荣成市召优化企业准入退出工作新闻发布会

8月29日，荣成市召优化企业准入退出工作新闻发布会，就荣成市企业准入退出领域改革措施落实情况、自主创新工作情况进行全方位解读，并回答记者提问。

今年以来，荣成市行政审批服务局全面实施市场准入负面清单，打造“首席代表”服务团队，推行食品经营许可“无纸化”审批模式，统筹推进涉企证照“一照关联”“一码通行”“口述办证”等集成服务改革，全力支持个体工商户发展，全面优化企业全生命周期服务体系，构建办事群众满意的政务服务大厅。

下一步，荣成市行政审批服务局将不断创新服务方式，提升企业开办“一窗通”系统，优化拓展企业开办、变更、备案、注销等“全链条”业务，深入推广电子证照在线调取应用，持续提升企业开办便利度。

提问一：综合窗口改革的设计思路是什么？

答：综合窗口改革，是以“综合”为导向，打造“通办柜员”服务品牌，实现由“物理集中”向“化学融合”转变。

一方面，在市政务服务大厅，组建30多个综合服务窗口，打造企业全生命周期综合服务专区，专区配备叫号设备和电子显示屏，将70多项高频事项和300多项低频事项整合成15个“一件事一次办”主题，实现整个专区内，高频事项全区叫号通办，低频事项分区叫号专办，专区全天配备导服人员，指导群众取号，引导群众到叫号窗口，基本实现号码即取即叫，最长等待时间不超过10分钟，有效地解决了群众找不到办事窗口和窗口忙闲不均的问题；

另一方面，在2个分大厅以及22个镇街便民中心均设立综合服务窗口，通过委派工作人员和委托下放的方式，负责高频事项的咨询、办理、发照，真正实现高频事项全域全员通办；在政务服务驿站和政银合作网点，通过集中办公、驻点指导、帮办代办、上门服务和远程共享等方式，实现政务服务窗口前移，围绕市场准入等政务服务工作，开展政策宣传、征集意见等，打造百姓身边的政务服务大厅，获得了企业的一致好评。

提问二：今年荣成市在省级层面上有多少个“揭榜挂帅”项目？主要是哪些内容？

答：今年荣成市在省级企业准入退出领域争取了三个“揭榜挂帅”项目。

一是开展“通办柜员”服务。聚焦企业群众办事的堵点、难点，打造“通办柜员”服务品牌。探索建立“无差别”综合服务大厅，通过将商事登记和行政许可深度融合，打破前台受理后台审批模式，让企业和群众到任何一个窗口，即可办理所有流程；

二是开展党建引领涉企服务活动。紧紧把握“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务，以党建为统领，不断推进审批服务便民化，在“阳光审批·用心服务”党建品牌的基础上，不断丰富内涵、提升标准，把党建工作的着力点更加精准聚焦到破解企业群众办事痛点、堵点上，体现到企业群众办事满意度、获得感上，深化打造“在荣成·荣易办”党建品牌。

三是探索开展市场主体住所（经营场所）标准化登记。通过标准化地址在市场主体登记注册和市场监管中的运用，提升企业开办的便利化水平，促进市场主体加速发展，实现部门间地址数据规格一致、互联互通、同步更新；促进审管联动的无缝对接，加大审管联合惩戒力度，提高防范虚假住所登记风险能力，提升社会治理的资源汇聚、协同联动、共享共治的能力和水平。