访谈内容

问：各位听众朋友早上好，欢迎收听行风热线栏目。今天上线单位是市市场监督管理局，首先我向大家介绍一下今天与大家面对面交流的嘉宾，他们是市市场监督管理局党组成员、副局长李晓东，党组成员、市知识产权事业发展中心主任范晓东。欢迎各位领导作客直播间。

答：主持人好，各位听众早上好！很高兴来到行风热线栏目与大家现场交流。首先，我代表市场监管局对大家长期以来给予市场监管工作的关心与支持表示衷心感谢；同时，也真诚希望大家对我们市场监管工作多提意见建议，促进我们不断提升监管水平，服务全市高质量发展。

问：相信听众朋友们都有这样一个感受哈，就是今年夏天，咱们荣成特别的热闹，游客很多，整个旅游市场非常火热，一整个夏天，不管是景区还是商场、餐饮单位，到处都热热闹闹的。这么多的游客来了，在给我们荣成带来流量、带来经济收入的同时，肯定也给市场监管带来了不小压力。李局长，咱们市场监管部门在维护旅游市场经营秩序方面都开展了哪些工作呢？

答：为切实抓好暑期旅游旺季市场监管工作，我局按照威海市局统一部署，进一步规范旺季旅游市场秩序，重点从食品安全、特种设备、民生诉求、价格监管、计量器具等5个方面推进相关工作。

针对暑期旅游旺季外地游客明显增加，投诉量显著增多的情况，我局多次召开专题会议，汇总分析突出问题，聚焦餐饮食物中毒、销售过期食品、商品服务价格虚高等方面，印发《关于开展旅游旺季市场餐饮服务领域专项检查工作方案》《关于开展旅游旺季市场价格监管领域专项检查工作方案》等文件，明确旅游旺季期间各领域专项整治行动的时间、目标、具体任务等内容，指导各市场监管所落实相关工作；加大对特种设备尤其是涉旅特种设备的检查排查力度，切实消除安全隐患；把计量器具纳入重点监管范围，对景区及周边、夜市、集贸市场等开展全面检查，防范计量作弊行为；扎实推进民生诉求处置工作，做到接诉即办。

问：看来咱们市场监管局为了维护旅游市场秩序，开展了一系列全方位的监管工作。李局长能给大家详细介绍一下吗？比如，大家出去旅游，大都讲究一个“吃喝玩乐”，吃的安全、吃得放心当然最重要了，那为了保证来咱们荣成的游客“吃好”，都做了哪些工作呢？ 

答：“民以食为天”，食品安全当然是最重要的。在保证食品安全方面，我们主要从五个方面来抓监管。一是抓好食品安全培训，组织开展线下食品安全培训会14期，共221家涉旅单位、587人参训，并依托“山餐安”“山食链”等App进一步提升培训覆盖率，强化从业人员食品安全意识，有效提升食品安全管理水平。二是提高监督检查频次，提高对涉旅大型餐饮单位、景区及周边小餐饮聚集区、美食节、庙会等餐饮服务业态的监督检查频次，要求对以上经营业态必须实现全覆盖监督抽检一次，确保每月至少检查一次。三是加强美食节监管，对虎山、俚岛、宁津、斥山等地举办的 “美食节”、“烧烤节”、“啤酒节”等活动予以备案，督促入场商户办理食品摊点登记备案81份，检查驻场食品摊点93家，实施快检176批次，对5家不符合食品安全经营条件的食品摊点予以责令退市，从而保障美食节等特殊活动食品安全。四是强化流通环节食品安全监管。加大对批发市场、集农贸市场、商超、食品摊点等流通业户的检查力度，累计出动执法人员4700余人次，检查1700余家次。五是做好旅游重点区域监管。8月6日，从全局抽调26名业务骨干前往成山镇、港西镇，配合属地市场监管所，对景区周边食品摊点、餐饮业户等开展为期3天的全覆盖摸排检查，逐户落实完善监管底数台账。在突击行动后，继续抽调9名执法骨干组成3个专项检查组，协助全市重点景区属地市场监管所开展常态化巡查，加大景区及周边食品安全监督执法力度，确保旅游重点区域食品安全。

问：从李局长讲的这五个方面，我们可以感受到在食品安全这方面，咱们市场监管部门做的很全面。我们采取了这么多措施来保障游客饮食安全，那在保障游客“玩得好”这方面，咱们又采取了哪些举措呢？

答：为妥善应对今年客流量增多的情况，市场监管局督促4个景区内的特种设备使用单位对即将投入运营的设备特别是之前长期停用的设备提前进行自查，排除安全隐患。对我市4家大型游乐设施使用单位，作业人员配备情况进行检查，要求使用单位在满足日常运行的基础上，根据我市可能出现的人流量高峰配齐配足持证备用作业人员，严禁无证作业。督导使用单位做好作业人员业务培训，提升作业人员业务能力和素质，严禁违规作业。利用特种设备监管系统实时监控特种设备定检情况，对临近检验有效期内的设备进行提前预警，督促使用单位提前1个月提交申请，严禁使用超期未检设备。另外鉴于夏季突发天气状况比较多，及时通报大风降水天气预警信息，提示相关单位做好防风防雨措施，保障特种设备使用安全。

问:许多游乐设施虽然刺激好玩，但是保证安全是我们万万不能忽视的一点，虽然有相关部门来保障设备安全，但我们游客作为使用者，也一定要听从操作人员指挥，做好安全防护。

旅游肯定离不开消费，谈消费就不得不谈价格，其实整个夏天，网上都充斥着不少吐槽各大旅游城市物价水平的言论，比如住宿价格、景区物价等。那在保证价格平稳方面，咱们又做了哪些工作呢？范主任来给大家讲讲吧。

答：自进入旅游旺季以来，市场监管局紧紧围绕民众关心、社会关切的旅游市场、酒店客房价格等重点内容，全面开展旺季旅游市场价格整治，依法规范旅游市场秩序，全力营造良好的旅游消费市场环境。截至目前，累计检查旅游行业经营业户1642家次，签订承诺书284份，整改明码标价问题69个，立案查处价格违法行为2个。一是强化宣传引导。通过新闻媒体和微信公众号广泛宣传价格法律法规，提升政策知晓度。逐家向酒店、民宿等住宿经营者送达《关于规范住宿行业价格行为的提醒告诫函》，并签订“价格诚信承诺书”。组织全市大型旅游接待酒店召开价格政策培训会，解读餐饮住宿行业价格政策。组织执法人员为旅游景区周边市场业户开展培训，发放政策明白纸。通过政策培训和提醒告诫，引导经营者价格自律，督促合理定价，共同维护荣成市旅游行业消费环境。二是强化巡查检查。采取日常巡查和组织专项检查等形式，加大对全市旅游景区、宾馆酒店、民宿、餐饮、旅游食品和纪念品、停车场、景区交通工具等旅游行业领域及景区周边的市场经营单位检查力度，坚持突出重点、严格标准、同步整改，通过强化监管执法，整治旅游市场不明码标价、欺诈宰客等价格乱象，切实维护旅游市场价格秩序。三是强化应急处置。密切关注本地旅游价格舆情，定期分析研判旅游市场价格监管重点，及时化解价格矛盾和纠纷，切实维护消费者合法权益。健全快速反应和应急处置机制，成立应急处置小组，对旅游消费价格诉求和舆情“接诉即办”，第一时间介入化解。四是强化部门协同。会同文旅、发改等部门对全市星级宾馆和星级民宿进行了全面检查，共同维护旅游市场秩序。

问：正常稳定的市场价格秩序，也是出门安心旅游的一粒“定心丸”，是游客安心消费的前提。不过虽然价格稳定有序了，但还有一些方面是容易给人造成疑虑的，比如“秤”。现在也刚好是咱们荣成无花果上市的季节，许多游客对咱们荣成的无花果也是赞美有佳，但是无花果不易保存的特点决定了它的经营方式有限，咱们最常见的就是经营者在街边摆摊销售，价格一般都是市场价，但是经营者用的电子称到底准不准呢？在咱们节目开始的时候，李局长也提到了计量器具这个方面，这方面的工作是如何开展的呢？

答：在计量器具方面，市场监管局印发了《旅游市场计量器具专项整治工作方案》，确定以旅游景区、网红打卡地、早夜市、农贸市场、农村大集、流动商贩等为重点开展计量器具专项检查。组织各基层所对辖区计量器具使用单位进行全面摸排，抽调2名业务骨干和4名检定人员组成2个计量服务小组，对摸排出的临近检定有效期的52台电子秤第一时间上门进行免费检定服务，避免出现商户因到计量所送检耽误正常经营。7月17日以来，组织对那香海、成山头等景区周边，博隆金街、九龙城等商圈，黎明、三环、幸福街等早夜市，广源批发市场、新世纪市场、黎明市场、中韩边贸城等重点市场，斥山、港西、成山等17个农村大集， 34个流动商贩共计914台电子秤进行了现场检查，对发现的超差电子秤均由技术人员现场标定后检定合格，重新投入使用。

同时，为进一步规范荣成市民生计量领域市场经营秩序，营造公平公正的计量经营环境，严厉打击使用不合格计量器具和“鬼秤”等计量违法行为，市场监管局致力于打造市场一切商品可溯源的智慧监管新模式，并在北大街市场开展智慧电子秤试点工作，建立覆盖市场所有营业商户的智慧秤联网后台大数据系统。做到每笔交易信息及时纳入、商户无法自行调节、交易过程实现实时监管的电子溯源称量系统。下一步，我局将会把电子秤溯源系统逐步推广到蔬菜、水果、粮油等各个领域及相关农贸市场，用大数据平台赋能市场监管执法工作，有效地守护市场秩序和群众合法权益。

问：电子秤这类计量器具与咱们老百姓的生活紧密相关，秤准了，不仅仅是维护了游客的合法权益，也是保障了咱们老百姓的公平交易权。说到保障合法权益，就不得不提民生诉求，因为旅游旺季消费者多，在民生诉求处置方面肯定也有不小的压力，那咱们市场监管局是如何开展工作的呢？

答：今年暑期旅游旺季我局共收到各类旅游诉求办件511件，其中满意件478件，满意率超过92%，全部办件均在规定时间予以处置。针对旅游旺季投诉举报量多、面广、关注度高等特点，我们建立健全旅游旺季民生诉求快速响应和应急处置机制，不断优化投诉举报处置流程，分派力量、强化研判，对涉旅投诉做到精准受理、及时办理、正确处置。 

（一）畅通消费投诉渠道。积极稳妥地做好民生诉求处置工作，对消费者诉求实行“7×24小时”全天候受理服务，对受理的各类工单分类梳理，2 小时内分流转办，对急办件及时分转、重点督办，确保消费者诉求“件件有着落 事事有回音”。 

（二）诉求处置岗位AB角。民生诉求处置工作岗位实行AB角制度，对双休日期间接收的急办件、重大办件及时分流、及时督办进行处置回复。

（三）加入微信工作群。工作人员加入“威海旅游假日市场热线处理工作群”、“荣成旺季旅游热线投诉处置群”，与文旅局工作人员进行对接，有急办件在群内及时接收，快速分流，快速受理群众诉求，争取在第一时间化解纠纷。

（四）诉求分类及时办理。对投诉同一商家较多的办件，提早介入，及时向市社会治理服务中心提报预警单，积极稳妥做好处置工作，避免发生群体投诉，并通知辖区监管所，对商家进行行政约谈；对重复投诉办件，督导承办单位负责人提级办理，确保做到重新办理及时清零；对涉及跨区域、重大、疑难、群体性涉旅办件，及时向局党组汇报，由局党组指定承办单位或联合办理单位后，进行分流转办，及时化解风险。