荣成市俚岛镇关于2023年法治政府建设情况的报告

2023年，俚岛镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，按照 “八五”普法工作的总体要求，紧紧围绕市委、市政府工作大局、围绕人民群众关心关注的问题开展普法依法治理工作。将法治建设规划纳入俚岛镇发展总体规划，持续推进法治俚岛建设。现将工作情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实工作责任。为推进我镇法治政府建设，成立以党委书记为组长、领导班子成员为副组长，相关单位、村级负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，加强对法治工作的组织领导；党政主要负责人充分履行法治政府建设第一责任人职责，定期召开会议，分析、检查、研究法治政府建设工作，查找存在的困难和问题，及时采取措施整改解决。健全各项制度，做到年初有目标、平时有监督、年终有总结的管理制度；建立法治政府建设第一责任人职责清单，形成了对法治政府建设工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层发动，层层落实的工作新格局。

（二）加强理论学习，增强法治观念。研究制定俚岛镇学法制度和计划，采用自学和集中学习相结合的方式，利用党委会、理论中心组学习、“三会一课”、主题党日等载体，深入贯彻学习习近平法治思想，定期组织干部积极学习《中华人民共和国宪法》、《民法典》等法律法规，共组织会前学法30余次，法治讲座2次，撰写心得体会20篇，参与法宣在线学习100余人。通过学习，政府决策的科学性、合法性不断提高，镇村两级干部依法行政观念明显转变，树立了高效、便民、快捷的服务意识，法治思维深入人心，形成了内化于心，外化于行的良好常态。

（三）完善多元解纷机制，加强法治村镇建设。坚持“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的原则，全面推行新时代“枫桥经验”，健全完善基层治理矛盾调处工作机制，以“一站式”矛盾调解中心为平台，建立“信用+调解”、“邻里陪调团”工作模式，整合信访、法律、网格、心理、劳动保障等多个板块，打造“1+2+X”一站式多元解纷模式，为从源头上预防和化解各类社会矛盾纠纷指明了方向、整合了力量、理顺了关系、规范了流程、提高了质效。全年共调处化解各类矛盾风险200余件，群众满意度达100%，真正实现“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”。

（四）持续开展普法活动，增强群众法律意识。结合“八五”普法、全国宪法日，深入开展全民普法宣传教育活动。通过发放宣传单、张贴横幅、利用LED显示屏等方式，结合“3.8国际妇女节”、“3·15”国际消费者权益日、“国家安全教育日”、“5.4青年节”等重要宣传节点，开展了多种形式的普法宣传教育。共开展集中普法宣传20余场次，发放各种宣传材料5000余份，进一步提高了广大党员、干部、青少年和群众的学法、知法、守法意识，营造了浓厚的全民学法、懂法、用法的法治社会氛围。

（五）严格依法行政，推进基层治理创新。进一步加强纪律建设，结合干部作风大改进行动和群众满意度提升工作，不断整治庸政懒政怠政问题，扎实开展机关作风整顿，严格依法行政。长期以来自觉接受人大、政协民主、司法和社会舆论的监督、监察，重新修订《俚岛镇机关干部考核办法》，规范绩效考评。同时实施行政管理公示，执法机构将执法人员的具体职责和执法事项依据程序、标准向群众和社会公开，提高行政的透明度。坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，确保行政权力不越位、不错位。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

法治政府建设工作取得一定成效，但也存在不足之处，具体表现为：一是尊法学法守法氛围不浓厚。部分村务公开栏缺少法治宣传内容，村干部法治意识淡薄，对法治建设的重要性认识不足，对法治知识接受能力不强，法治思维未真正有效落实到位，二是机关作风建设还需进一步加强，职能部门依法行政意识及工作水平有待进一步提高，对重点区域矛盾纠纷和突出问题的排查、解决力度还有待进一步加强；三是学法普法的形式单一，运用新媒体少，不具备吸引力，需针对不同群体开展形式多样的宣传活动，对领导干部、青少年、农民等重点学法对象没有做到“分类别、多层次、全覆盖”，法治宣传教育效果不明显。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

（一）坚持率先垂范，持续提升法律素养。巩固深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，将《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等重点教材书目纳入党委理论学习中心组和“第一议题”学习。

（二）严格议事程序，持续规范重大决策。严格落实党委政府工作规则，定期开展重大行政决策法定程序监督自查自纠工作，深入推进政府法律顾问制度和合法性审查制度，切实提升政府决策的质量和效率。

（三）践行法治理念，持续推动法治建设。始终将法治建设与镇域经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，确保法治建设各项工作落地见效。聚焦市委市政府中心工作和全镇高质量发展的目标任务，深入村居企业持续开展普法工作宣传。

（四）深化惠民普法，营造良好法治环境。建立常态化法治教育培训机制，开辟政策法规专栏，将习近平法治思想、《中国共产党党内监督条例》以及各类法律法规纳入“课堂”，提高机关干部法治思维和依法办事能力。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）加强普法教育，严格落实普法责任制。深入抓好领导班子学法用法，不断提高依法行政能力，切实加强法律培训，努力提高机关干部法律素质和依法办事能力。抓住群众普法教育不放松，加大对农村法制宣传，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识依法行政，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，推进法治政府建设。

（二）拓展创新方法，着力提高依法行政水平。找准切入点，打好法治工作基础，全面推进依法行政，打造一支政治强、作风硬、业务精的政府法制工作队伍。充分发挥人大主席团参谋、监督、助手作用，拓宽依法行政的思路，探索解决政府及部门工作中的行政执法问题，发挥法治助手作用。

（三）完善工作制度，加强法治政府建设能力。进一步完善相关法制法规和制度，健全政府法律顾问制度和依法决策机制，加强规范性文件监管。结合不同村居的实际情况，有计划有步骤地完善村居法治建设的各项规章制度，全面推进村务公开不断深化法治政府建设。