对政协第十一届荣成市委员会第三次会议第7号提案（关于大力发展碳基新材料产业，全力打造碳基新材料产业聚集区的建议）的答复

尊敬的林岩委员:

您提出的关于大力发展碳基新材料产业，全力打造碳基新材料产业聚集区的提案收悉。现将提案办理情况报告答复如下:

首先非常感谢您对我市新材料产业工作的支持和关心。

收到提案后，我区作为主办单位积极同工信局、人社局、商务局、自然资源局、大数据中心等协办单位调查研究，对您提出的5点建议逐条对照研判，争取为我市碳基新材料产业发展提供支持。下一步，我市将依托永成新材料高性能碳纤维项目投产契机，结合产业实际情况，运用“链式思维”，积极落实创新政策，完善机制、优化环境、强化服务，培育碳基新材料产业向快向好发展。

一是立足优势，长远规划产业发展蓝图。目前，我市即将投产使用的永成新材料高性能碳纤维项目掌握高性能碳纤维制备关键核心技术，其技术、设备均处于行业领先水平，是我市碳纤维产业链的链主企业。但我市碳基新材料产业整体起步晚、基础弱，储备的产业链中、下游产业项目数量偏少，尚处于产业发展初期阶段。下一步，荣成市将立足新材料产业基础特色，充分发挥区位和载体优势，全力扶持企业发展壮大，找准主攻方向，引进龙头企业补链强链，做好我市碳基新材料产业发展规划，推动产业发展驶入高速赛道，集中力量做优做强产业集群。

二是“链式思维”，带动产业链精准招商。今年以来，为支持碳基新材料产业发展，市商务局和经济开发区作为我市招商引资的主力军和主战场，两个单位对国内碳纤维产业发展进行了全方位调研，商务局重点围绕碳纤维织物、碳纤维预浸布等中游制品，风电叶片、体育休闲、压力容器、航空航天、车辆轻量化等下游应用领域大量应用碳纤维及其复合材料的生产制造企业，梳理确定金发科技、航天海鹰、京城机电等与我市碳纤维产品契合度高的客户群体10个。开发区聚焦新能源汽车、压力容器、体育休闲等重点应用领域，梳理形成碳纤维产业招商图谱，下步主要抓好产业链中游预浸料、下游复合材料的招商突破，形成产业链条辐射带动。

三是规划先行，助推专业园区承载力提升。近年来，为进一步强化“5+2”七大产业链项目招商力度，统筹考虑国土空间总体规划集中建设区、腾出土地、批而未供及供而未用土地等因素，按照“产业相近、补链强链、集聚提升”的原则，荣成规划布局了新材料及智能制造产业园、电子信息产业园、海洋生物食品产业园、现代物流产业园、都市经济产业园、数字经济产业园、核能利用国际创新示范园、伯家岛新能源产业园八大重点产业园区，共占地4.7万余亩。经济开发区以“工业强区、科技驱动、突破发展先进制造业”为发展定位，积极推进新材料与智能制造产业园建设，为项目落地搭建载体平台，实现产业集群化、集群园区化发展。2024年以来，为提升园区承载力，在新材料与智能制造产业园中又规划实施了金属表面处理园、机电产业园、新能源汽车电子产业园三个“园中园”，为下步碳基新材料项目入驻园区创造良好条件。为服务好项目落地建设，开发区建立了“分包+调度”工作机制，成立专班提供“保姆式”服务，帮助协调解决项目建设过程中用地、环评、建设手续、基础配套等各方面问题，助推项目顺利建成投用。

四是大数据赋能，筑牢产业发展数据支撑。下步荣成经济开发区、大数据中心以及行业主管部门将密切配合，共同做好碳基新材料发展网络平台建设的可行性研究、方案论证以及数据整合共享等工作，争取引用大数据对碳基新材料市场的发展前景、数据分析指标以及相关石墨烯、碳纤维和碳纳米管为代表的碳基新材料先进技术等相关信息给予实时掌握，为产业发展提供信息数据支撑。

五是拓宽人才供需渠道，推动产学研深度融合。今年以来，市人社局已摸排永成新材料、浦林成山、青木高新等108家企业、人才需求1813余个并印制《荣成企业概况及引才需求信息》手册，通过“高校荣成行”高校参会微信群、人社干部职工对接高校活动、联系驻荣驻威高校就业处等方式，向省内外80余所高校推送人才政策及企业需求。下步将通过举办“高校荣成行”“高层次人才荣成行”等活动，突出“高精尖缺”人才引进。与高校、科研院所、新能源企业等建立紧密联系，加强人才引进渠道的拓展。通过举办人才招聘会、组织专题培训班、开展科研项目合作等方式，吸引省内外优秀人才积极参与到碳基新材料产业项目中来。同时，鼓励企业与高校、科研院所签订战略合作协议，设立碳基新材料专业培训中心，共享资源优势，培养适应碳基新材料产业需求的高层次人才，推动碳基新材料产业的发展。近年来，我市为培育人才、留住人才制定出台了《关于实施“荣聚英才”计划推进高质量发展的意见》《关于优化“荣聚英才”计划推动高质量发展的实施意见》等政策性文件，有效激发高层次人才创新创业积极性、创造性，推行人才津补贴“无形认证”“非申即享”便捷服务。下步将通过加大对碳基新材料企业的人才政策力度，鼓励永成新材料等高新材料企业增加研发投入和技术创新，推动我市碳基新材料产业的发展。

六是政策支持，助力产业转型升级。市工信局强化政策支持，积极将山东永成新材料有限公司年产12000吨高性能碳纤维项目向上推送纳入省导向目录，现该项目已被列入《2024 年山东省企业技术改造重点项目导向目录》。下一步，一方面将积极组织山东永成新材料有限公司申报山东省“技术改造设备奖补”等项目，争取资金支持。同时，聚焦企业设备更新相关需求，向上争取再贷款政策支持，助力企业更好更快发展。另一方面利用“产学研”对接渠道，引导优质创新资源聚集，推动企业加大研发投入，快速向高精尖产业转型升级。

荣成经济开发区管委会         荣成市工业和信息化局

荣成市人力资源和社会保障局            荣成市商务局

荣成市自然资源局                      荣成市大数据中心

2024年6月19日

联系人:董清源(荣成经济开发区)、姜晓(荣成市工业和信息化局)、王丽韦(荣成市人力资源和社会保障局)、徐斌(荣成市商务局)、张静(荣成市自然资源局)、林馨(荣成市大数据中心)

联系电话:0631-7570279(荣成经济开发区)、0631-7562443(荣成市工业和信息化局)、0631-7561002(荣成市人力资源和社会保障局)、0631-7551369(荣成市商务局)、0631-7595169(荣成市自然资源局)、0631-7562558(荣成市大数据中心)