对荣成市第十九届人大第三次会议第50号建议（支持民宿发展）的答复

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黄文升、姚晓伟、曲婷婷代表（代表团）：

你团提出的关于支持民宿发展的建议收悉。现将建议办理情况报告答复如下：

首先非常感谢你团对民宿发展工作的支持和关心。近年来荣成市高度重视旅游民宿产业高质量发展，将发展民宿作为丰富全域旅游业态、推动乡村产业振兴的有力抓手，启动“精品民宿培育三年行动”，发展各类民宿500多家，年接待游客量10万人次，形成成山、俚岛、宁津、港湾等四大民宿集群，成山镇、宁津街道获评省级旅游民宿集聚区。

一是抓好政策引导扶持。近年来荣成市多次赴江苏、浙江、青岛等地进行民宿专题调研，结合我市资源优势，研究确定了民宿产业空间规划和发展目标，开展民宿精品化提升专项行动，以政策激励、资金扶持的方式带动全市民宿品质化发展，三年累计评定精品民宿176家，引进民宿品牌10个以上。沿千里山海自驾旅游公路沿线培育发展成山、俚岛、宁津、港湾四大民宿产业集群，通过统一包装、统一宣传，打造区域民宿共有品牌“海草房”民宿。

二是优化民宿发展环境。荣成市通过政府搭台，依托千里山海自驾旅游公路建设，将沿线的民宿与旅游景区、乡村旅游点、网红打卡地等资源进行统一对外宣传营销，扩大民宿的市场知名度。组织民宿经营者参与山东省星级民宿评选、威海“十大精致民宿”评选、“好客山东伴手礼”评选等活动，累计成功评定那蓝客栈等4家省五星级民宿、三梦季等2家省四星级民宿。持续提升乡村旅游基础设施建设水平，电力、供水、污水、燃气和垃圾处置等配套设施以及游客服务中心、旅游停车场、标识标牌等全面升级，提高了游客的入住体验度，指导东楮岛村依托3A景区，通过增上海上平台、海洋科技馆等旅游项目，为村内的民宿经营户带来大量客流，2023年旺季期间东楮岛等沿海村民宿入住率达99％以上，甚至出现一院难求的现象。

三是开发民宿周边游产品。结合全市乡村旅游资源分布，编制了《荣成市乡村旅游发展总体规划》，重点突出“大天鹅、海草房、渔家宴”等旅游卖点，深入挖掘海草房住宿资源，依托东楮岛、烟墩角、东墩等海草房比较聚集的传统村落，开发以海草民宿为核心卖点的渔家体验游、采风写生游、红色研学游、田园休闲游等乡村周边游产品。加快培育乡村旅游重点镇村、景区化村庄、美丽乡村等精品工程，乡村旅游重点镇村建设方面，近年来市荣成市以培育乡村旅游重点镇村为抓手，积极推动我市乡村旅游品质化提升，先后获评宁津街道1个国家级乡村旅游重点镇，东楮岛、烟墩角等2个国家级乡村旅游重点村，鸡鸣岛、大庄许家、留村等11个省级乡村旅游重点村，西霞口、中我岛等28个村入选省级景区化村庄，为民宿发展提供了载体支撑，极大促进了民宿经济快速发展。

四是加强民宿规范管理。按照“属地负责、分级管理、行业自律、行政监管”的方式，明确部门分工，落实民宿业主及经营者主体责任。借助成山镇确定为“省级旅游民宿集聚区创建单位”这一契机，荣成市积极协调公安、市场监管、行政审批等部门，共同推动民宿行业审批、管理、营销等方面体制机制创新，做好全程监管。2024年3月荣成市成立旅游民宿联盟，涵盖全市10个涉旅民宿重点镇街、30家较大型民宿，制定完成联盟章程、倡议书等文件，搭建旅游民宿联盟工作交流群，并与青岛银行对接，针对民宿企业推出专项优惠贷款政策，已累计发放贷款240万元。

下步荣成市适时组织民宿联盟、相关部门单位赴省内外民宿发展先进地区进行考察学习，指导成山镇、宁津街道等成立镇级旅游民宿联盟，通过与景区联动推出优惠门票等政策，吸引更多民宿入会，共同研究制定民宿经营规范，发挥行业自律作用，引导我市民宿行业有序竞争、规范发展。

荣成市文化和旅游局

2024年5月29日

联系人：吕佳伦

联系电话：7712301