访谈内容

问：高质量发展是当今时代的鲜明主题和首要任务。2023年，咱商务局围绕贯彻新发展理念，推动高质量发展，主要开展了哪些工作？取得了哪些成绩？请介绍一下。

答：2023年，市商务局认真贯彻落实市委、市政府工作部署，牢牢把握商务高质量发展任务，积极开展深化招商引资攻坚突破行动，落实稳外资、稳外贸、促消费工作，培育新业态、新模式、新经济，强化商贸流通行业管理，全市商务工作实现新发展。主要表现在四个方面：

一是强化产业链招商推介，在招大引强上实现了新发展。将招商引资作为一号工程、重中之重，制定出台《荣成市深化招商引资攻坚突破行动方案》，树立“市级统筹，三区、部门、国企主抓”的攻坚突破导向，围绕“5+2”七大产业链，深入实施“荣归故里”计划，突出大项目招商、产业链招商、资产盘活招商。市内，高标准谋划组织产业基金、文旅康养、海洋预制菜、国企招商、海工装备、电子信息、高新材料、核电装备与新能源等23场产业链招商推介活动；市外，市级主要领导以上率下、带头出征，赴上海、北京、重庆、广东以及日韩等地开展重点招商活动29批次，对接永卓控股、山东高速、京能国际、上海玻璃钢、重庆机电、新奥集团、马瑞奥集团等重点企业，助力了永成新材料、芯未来电子信息产业基地、京能国际储能电站、朗盛新能源装备制造产业园等一批重大项目落地实施。2023年全市落地实施过亿元项目30个，其中投资20亿元以上重大项目5个，储备过亿元项目62个，我市链式招商典型做法被省政府办公厅刊发。

二是优化外贸发展结构，在提质增量上实现了新发展。坚持稳进提质，实施“荣成造·全球行”优质产品出海行动，组织200多家次企业参加日本千叶食品展、美国波士顿水产展、欧洲国际水产展、青岛渔博会等展会，助力企业参展拓市，特别是为叫响我市“中国海洋预制菜之乡”品牌，在威海举办的第三届韩国（山东）进口商品博览会期间设置5000平米预制菜展区，共吸引来自韩国、日本、香港、广州等国内外近3000名采购商前来对接洽谈。加大服务企业力度，对歌尔科技、三星重工、浦林成山、黄海造船、皇朝马汉等重点企业实行“直通车”服务，围绕RCEP协定、AEO政策、鲁贸贷、出口信保等举办线上线下培训15次，帮助企业用足用好上级政策，2023年全市实现外贸进出口总额520亿元，同比增长15%，位列威海各区市首位。

三是多措并举促进消费，在主体培育上实现了新发展。全面落实“惠享山东消费年”有关政策措施，组织420家餐饮企业参与餐饮消费券活动，发放餐饮消费券110万元，有效拉动餐饮消费296万元。开展汽车消费券政策宣传，组织汽车销售企业举办4次车辆展销活动，发放消费券42.2万元，拉动汽车消费1655.7万元。组织九龙城、大润发、吉兴等重点商超开展让利、返利、打折优惠促销活动30多场次，在九龙城潮街、博隆金街及中韩边贸城打造三处海鲜烧烤特色街区，大力发展夜间经济。全市新增批零住餐纳统单位97个，限额以上经营主体队伍进一步壮大，全市社会消费品零售总额增长6.9%。

四是践行改革创新理念，在争创荣誉上实现了新发展。加快推动内外贸一体化发展，支持外贸企业通过直播电商、社交电商等新模式多渠道拓展内销市场，推动“跨境电商+优势产业”联动，引导康派斯、名骏户外等房车行业企业加快发展跨境电商9710、9810业务，全市跨境电商规模达到10亿元，我市房车国家级外贸转型升级基地成功通过验收，内外贸一体化、外贸创新做法先后被省委改革办、省商务厅专题刊发。强化电商主体培育，立足我市产业特色，加快电商供应链、产业带建设，不断激发电商活力，我市精宜食品、海选天下预制菜被评为山东电商供应链基地，荣成海带被评为山东电商产业带。推动发展数字贸易，积极培育服务贸易企业主体，鑫弘重工“船舶脱硫改装”案例获评山东省服务贸易创新发展示范案例。

问：威海市2024年工作动员大会上，我市被评为2023年度威海市招商引资先进区市，请介绍一下我市在推进招商引资工作方面都有哪些具体措施和成效？

答：2023年，全市上下聚焦聚力产业强市、工业带动、突破发展海洋经济，紧紧围绕“5+2”七大产业链，以实施“荣归故里”计划为重要抓手，以“高质量咨询委员会”委员为引导引领，以多元化招商活动、全方位服务保障为关键举措，强化“城市合伙人”“招商合伙人”理念，集中优势资源招项目、引项目，全面推动经济高质量发展。一是健全机制。建立市级调度督办、投资信息研判、重点项目分包推进、考核通报、月度自评价五项工作机制，对全市来出访、项目储备、重大项目、外资到账、内资项目到位资金、项目实物工作量、闲置资产招商盘活等情况实行月通报、季考核，对重要投资信息进行综合研判，把好项目入口关。二是主动出击。锚定产业行业头部企业，加大对接拜访力度，与中国电子商会、广东威海商会等商协会建立战略伙伴关系，拜访首发集团、歌尔控股等500强、上市公司、行业龙头企业等优质目标客商，与日本山东经济文化团体联合会、韩国光阳湾圈经济自由区、日本水产（株）、韩国悦思意（株）等日韩政府机构、商协会和行业企业强化了对接联系。三是强化队伍。锻造懂产业、通政策、熟市场、善谈判的专业化招商队伍，开设招商引资专题培训课堂，聘请黄河三角洲、安永博智隆、威海市投资促进中心等行业专家与招商部门，围绕产业招商、基金招商、园区招商等业务知识进行专题授课，选派三批次52名招商干部赴长三角、珠三角、京津冀等21家知名公司和专业园区开展实训锻炼，进一步提升招商实务水平。2023年，全市累计接待来访客商1438批次，开展外出招商活动627批次，新增落地实施项目100个，获评威海市招商引资先进区市。

今年，围绕“大抓经济”的工作导向，市商务局将聚焦“八个质量更高”立标突破、全面提升，进一步完善“5+2”七大产业链招商图谱，拓展延伸对接“荣归故里”计划在外各类人才，谋划组织好今年28场产业链招商推介活动，紧盯中能建、中节能、北电控等央企国企，力争年内对接500强企业和上市公司等高层次目标客户100家以上，落地实施过亿元项目45个以上，其中过30亿元重大项目3个以上，为全市经济高质量发展提供强力的重大项目支撑。

问：去年8月，国务院印发《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》，旨在优化营商环境，引进更多高质量外资。请您简单介绍一下，2023年在优化外商投资环境方面，我市做了哪些工作？

答：积极吸引和利用外商投资，是推进高水平对外开放、构建开放型经济新体制的重要内容。为进一步优化外商投资环境，提高投资促进工作水平，我们主要开展了两方面的工作。一是在活动交流方面，坚持将“引进来”与“走出去”相结合，先后参加了第三届儒商大会、第四届跨国公司领导人青岛峰会等省级活动，同时积极组织开展境外招商经贸活动，参加第五届中韩（仁川）跨境电商大会、威海（日本）投资环境说明会，对荣成房车、海洋健康食品、跨境电商等产业进行宣传推介。组织三星重工、北越广济堂等10余家外资企业参加威海市外商投资企业代表大会，为企业生产经营、人员流动等提供线上线下交流途径。开展3期招商“服务大使”送政策讲堂活动，涉及60多家重点外资企业，有针对性解读外商投资企业相关政策。二是在完善服务方面，由商务局、发改局、行政审批服务局等13个单位联合建立外资企业全生命周期协同监管服务工作机制，对外资企业生产经营各环节给予充分要素服务保障。研究上级政策文件，梳理向上争取政策清单、政策兑现事项，积极深入重点外资企业一线，宣传涉企优惠政策，及时协调解决企业发展诉求。深入重点外资企业开展调研，对有归属于外方未分配利润的企业进行专题研究，鼓励企业利润再投资，2023年全市外资企业实现利润再投资2367万美元，同比增长21倍。

问：听说去年我市外贸进出口突破500亿元，请介绍一下我市在持续推动外贸高质量发展方面取得的成效和今年的工作目标。

答：2023年，市委、市政府聚焦“打造对外开放新高地”目标定位，坚持把推动外贸创新发展作为扩大对外开放、加快新旧动能转换的重要内容，通过稳主体、拓市场、培育新业态等方式，持续推动外贸高质量发展。一是外贸规模稳中有增。深入实施“送政策、解难题、优服务”行动，建立外贸重点企业白名单制度和定点服务制度，强化品牌、平台政策保障，培优培强外贸产业集群，全市水海产品、船舶、汽车及配套、电机等优势外贸产业实力进一步彰显。2023年，我市外贸进出口同比增长15%，是威海市唯一两位数增长的区市。二是展会经济再创佳绩。联动“平台+展会+产业”三位一体发展，承办第三届韩国（山东）进口商品博览会5000平米预制菜展区，全面展示我市高端预制菜企业形象；赴韩开展境外房车产业专题推介、支持企业建设海外仓等境外营销网点，推动我市房车国家级外贸转型升级基地成功通过验收。三是跨境电商突破发展。开展“产业带+跨境电商”培育行动，围绕房车、户外用品等特色优势产业，引导传统贸易企业“触网”发展跨境电商9710、9810业务，打造了康派斯、名骏等传统外贸企业利用跨境电商标杆企业。推动龙眼港跨境电商监管场所运营，打通荣韩跨境电商“高速通道”。2024年，市商务局将坚持“稳主体拓增量”工作总基调，一方面巩固提升外贸基本盘，对重点外贸企业进出口情况、新增订单、市场开拓等外贸新增量实行动态监测；另一方面厚植外贸增长新优势，打造“电子信息＋保税加工”双百亿进出口样本，围绕歌尔科技设备进口、公共保税仓库申请等做好配套落地服务工作，全力实现外贸促稳提质。

问：2023年各级稳外贸政策对我市企业的实施效果如何？今年还会有哪些政策？

答：2023年，我市发挥各级稳外贸政策综合效应，围绕外贸企业关心的“降低成本”“贸易便利化”等具体问题，梳理制定政策明白纸，拟定外贸政策汇编，进一步落实落细相关配套政策。统筹用好中央外经贸发展专项资金、山东省级外经贸发展专项资金等，加大资金争取力度，共发放各类促外贸资金589万元，申请涉及中央、省级、威海市级9项资金210多个项目，获批资金700多万元，有效助力企业出海抢单。近期，市商务局正在组织2023年度荣成市级惠企政策资金申报工作，针对《关于支持企业高质量发展的若干财政激励政策》中普惠类政策第8条、第9条中涉及到的企业参展、出口信保、跨境电商等内容给予补贴，请符合条件的企业尽快准备申报材料。

为推动我市外贸高质量发展，市财政每年安排专项资金，扶持范围主要三个方面：一是对企业参加当年度我市国际市场开拓计划中的展会展位费，以及参加商务部门组织的招商推介、采购对接等相关贸易促进活动的交通费、场地租赁费给予支持。二是为提高企业拓展市场的能力，稳定出口规模，对投保短期出口信用保险的外贸出口企业，按其年实际投保费用给予支持。三是从公共海外仓等新业态主体认定、第三方跨境电商平台入驻、海关AEO认证等方面给予支持。

下步，市商务局将持续做好政策领航，常态化开展RCEP政策运用、贸易摩擦应对、跨境电商新业态等方面培训，同时发挥好出口信用保险融资增信作用，推动出口信用保险机构不断优化承保和理赔条件，进一步扩大对外贸企业特别是中小微企业覆盖面，加快形成政策合力，充分释放惠企助企政策效能，更好服务企业发展。

问：目前，除了外贸企业可以申报相应的政策外，对于商务领域其他行业企业，我市还有哪些扶持政策？

答：根据去年4月份市政府印发的《关于支持企业高质量发展的若干财政激励政策》（荣政发〔2023〕5号），除外贸政策以外，我局组织申报的市级政策还涉及服务贸易企业和电商企业。一是支持服务贸易发展。对服务进出口达到100万美元（含）的企业，按商务部系统本年度填报的服务进出口实绩及增幅分档次给予支持；对按时真实准确填报服务贸易和离岸服务外包数据的分档次给予支持。二是支持数字贸易产业集聚发展。对新注册企业按业绩给予支持；贡献突出的企业，对资质认证费、专业设备购置费、网络专线使用费、缴纳员工社保费按比例给予支持；对获评省级以上品牌荣誉、研发创新技术奖项的企业，给予支持；鼓励专业培训机构招引荣成以外的高校生源来荣培训、就业，按学历分档次给予支持；对地方经济社会发展贡献突出的企业，除享受上述政策外，根据实际情况采取一事一议方式，专题研究给予特殊扶持政策。三是促进电子商务产业高质量发展。对规模大、影响力强、发挥示范引领作用好的直播电商基地，给予运营费用支持；对举办直播电商促消费活动的组织方，给予活动费用支持；对开设线上零售店铺的企业，根据实物网络零售额给予推广费用支持；对举办公益电商培训活动的组织方，给予活动费用支持。四是支持电子商务与快递物流集聚发展。对电子商务与快递物流融合发展的产业集聚区，按照网络零售额、快递订单量、就业带动等情况，给予入驻企业相关运营费用支持。

目前，我们正在组织资金申报工作，3月中旬截止，请符合条件的企业抓紧申报，如有任何疑问，我们将耐心给予解答并做好服务工作。

问：当前直播电商产业市场正处于高速增长阶段，各地积极发展直播电商产业，请问2023年我市在直播电商方面有什么亮点工作？

答：为推进直播电商工作的开展，市商务局在打造电商载体、畅通产销对接、活跃发展氛围等方面持续发力，全年共培育电商企业700多家、网店1.2万家，网络零售额达到44亿元，实现了93.9%的高增长。一是组建电商产业发展工作专班，制定加快推进电商产业高质量发展工作方案，推动打造省级电商基地、产业带，荣成市精宜海洋科技股份有限公司、海选天下高端海洋预制菜电商供应链基地被评为山东电商供应链基地，“荣成海带”被评为山东电商产业带，电商创业园获评山东电商云仓，荣成馥朵朵百货商行获评山东直播电商达人企业。二是积极承办省级活动，成功争取2023山东金秋双节直播季暨威海预制菜购物节启动仪式落地荣成，邀请淘天集团、京东、抖音、快手平台生鲜业务负责人来荣考察海之宝、悦多等本地源头电商企业，组织海之宝、海汁源等企业参加了“蜜蜂惊喜社”“董先生”等知名直播带货机构选品活动，帮助源头产品打开销路，扩大荣成品牌影响力，提升荣成好品知名度。三是强化电商政策扶持，鼓励本地企业利用电商平台开设线上店铺，依托荣成市直播电商党总支，通过“新新向党”小程序发布电商政策资讯，组织开展7场直播电商培训，累计培育实用型电商人才800多人次。