《荣成市社会保险扩面提质工作三年行动方案（2024—2026年）》专家解读

由荣成市人力资源和社会保障局党组成员、社会保险事业中心主任邱志军对《荣成市社会保险扩面提质工作三年行动方案（2024—2026年）》进行详细解读。

一、为什么要制定《荣成市社会保险扩面提质工作三年行动方案（2024—2026年）》？

开展社会保险扩面提质行动，是保障和改善民生、解决社会保障领域不平衡不充分问题的基础工程，是建设“深蓝、零碳、精致、幸福”现代化新荣成的迫切需要，更是践行以人民为中心发展思想的具体体现。按照党的二十大报告中关于“持续扩大社会保险覆盖面”相关要求，结合省人社厅“全民参保·福暖万家”工程，为进一步扩大社会保险覆盖面，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，荣成市制定了《荣成市社会保险扩面提质工作三年行动方案（2024—2026年）》。

二、三年行动方案的主要内容有哪些？

主要从三个方面对全市社会保险扩面提质工作进行了明确和部署：

1.总体要求。明确了指导思想和目标任务，通过数据驱动、多方联动、宣传发动、服务带动，进一步提效力、凝合力、挖潜力、增活力。

2.推进措施。包括六大类22条措施：

一是加强部门协作，深挖扩面潜力。通过共享新注册企业信息、企业纳税信息、医疗保险参保数据等信息，精准识别扩面对象，有效利用大数据比对，摸清各类未参保人员底数。

二是聚焦重点群体，狠抓政策落实。积极推进外卖、即时配送、网约车等新业态从业人员以及建筑工人、高校毕业生等群体就业参保。

三是关注重点企业，逐步提质增效。重点关注新能源、新材料、信息技术等行业企业，享受惠企政策等企业参保情况，努力实现应保尽保。

四是落实激励政策，巩固参保群体。全面落实社会保险补贴及失业保险稳岗返还、阶段性降低失业保险费率等各类惠企补贴政策，减轻企业缴费负担，促进参保群体正向增长。

五是创新服务模式，提升社会满意度。深化社银合作，推广“一件事”服务，推动社保业务“就近办”“提速办”，推进“家门口”就业、社保供给服务，打造全方位就业社保公共服务体系。

六是建立评价机制，做好舆论引导。发挥正向激励与反向约束机制作用，强化执法检查联动工作机制，加大社保政策宣传培训力度，营造参保扩面提质浓厚氛围。

3.组织保障。成立社会保险扩面提质工作领导小组，明确职责分工，定期召开联席会议，强化调度考核，积极推动各项扩面提质工作措施落实落地，确保取得实效。

三、居民养老保险与企业职工养老保险如何进行衔接转移？

参加城镇职工养老保险和居民养老保险人员，达到城镇职工养老保险法定退休年龄后，城镇职工养老保险缴费年限满15年（含延长缴费至15年）的，可以申请从居民养老保险转入城镇职工养老保险，居民养老保险个人账户全部储存额并入城镇职工养老保险个人账户，按照城镇职工养老保险办法计发相应待遇（居民养老保险缴费年限不合并计算或折算为城镇职工养老保险缴费年限）；城镇职工养老保险缴费年限不足15年的，可以申请从城镇职工养老保险转入居民养老保险，城镇职工养老保险个人账户全部储存额并入居民养老保险个人账户，待达到居民养老保险规定的领取条件时，按照居民养老保险办法计发相应待遇。

政策原文：荣成市人民政府办公室关于印发《荣成市社会保险扩面提质工作三年行动方案（2024—2026年）》的通知