根据威海市政府安委办《关于印发<关于深入宣讲习近平总书记关于安全生产重要论述的工作方案>的通知》(威安办发〔2023〕41号),制定我市工作方案如下:
一、工作目标
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的二十大精神,认真落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和对山东工作重要指示要求,坚持人民至上、生命至上,更好统筹发展和安全,强化底线思维和红线意识,多层次、多角度深入宣讲习近平总书记关于安全生产的重要论述,实现党政领导干部全覆盖、化工企业全覆盖,全面提升安全生产意识,把安全和发展理念贯穿到化工产业发展的全过程和各领域,为加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化提供理论依据和政治保障。
二、时间安排
自2023年6月14日起至2025年6月30日,共分三个阶段:
第一阶段,2023年6月底前,组织集中宣讲,举办领导干部深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述专题培训,深化思想认识,解决意识观念问题,处理好发展和安全的关系,提高危险化学品安全监管能力,把安全发展贯穿到化工产业发展的全过程和各领域。
第二阶段,2023年7月至2023年8月,开展“领导干部进企业”宣讲活动,深入宣讲习近平总书记关于安全生产的重要论述,指导企业提高思想认识,完善责任体系,加大安全投入,防控重大风险,确保各项整治措施落实到每一家企业。
第三阶段,2023年9月至2025年6月,组织形式多样的宣讲活动,充分利用网上学习、专题培训、有针对性宣讲等方式,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述。
化工行业安全生产整治提升专项行动结束后,转入常态化宣讲阶段,持续深入宣讲习近平总书记关于安全生产的重要论述。
三、宣讲内容
以习近平总书记关于安全生产的重要论述为宣讲主要内容,重点包括:
1.习近平总书记关于安全生产特别是危险化学品安全生产的重要论述和对山东工作重要指示要求。
2.《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《山东省安全生产条例》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》及我省实施意见等安全生产相关法律法规和规定。
3.国务院安委会安全生产十五条硬措施,山东省安全生产“八抓20项”创新措施以及党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的最新精神要求等。
四、工作步骤
(一)集中宣讲阶段
6月底前,市党政主要领导完成领导干部专题宣讲活动。
(二)“领导干部进企业”阶段
7月底前,市党政主要负责同志组织专题会议或者深入企业至少开展1次集中宣讲;8月中旬前,各区镇(街道)党政主要负责同志组织专题会议或者深入企业至少开展1次集中宣讲。
8月底前,市政府安委会有关成员单位负责同志,结合本单位、本系统职责,深入企业开展1次宣讲。
(三)形式多样的宣讲阶段
1.设置网上学习宣讲专题专栏。在政府网站开设“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”网上学习宣讲专题专栏,把习近平总书记关于安全生产特别是危险化学品安全生产的重要论述纳入专栏重点内容,同时,将党中央、国务院关于安全生产的指示精神,省委、省政府关于安全生产的部署要求,《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》,中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》等法律法规和规定,先进企业经验做法,典型事故案例等内容一并纳入,组织领导干部和企业人员认真学习。根据省工作部署安排,组织相关人员参加应急管理干部网络培训学院网络专题培训。
2.组织专题培训。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,组织领导干部和企业人员学习《生命重于泰山》专题片、省政府安委会办公室录制的《加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化 以高水平安全服务高质量发展》《强化责任落实 守牢安全底线》等培训课程。根据省委组织部、省应急厅联合制定印发《山东省应急管理系统干部专业能力教育培训框架》,将危化品领域安全监管作为核心培训内容,组织实施并指导各级各部门抓好教育培训。按照国家、省有关部署,会同市委党校对各级党政领导干部和重点危险化学品企业主要负责人进行集中培训。
3.开展安全生产“八抓20项”创新措施主题宣传。各区镇(街道)、市政府安委会相关成员单位和相关企业要围绕省委、省政府提出的安全生产“八抓20项”创新措施进行专题宣传。要认真观看学习省政府安委会办公室拍摄的“八抓20项”创新措施专题片。统筹运用电视、报纸、广播等主流媒体和政务新媒体,开展专题宣传、安全宣讲、“典型引领访谈”“创新举措大家谈”等访谈活动,强化宣传引导,推动“八抓20项”创新措施落实落地。
4.驻点监督人员和安全包保责任人员宣讲。结合“两人一企”常态化驻点监督工作,驻企监督人员分层次(厂级、车间级、班组级)对企业全员进行宣讲,每月至少宣讲1次。结合化工和危险化学品企业属地领导干部安全包保工作,牵头负责安全包保的领导干部对企业领导层进行宣讲,每季度至少宣讲1次。
5.开展安全宣传“五进”活动。持续深化“安全生产月”活动,各区镇(街道)、市政府安委会相关成员单位要开展安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动,重点围绕企业安全生产主体责任落实、隐患排查治理等重点,通过典型引领、经验交流等方式,持续开展宣传教育。要组织安全监管人员、消防救援人员、社区网格员、灾害信息员、安全志愿者等开展“安全志愿者在行动”“进门入户送安全”等活动,提高社会公众安全意识和应急处置能力。
五、工作要求
1.提高政治站位。各级各部门要充分认识开展宣讲活动的重要意义,切实提高思想认识,强化组织领导,结合实际制定实施方案,精心组织宣讲活动。各级领导干部要发挥表率作用,带头开展宣传,带头落实各项宣讲任务。
2.广泛宣传发动。各级各部门要充分利用电视、广播、报纸、网络等新闻媒体平台,广泛宣传宣讲重要意义,及时报道宣讲进展情况,宣传典型做法,强化示范引领,扩大覆盖范围,健全安全生产宣传教育常态化长效化机制。
3.强化责任落实。根据市政府安委会办公室年度考核安排,及时将安全生产宣讲活动情况纳入年度安全生产目标责任考核内容,加强日常巡查。各级各有关部门单位要明确专人负责落实,及时报送相关情况,确保宣讲活动落地见效。