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    • 索引号:11371082004363781R-RC/2024-06577
    • 发布单位:荣成市自然资源局
    • 内容分类:专家解读
    • 成文日期:2024-12-12
    • 公开方式:主动公开
    • 公开范围:面向全社会
    • 有效性/截止日期:
    • 文号:

【专家解读】《关于公布荣成市城镇土地级别调整与基准地价更新成果的通知》

时间:2024年12月12日 15:10 来源:荣成市自然资源局 浏览次数:

解读专家:闫弘文,山东师范大学教授、人文地理学、土地资源管理专业硕士研究生导师,兼任中国土地估价师与土地登记代理人协会、山东省自然资源厅专家委员会委员。

2024年12月10日,荣成市人民政府办公室发布《关于公布荣成市城镇土地级别调整与基准地价更新成果的通知》,新一轮荣成市城镇土地级别调整与基准地价更新成果正式实施。为做好《通知》的贯彻落实工作,方便社会各界全面了解,兼任中国土地估价师与土地登记代理人协会、山东省自然资源厅专家委员会委员闫弘文就《通知》内容进行以下解读。

1、问:什么是基准地价?

答:基准地价指在土地利用总体规划确定的城镇可建设用地范围内,对平均开发利用条件下,不同级别或不同均质地域的建设用地,分商服、住宅、工业等用途分别评估,并由政府确定的,某一估价期日法定最高使用年期土地权利的区域平均价格。城镇土地级别和基准地价是城市土地利用情况的反映,它客观地揭示了城区内不同区段土地使用价值及变化规律,是政府宏观调控土地市场、科学合理配置土地资产的有效手段。

2、问:基准地价更新的背景依据是什么?

答:荣成市现行城镇土地级别和基准地价是2019年完成并经《荣成市人民政府关于公布荣成市城镇土地级别调整与基准地价更新成果的通知》(荣政发〔2020〕4号)公布施行的。根据《自然资源部办公厅关于做好2022年度自然资源评价评估工作的通知》(自然资办发〔2022〕13号)精神,结合《山东省自然资源厅关于做好2022年度自然资源评价评估有关工作的通知》(鲁自然资字[2022]75号)的要求:为保证基准地价的现势性,各地要组织开展新一轮城镇基准地价更新工作,基准日统一设定为2023年1月1日。

3、问:本轮基准地价更新成果主要内容有哪些?

答:本轮更新的基准地价成果主要内容包括基准地价标准、土地级别及基准地价图、基准地价修正体系等。

4、问:与上一轮基准地价相比,本轮基准地价主要调整哪些内容?

答:相比上一轮基准地价成果内容,本轮基准地价主要有以下调整:  

(1)更新基准日。

基准地价基准日由2019年1月1日更新为2023年1月1日。

(2)基准地价更新范围变化

根据《荣成市国土空间总体规划(2021-2035年)》,以“荣成市城镇开发边界”划定成果为依据,对本轮基准地价更新范围进行了调整。本轮荣成市城区土地级别评定与基准地价更新范围土地面积122.83平方公里,石岛管理区土地级别评定与基准地价更新范围土地面积64.81平方公里,其他镇驻地土地级别评定与基准地价更新范围土地面积共计61.46平方公里,基本覆盖了荣成市中心城区及各镇街城镇开发边界,可满足未来几年荣成市城区及各镇街土地管理和土地市场的发展需求。

(3)各级别基准地价与范围调整

本轮基准地价更新调整结合近几年荣成市房地产市场运行情况,以及影响地价的基础设施配套等因素变化情况,对各用途各级别的范围和基准地价水平进行了更新调整。其中商服用地、住宅用地基准地价水平较上一轮有小幅度上浮,与近几年房地产市场行情相适应;工业用地、公共管理与公共服务用地涨幅较大,与土地取得成本增长速度较快相适应。

5、问:基准地价的作用有哪些?

答:(1)进行宏观调控,加强地价管理;(2)为征收土地税费提供价格依据;(3)有利于活跃土地市场,指导土地交易;(4)为土地利用、城市规划、房地产投资提供参考;(5)宗地地价评估方面的应用;(6)利用基准地价系数修正法评估划拨土地使用权价格。


政策原文:荣成市人民政府关于公布荣成市城镇土地级别调整与基准地价更新成果的通知