威海市公共资源交易中心荣成分中心率先创新推行“三个不见面”,深入践行“三个工作法”,积极抓好干部素质提升,用实际行动体现责任担当,用工作成果体现效能提升,中心2023年获批山东省优秀区、市(县)公共资源交易平台运行服务机构年度评选优秀服务奖。
一、率先创新推行“三个不见面”。一是数字见证赋能“不见面服务”。升级改造数字见证室,研发数字见证系统,通过人脸抓拍、轨迹记录、双向语音交流等技术,打通数字见证室与评标卡位“线上见证通道”,实现评标区与见证区线上交流、无接触评标,全过程在线跟踪、留痕追溯。打破传统招标代理、见证人员长时间驻留交易现场模式,变“一人一标”现场见证为“一人多标”数字见证,最大程度降低串标行为发生。2023年,荣成开展“数字见证”项目1123个,交易额达56.80亿元,实现交易过程“零投诉”。二是网上直播赋能“不见面开标”。依托市级公共资源交易平台服务系统,在交易网站开设“网上开标直播厅”,直播交易系统开标环节,投标人可通过PC端或移动端全程观看开标过程,实时了解开标情况,实现投标人与招标人、招标代理“不见面开标”,有效规避围标串标风险。2023年,荣成实行“不见面开标”项目1133个,服务投标人4583人,节省差旅费用1500多万元。三是分散卡位赋能“不见面评标”。创新评标方式,将同一项目评标专家在同一评标室“集中统一评标”,调整为同一项目评标专家在不同评标室卡位上“分散独立评标”,卡位号由评标系统随机分配,评标过程仅通过对话框方式进行文字交流,并由评标系统全程留痕,实现评标专家统一调度、物理隔离,确保评标结果客观公正。目前,已设置独立评标卡位40个,可满足6个项目评标工作同步开展。荣成公共资源交易中心以“数字化服务”为导向,推动场地管理标准化、电子化建设,打造具有荣成特色的“交易两室”——“开标直播室”“数字见证室”,积极争当公共资源交易领域改革创新的排头兵。
二、深入践行“三个工作法”。一是总体谋划工作法,健全完善调度督导机制。围绕平台交易管理服务、“四张清单”责任落实,组织全体机关干部开展工作法大讨论,着力取长补短、巩固优化提升,健全完善主要负责人、分管负责人、科室负责人三级树状督导负责机制,动态形成时限清单、任务清单、责任清单,通过时间倒排、任务倒逼、责任倒查,推动工作落地落实。2023年,共承接完成交易项目1487宗,交易金额87.70亿元,在威海范围内率先实现民营企业、农村集体产权、矿业权、罚没资产、海域使用权、特许经营权、农村集体经营性建设用地等进场交易,进一步提升了“应进必进”工作水平。二是调研座谈工作法,提高发现解决问题能力。主要负责人带头,3名班子成员对应组建3个调研小组,分头带队到威海市主管部门、荣成市招标单位、行政监管部门等开展调研,定期组织召开招标代理机构工作座谈会,重点围绕业务改革创新、工程建设招投标及自然资源交易、政府(国企)采购及产权交易3个方面,以及国务院营商环境督查等专项重点工作,广泛征求招投标参与部门的意见建议,牵头抓好招标投标指标考核督导落实。2023年牵头启动公共资源交易管理工作联席会议12次,调度部署工作13项,征集有价值的意见建议6条,目前已在实践中应用4条。三是典型引路工作法,营造比学赶超浓厚氛围。为进一步改进机关作风、提升管理效能,全面调动起干部职工干事创业的积极性、主动性,中心围绕谋事唯实、执行务实、成效求实“三导向”考核原则,动员全部干部职工重新修订完善机关平时考核办法,重点对工作肯定、双招双引、建言献策、加班工作、信息上报、集体活动、因私请假等10余个指标予以细化、量化,推行周考核梳理、月审核汇总、季度排名选优、季度评价定优“四维度”简约高效考核模式,清除考核模糊地带,提高考核实效性、公正性。第一季度,机关干部事争一流、唯旗是夺,率先完成了荣成市今年首例工程建设项目“评定分离”及分散独立卡位式评标项目交易、加班服务被企业现场致谢等,考核办法基本达到了转作风、强能力、抓落实、促提升的目的。
三、积极抓好干部素质提升。一是抓好队伍建设,激发干事创业热情,把教育培训作为干部队伍建设重要抓手,每年推荐优秀年轻干部到基层锻炼,进一步拓宽视野、提升能力,严肃认真抓好党纪学习教育,进一步巩固深化党史学习教育、“不忘初心、牢记使命”等主题教育成果,切实增强全体党员“四个意识”,形成坚定理想信念、坚守初心使命、敢于担当作为的浓厚氛围。二是聚焦作风大改进,加强党风廉政建设,适时召开党风廉政建设专题会议,自查存在的倾向性及苗头性问题,制定针对性改进措施,做好岗位廉政风险防控和项目交易风险评估,营造风清气正、务实高效的工作氛围。建立完善督查落实、监督问责、正向激励、容错免责四项机制,促使干部强化担当意识,迸发干事创业的激情和活力。三是围绕中心、服务大局的定位,找准党务与业务的结合点,将党建工作与公共资源交易工作进行深度融合,形成凸显特色的党建活动品牌,促进党建工作与公共资源交易业务统筹推进,实现“双融合、双促进”。2023年以来,已成功争取公共资源交易数字化见证、跨省远程异地评标、农村集体产权进场交易、特许经营权全流程电子化交易、海域使用权进场交易、农村集体经营性建设用地6项威海县级改革创新试点,跨省远程异地评标合作范围已拓展到河南、湖北等省,完成跨省合作的市县达到8个,已完成跨省远程异地评标项目16个,在省级以上媒体刊发信息20余篇。