市水利局2023年工作总结

2023年，在市委、市政府的坚强领导下，在上级水利业务主管部门的大力支持下，市水利局认真学习宣传贯彻党的二十大精神，以党的政治建设为统领，牢牢把握“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针，圆满完成水利工程建设、水旱灾害防御、饮水安全保障、移民后期扶持和水生态保护等年度重点工作。现将工作开展情况总结如下。

一、夯实党建根基，筑牢水利高质量发展堡垒

今年以来，我局坚持以党的政治建设为统领，牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”理念，稳中求进，实干当先，以高质量党建引领水利事业取得明显成效。一是坚持抓好理论知识学习。认真落实“第一议题”制度，组织党组理论学习中心组学习研讨13次，召开党建工作专题会议6次，定期研究党建工作会议8次。组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育宣讲7次，讲授专题党课6次；及时制定《水利局机关党建工作任务清单》《荣成市水利局党组理论学习中心组2023年理论学习计划》等；认真组织党的二十大精神学习宣传贯彻活动，全局干部职工集中学习49次。二是坚持抓好党内政治生活落实。把习近平新时代中国特色社会主义思想纳入重要学习内容，利用“三会一课”、主题党日等载体，推动党内政治生活融入经常、严在日常、落到实处，组织干部职工赴曙光社区开展“社区共建”等活动10余次，以实际行动巩固党员干部联系群众成效。三是坚持以全面从严治党引领水利发展。坚持教育在先、预防为主，全年召开警示教育大会2场，组织机关干部开展全面从严治党相关内容学习27次，其中，集中收看《廉通一线·聚焦民生》等警示教育片8期，通报分析违纪违法警示案例13起，切实筑牢党员干部思想防线，积极营造风清气正干事业的良好氛围。牢固树立大统战意识和“一盘棋”思想，全年召开2次党组会议专题研究部署，利用民族宗教法规宣传月和民族团结进步宣传月契机，不断深化水利领域新时代民族团结进步创建工作。健全完善《中共荣成市水利局党组“三重一大”事项集体决策制度》等3项制度规范，全年运用第一种形态对3名出现职工福利发放不规范、宗旨意识树得不牢等苗头性问题的机关干部进行了谈话提醒、批评教育，让“严”的风气、“铁”的牢笼在水利系统落地扎根，成为常态。四是坚持守好水利领域意识形态阵地。做好网评引导工作，落实专人负责网络安全，将水利系统专、兼职网评员队伍扩充至20人，全面发挥网评员的舆情监控作用。建立网络安全排查机制、网上巡查机制和应急值班制度，在汛期等重要时间节点安排专人24小时值班值守。充分利用“荣成水利”微信公众号、“政务公开网站”、“直播荣成APP”政务号等平台，做好水美乡村、水旱灾害防御、水资源节约集约利用等水利重点工作的宣传，年内发布各类正面新闻宣传83篇，召开新闻发布会2次、上线行风热线2次，主动回应群众关心的水利民生热点问题。

二、优化资源配置，全力推进水网体系建设

一是加快推进水利重点项目建设。按照“推进一批、谋划一批、储备一批”的方式，争取各类水利项目资金1.21亿元，形成全力抓投资、上项目、促发展的浓厚氛围。二是实施水系连通及水美乡村建设试点县（续建）工程。投资4000万元，对接俚岛镇“和美乡村”新亮点培育和环伟德山“花园谷”片区建设，对夏庄镇、俚岛镇13.44公里河段河道进行清淤整治，打造白云东景观节点1处。三是实施沽河、小落河治理工程。投资1.4亿元，对小落河上庄段、滕家段及沽河鲍村向阳段共26km河道进行治理，目前工程整体进度达到90%。四是实施水系整修及拦蓄调水工程。投资8000万元，对蔡官河等农村河道进行治理，已于9月开工建设，目前工程整体进度达到40%。

三、防御水旱灾害，全面提升防灾减灾能力

一方面，提前做好汛前准备。一是加强度汛风险隐患排查处置。围绕安全管理责任、工程实体、度汛安全管理3个方面30个小项，对全市137座小型水库溢洪道等水利设施及安全设施开展3轮分片拉网式排查，发现并整改溢洪道拦渔网、警示标牌不足等安全隐患问题19处，提前落实好各项度汛措施，确保汛期处置到位。二是及时修订完善制度机制。对全市141座水库的调度运用方案、大坝安全管理应急预案进行修订完善，总结我市近年防汛工作经验教训，制发《荣成市山洪灾害防御应急预案》和《荣成市水利防汛抗旱应急预案》，为灾害防御健全制度保障。三是开展水旱灾害防御演练。今年以来，组织开展水旱灾害防御物资调运、山洪灾害防御群测群防等市级演练3场，督导镇街结合实际情况，组织开展镇（街）级群众转移安置演练22场，有效提升了应对汛期险情的实战能力。四是开展水早灾害防御业务培训。紧盯水库安全运行“三个责任人”和“三个重点环节”，对全市141座水库全部逐库落实“三个责任人”，270名小型水库责任人全部完成线上、线下培训，水库相关负责人的履职能力全面提升。5月14日至18日，参与举办山东省河湖长制和水旱灾害防御专题培训班暨全省节水工作现场会。

另一方面，加快补齐防御短板。一是持续提升防汛“智慧化”水平。加快推进智慧水利管理平台应用，汛期第一时间实现对雨情、水情、工情的调度整合，进一步提升险情信息采集和处置能力，强化水旱灾害防御技术支撑。二是重点提升防汛“精细化”水平。投资1020万元，实施了大龙、北下河、雨山、黑夼、冷家、于家河6座小型水库除险加固工程，对全市137座小型水库进行维修养护，实现病险水库“动态清零”，进一步夯实防汛减灾的工程基础，推动隐患查摆解决到“最小网格”。按照《三年提升方案》内容，投资400万元，同步对15座水库大坝坝顶及防汛路进行硬化，确保雨天物资转运高效畅通。三是提升防汛“专业化”水平。建设水库管护专业队伍，设立136个小型水库巡库员公益性岗位，实现“点对点、“一对一”专门化管理。为全面提升巡库员履职能力，分4个批次对全市新入职人员开展岗前轮训，确保巡库员熟知岗位职责，全面掌握业务技能。

四、聚焦民生诉求，夯实农村供水保障

一是强基础建设。投资120万元，对荫子前青顶、成山六村等8个单村供水村实施村内管网改造。目前，8个村已经全部完工，保障单村供水村1738户4345居民饮水条件，为接续推进规模化供水接用工作打好工程硬件基础。二是重机制保障。对供水薄弱地区加密监测频次，每两月对全市22个镇街农村供水工程运行状况和农村居民饮水状况开展1次排查，并将发现问题全部列入台账闭环整改。全年累计开展供水专项检查5轮，累计抽查297个村，整改问题82项，并下发通报4期，实现镇街督查“全覆盖”。三是抓运行管理。通过政府购买服务采购滤芯、滤料等配件和耗材，对超出质保期的460台水处理设备维护给予40%的补助。目前已全部完工。完成620个村、4个水厂的水样抽采工作，累计采验水样800份。四是抓规模推进。按照“规模化建设、市场化运作、专业化管理”的思路，规划投资3亿元，依托现有的城镇供水水厂，实施供水管网延伸，敷设管网456公里。工程实施后，全市农村规模化供水人口覆盖率将提升至91%，将有效破解我市多年未能解决的农村规模化供水覆盖率低这一“老大难”问题。目前已完成工程招投标，并以“农村集中供水工程”重新申报债券，预计2024年债券批复后实施。同时，加快在全市层面推进农村规模化供水接用工作，目前，已完成60个村的自来水接用，“城乡同饮一碗水”的目标在我市加快实现。

五、强化服务保障，全力抓好水利移民工作

一是有序推进移民规划安置工作。积极与威海水务局沟通对接，及时配合推进长会口水库工程建设征地移民规划等前期工作，积极协调镇街做好征地移民安置准备工作。二是扎实推进移民后期扶持工作。①持续抓好移民后扶人口动态管理。完成2023年度全市水库移民直补资金发放工作，为5532名大中型水库移民（含三峡移民)发放直补资金332万元。利用110万元人口自然变化结余资金，对崖西镇、滕家镇、荫子镇3个镇3个移民村实施文化活动室整修、道路硬化项目。投资123万元，实施三峡工程后续工作资金项目，对人和镇、俚岛镇、东山街道、寻山街道4个镇街14个三峡移民村实施基础设施提升，受益三峡移民317人。②加快推进后期扶持基金项目。投资713万元，实施大中型水库移民后期扶持基金（一期）项目，对大疃镇、港西镇、夏庄镇、荫子镇等7个镇12个移民村实施基础设施改造提升，改善2160户4759名农村人口生产生活环境，带动3个村集体增收。投资376万元，实施后期扶持（二期）项目，接续在大疃、港西、荫子、滕家等7个镇街7个移民村实施美丽移民村、饮水安全及农产品基地等项目。目前已发布招标公告，预计12月初开工建设。三是稳慎推进移民群体稳定工作。严格执行移民维稳会商研判制度，持续推动遗留问题化解，督促镇街定期对辖区内的三峡移民具体情况进行动态摸排，确保及时了解三峡移民最新情况。同时，加强法律政策宣传引导，并积极做好思想疏导和帮扶工作，降低信访人心理预期，最大限度将其控制在本地。目前，我市三峡移民情况总体稳定，未发现不稳定苗头。

六、坚持绿色发展，加强水生态保护治理

一是落实最严格水资源管理制度。①持续强化水资源刚性约束，加强水资源调度分配。完成全市共176个自备水源取水户用水计划下达工作，对全市176个自备水源取水户水量进行核定。同时，利用远传水表系统进行6轮巡查，及时维修水量异常水表9处，确保远传数据准确性。②严格取用水监督管理，进一步规范取用水行为及管理秩序。开展全市地下水专项执法行动，加大对私采地下水的执法检查频次和查处力度，严厉打击海产品加工等重点行业的非法取水行为，查出12家违规取水单位，并全部落实整改，全面提升水资源监管能力和水平。③统筹抓好水资源节约集约利用，大力推进节水型社会建设。重点把握“世界水日·中国水周”宣传节点，开展节水宣传“进企业”、“进社区”、“进学校”等系列活动，将节水主题路展、节水小课堂等线下宣传方式和微信公众号、网站推送等线上方式结合起来，活动累计受众达20000余人次。9月21日，我市作为全国4个节水典型城市，在全国县域节水型社会达标建设培训班上作经验交流发言。10月，我市浦林成山(山东)轮胎有限公司成功入选省第二批节水标杆单位。二是全面抓好水土保持工作。①推进实施小流域综合治理项目。投资480万元，其中争取省级水土保持专项资金400万元，对荫子镇小流域进行生态文明重点建设治理，项目通过补植水保林、封育治理、湖库整治等，综合治理水土流失面积8km²。项目于5月底开工，目前已完工90%。②加大水土保持示范创建力度。坚持“精品引领、覆盖宣传、全域辐射”生态示范理念，综合推进示范区培育提升，我市俚岛镇成功入选“山东省水土保持示范乡镇”。