农机报废更新是指对达到一定使用年限或者不符合安全、环保标准的农业机械进行报废，更换新型、高效的农业机械的过程。推动农机报废更新这一过程对于农业发展和环境保护具有重要的意义。

一是推动农业机械化高质量发展

农业机械化的发展是农业增产和农民增收的强有力保障。然而，随着农业机械使用年限的增加，各方面的技术性能不断下降，老旧农机具的存在阻碍了国家要求发展节能减排、环保的高性能农机具，优化农机装备结构，促进农业生产发展目标的实施。

《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，这一政策的落地，将推动农机行业转型升级，加快农机市场结构调整，促进资源循环利用，为农机市场和行业带来新的发展机会。

二是促进节能减排和环境保护

老旧农机的使用造成了能源的浪费，加快节能、环保、安全农业机械的推广应用，促进我国农业现代化和生态建设的发展，是今后农业发展的方向。节能，在能源紧缺的现代社会中已成为衡量农机技术标准的重要指标；加快老旧农业机械报废更新可减少污染，利于生态环境的建设。

三是保障农机安全生产

农业机械使用年限过长，由于摩擦、磨损、腐蚀、老化等原因将导致农机安全运行无保障，对安全生产造成严重隐患，推进农业机械报废更新势在必行。

四是提高农机作业效率

老旧农业机械能耗高，作业效率低、经济效益差，无法满足现代农业的需要，而安全、先进、环保的高性能、多功能复合型农业机械是保证现代农业发展的前提。

五是降低农机作业成本

农业机械化的发展需要高效化、智能化、多功能的现代农机具来完成，老旧农业机械不仅技术状态下降，作业效率低，而且还使油耗和维修成本增加，带来能源的极大浪费，客观上迟滞了农业机械的发展和技术进步。

六是提高农机经营者收益

通过农机报废更新补贴政策，农民可以获得一定的经济补偿，从而有更多的资金购买新型农机，提高农业生产效率，增加收入。

七是促进资源循环利用

农机报废更新不仅仅是对老旧农机的替换，也是对资源的有效利用。通过报废更新，可以促进资源的循环利用，减少环境污染。这一政策的落地，将推动农机行业转型升级，加快农机市场结构调整，促进资源循环利用，为农机市场和行业带来新的发展机会。

问：王主任，我市在推进大规模农业机械更新，落实好农机报废更新、购置应用补贴方面有什么举措？

答：目前，省农业农村厅正在研究制定《山东省推动大规模农业机械更新工作方案》，我市也将在执行省厅方案的同时，实施农机报废回收、购置更新、推广应用、能力提升四大行动，全面部署开展大规模农业机械更新工作。

主要措施包括：

一是加大资金争取力度。今年，全市已争取农机补贴资金727万元，对从事农业生产的个人和农业生产经营组织报废老农机、购置新农机均给予补贴，推进大规模农业机械报废和更新。其中，专门拿出部分资金支持粮食烘干设备购置应用，对粮食烘干成套设备购置给予补贴，每套最高可补贴60万元。

二是精确机具补贴范围。老旧农机报废方面，根据最新国家农机报废补贴政策，进一步精确报废补贴范围，将机动喷雾（粉）机、机动脱粒机等纳入补贴范围。新增农机购置应用方面，新一轮农机购置与应用补贴政策，将全省补贴范围内符合我市生产实际需求的机具全部纳入。

三是实行“优机优补”。聚焦粮食和重要农产品稳产保供机具供给，对动力换挡和无级变速拖拉机、高效低损联合收获机、大容量植保无人驾驶航空器、粮食烘干机等，实行“优机优补”，推广使用智能终端和应用智能作业模式，加快节能环保、精准高效、大型复式农机具的发展。

四是强化宣传示范推广。组织农机从业人员参加全省现代农业装备博览会、“农机3·15”、农机手职业技能大赛、机收减损技能大比武等活动，让农户买得放心，用得安心，提高农户对农机产品的满意度和信任度。

问：王主任，我们农机政务分中心监理服务大厅是如何着力优化营商环境，进一步加强政务服务窗口作风建设的？

答：为进一步优化营商环境、加强政务服务窗口作风建设，中心通过改良推进“最多跑一次”便民服务，创新农机监理“集中年检”“送考下乡”等一系列上门服务措施，不断规范政务服务行为，提升工作效能，优化营商环境，以群众满意度检验服务质量。

一是拓宽服务渠道，在保持原农机监理服务大厅服务高效下，将农机监理窗口进驻行政审批服务大厅，进驻窗口可咨询、办理农业机械注册登记、农机车辆安全检验以及补证、换证、补牌、变更、拖拉机转籍过户等全部农机相关业务，为群众办理业务提供了更多选择。

二是进一步打通服务机手群众办事“最后一公里”，以群众需求为导向，提出农机全流程监理服务上门工作机制，将原本拖拉机和联合收割机定时集中年审升级为贯穿全年涵盖全过程的上门服务，由三个年检中队实行划片分区包镇街，覆盖全市每个角落，实现送检、送牌、送证上门服务，让广大农民朋友真正享受到了阳光政策，不出户、不出村、不出镇街便能完成所需求的各类业务服务，真正做到了让群众少跑腿、零跑腿。

三是完善工作机制，规范高效服务。严格执行首问负责制度，让首位接待群众的工作人员切实担负起“首问”责任，热情接待、微笑服务，耐心为群众提供帮办代办导办服务。设置“机手之家”，在大厅内设立空调、桌椅、热水、纸杯等方便群众咨询，免费为办事人员提供身份证复印及其他表格的供需，为群众提供精准服务。办事窗口一律做到“一次性告知”，讲明讲清“去哪办、该找谁”，一次性告知所需全部材料、办理程序、承诺时限、注意事项等内容，并进行必要的辅导。

问：王主任，今年6月是第23个全国“安全生产月”，也是全市“三夏”农机作业高峰期，我们准备从哪些角度维护好农机领域安全生产形势持续稳定。

答：为扎实做好安全生产工作，我们紧扣市委、市政府有关工作部署要求，在近期多措并举促进全市农机领域安全形势持续向好。

一是聚焦本质安全水平提升。先后组织百日攻坚安全综合整治等专项行动，坚持问题导向、目标导向、结果导向，对全市农机领域生产经营单位开展安全检查，有效防范化解各类安全风险，坚决遏制火灾、爆炸等各类事故发生。

二是聚焦全民安全意识增强。派出农机安全检验小组前往各镇街开展农机全流程监理服务上门，源头上减少农机上路风险；为农机从业人员、农民群众发放农机安全操作明白纸和“三夏”农机维修知识等资料宣传农机安全知识，助力“三夏”生产。

三是聚焦联合执法力度提高。联合公安交警、市农业执法中队在多镇街重要路段开展联合执法，重点检查无牌无证上路行驶、违法载人等违法情况，对发现问题跟踪整改，形成台账。通过多部门齐抓共管，加强农村道路管理薄弱地区安全管控，营造严管严查严重交通违法行为的社会氛围，有效压降农村道路交通事故总量。

问：王主任，为全面提升农机技术推广服务能力，加快推进“两全两高”农机化发展，今年我市农机技术推广工作有哪些工作要点？

答：今年我们紧紧围绕全市农业农村和农业机械化中心工作，以保障粮油等作物大面积单产提升、加快补齐农机化技术装备短板、提升农机技术效能和应急救灾能力等为重点，着力提高农机化技术推广工作质效，为农业机械化全程全面高质量发展提供坚强技术支撑和服务保障。重点做好以下工作。

一是抓好高性能播种技术与装备大面积推广应用。围绕省农业 农村厅《2024年全省粮油绿色高产高效行动实施方案》，稳步推 动小麦复式条播机，玉米高性能精量播种机具升级换代。持续开展粮油作物机械化播种作业质量对比试验示范，合理选用小麦深翻整地、多次镇压、“一喷三防”，玉米贴茬直播、单粒精播、“一喷多促”等农机农艺技术，实现苗齐苗全苗壮，推动高性能播种技术与装备的大面积应用。

二是抓好粮油作物机收减损。根据提升粮食烘干、防灾减损能力的工作要求，瞄准主要粮油作物，深入挖掘机收减损潜力，加大小麦纵轴流联合收获机、玉米穗茎兼收或籽粒联合收获机和粮食烘干成套设施设备等高性能农机具推广应用力度。 广泛开展大宣传、大培训活动，进一步降低小麦、玉米等主粮作物机收损失，逐步降低大豆等粮油作物机收损失，推动机收作业精细高效、提质减损。

三是抓好粮油作物生产关键环节技术指导。紧盯重要生产时节，深入一线开展技术指导服务，举办农机化技术培训班、现场会及田间作业演示活动，做好机具驾驶操作、使用调整、维 护保养、烘干作业服务能力等培训，推动关键技术落实到位、有效应用，促进粮油作物关键生产环节机械化水平提升。

四是抓好农业应急救灾技术服务能力提升。加强旱涝灾害防御体系建设和农业生产防灾救灾保障，做好春耕、“三夏”“三秋”等重要农时农机作业技术服务，开展防灾减灾作业技能指导培训和调度演练，提升农机手防灾减灾作业技能。

五是抓好经济作物新技术新机具示范推广。围绕花生、甘薯、苹果等大宗经济作物，开展精量播种、高效植保、联合收获、残膜回收等关键技术与装备的试验示范和机具选型工作，着力提升大宗经济作物机械化水平。林果业生产机械化重点抓好田间管理、机械套袋和多功能作业平台采摘机械化技术应用。

六是抓农机技术信息宣传。围绕农业生产实际和农业机械化发展新需求，创新农机化技术信息宣传方式，充分利用新媒体、电视广播、山东农机化信息网、荣成时讯等信息化平台，开展农机化政策、实用技术、示范推广活动等信息宣传服务，利用现场会、培训班等线上线下活动为农民发放农机技术宣传资料，推动“送技术服务下乡”，有效促进农机化新技术新装备大面积推广应用。