访谈内容

问：林局长，人们常说民以食为天，食以安为先。“食品安全大于天”，事关老百姓的切身利益和生命安全，我们畜牧兽医事业发展中心在保障畜产品质量安全，确保广大市民“舌尖上的安全”都做了哪些工作？

答：畜牧兽医事业发展中心高度重视食品安全工作，牢固树立以人民为中心的发展理念，以增加绿色优质农畜产品供给为目标，严格落实党政同责和属地管理责任，加大畜产品质量安全监测、规范畜牧投入品管理、积极创建畜牧品牌，有效保障了人民群众“舌尖上的安全”。

一是强化组织领导，健全共治机制。成立工作专班，统筹畜产品质量安全工作。建立“畜牧兽医站+联系点+协管员”的镇村三位一体网格化监管体系。根据《荣成市重点风险领域责任清单》将全市500余家涉牧单位纳入网格化管理。结合畜禽养殖实际情况，按照“奖优罚劣，奖勤罚懒”的原则，实行动态管理，将协管员补助资金与工作考核结果直接挂钩，确保工作层层有人管，环环有人抓。同时，每月召开畜产品安全管理调度会议，提前研判解决风险隐患。

二是强化检验检测，健全监管机制。制定畜产品质量安全监测方案，增加监测频次，加大监测力度，定期开展畜产品质量安全监测。近年，累计投入畜产品监测资金300多万元，抽检畜产品2824批次（其中肉、蛋及生鲜乳等畜产品930批次，兽药、饲料等投入品1894批次），合格率均达99%以上。积极开展农资打假“春雷”和畜产品质量安全“利剑”等专项整治活动，提升管理效率，累计移交市综合执法局畜产品质量不合格案件2件，饲料、兽药等不合格案件29件，均依法进行处罚，保持露头就打、严惩重判的高压态势。

三是强化制度保障，健全管控机制。依托荣成市信用体系建设平台，加强行业自律，实施畜产品质量安全承诺制度，与规模养殖场签订《畜禽养殖企业动物质量安全责任承诺书》等4000余份；在饲料生产、兽药经营、畜禽养殖等环节实施信用分级管理，不断提升监管效率。制定兽药追溯推广制度，增强兽药经营企业兽药的可追溯和合理化使用。制定兽药减量推广制度，在桃园种禽和博海禽业等4家养殖企业开展省级兽药减量增效试点，推广养殖环节兽药追溯，安装使用兽药追溯系统，不断总结试点工作经验。

四是强化品牌创建，健全生产机制。指导博海禽业创建省级智慧农业应用基地及首家省级“智慧牧场”，并在国家、省、市等各级媒体多次报道创建经验，引导我市养禽企业使用全自动化密封鸡舍和智能环境控制设备等智慧农业技术设施。我市累计创建省级智能牧场3家，省级智慧农业应用基地5家；积极落实食用农产品承诺达标合格证制度，推广食用农产品承诺达标合格证业态108个；积极争创知名畜产品品牌，共创建山东省知名农产品品牌3个、威海市知名畜产品品牌9个，结合食品安全县创建，加大涉牧企业品牌创建帮扶力度，引导企业遴选优质畜产品，参加“山东畜牧业博览会”、“威海市知名农产品展”，不断提高我市畜产品知名度，为推动畜牧业转型升级，打造乡村振兴“齐鲁样板”提供助力。

五是强化体系建设，健全防疫机制。荣成市防疫工作呈现出稳中有进、稳中向优的良好态势。中心以保障畜牧健康发展和维护人民群众身体健康为导向，全面落实布病防控措施，严格执行防控技术路线。全市创建了“省级牛羊布鲁氏菌病净化场”2家，年均检测牛羊血清近万份，协调筛查奶畜散养户百余人次，同步推进人畜两端布病防控，2020年成功创建首批“省级牛羊布鲁氏菌病净化县”，有力促进了畜牧业健康发展，从源头保证了食品安全，让广大群众吃健康肉、喝放心奶；通过布病净化县的创建净化奶源，让安全优质乳品有更强的市场竞争力，对确保荣成市奶业的健康发展、打造绿色畜产品品牌、消除布病对社会公共安全的危害都具有极其重要的意义。

问：说到牛奶，我们在超市选购奶产品的时候，货架上摆着的鲜牛奶、纯牛奶、复原乳、乳饮料等商品常常让人眼花缭乱。这些奶产品的区别是什么？

答：生牛乳也叫生鲜乳，指的是刚挤出来的牛奶，没有经过杀菌、均质、过滤等加工，属于原始奶。生牛乳确实特别新鲜，但是它里面往往含有很多细菌，所以，一定要把生牛乳煮熟再食用。直接饮用生牛乳存在食品安全风险。

鲜牛奶和纯牛奶都是以生牛乳为唯一的原料，采用适当的杀菌或者灭菌工艺制成的液态奶产品，含乳量为100%。大家可以从名称、储存条件和保质期来区分鲜牛奶和纯牛奶：巴氏灭菌乳即鲜牛奶，是我们在超市里见到的需要冷藏售卖的牛奶，它的特点就是灭菌温度相对较低，保质期相对较短，必须要冷藏。纯牛奶，即UHT灭菌乳（超高温灭菌乳）是可以在常温下保存、无须冷藏的纯牛奶。

而复原乳顾名思义就是用奶粉加水复原而来的。有一些企业从国外进口大批量的奶粉，再加水把它复原。复原乳相对来说成本较低，因为经过了将牛奶高温加工成奶粉，再加水复原的过程，营养价值会略有下降。

问：林局长，这些奶产品的营养价值孰高孰低？

答：鲜牛奶也就是巴氏奶的营养价值最高，其次是超高温灭菌的纯牛奶，最后是复原乳。相对于超高温灭菌乳，巴氏灭菌乳因灭菌温度更低，所以能够更大程度保留牛奶当中的营养，储存条件方便的消费者可以选择巴氏灭菌乳。当然，在我们买不到纯牛奶、鲜牛奶的时候，喝一点复原乳也没关系，这就好比我们自己拿奶粉冲奶，虽然它比鲜牛奶、纯牛奶略微损失了一些营养素，但是像蛋白质、矿物质等核心营养素基本上没有影响。

问：林局长，不同人群怎样选择适合自己的牛奶？

答：一方面我们要关注各种奶的特点是什么，另一方面看家里条件适合买什么。

一是根据储存条件进行选择。如果消费者没有时间经常去超市购买、不方便配送或没有冷藏设备的，可以选择超高温灭菌奶。

二是根据蛋白质的含量进行选择。牛奶的蛋白质含量越高，往往说明牛奶的品质越好。对于牛奶的生产环境、奶牛的饲料会有更高的要求，当然价格也更贵。

三是根据乳糖的含量进行选择。有些消费者喝了牛奶会拉肚子，这因为身体中缺乏分解乳糖的乳糖酶，乳糖不能被有效吸收，就会引发腹胀、腹痛甚至腹泻。医生称之为乳糖不耐受症，这就意味着普通的牛奶可能喝不了，建议选择低乳糖牛奶、无乳糖牛奶或者酸牛奶。 

四是根据脂肪的含量进行选择。有些消费者血脂较高，有严重的高胆固醇血症，建议这类人选择低脂牛奶或者脱脂牛奶。对于普通消费者，我们建议喝全脂的，因为低脂和脱脂奶在脱去脂肪的同时，也会脱去牛奶当中的脂溶性维生素，还会损失一部分的香味物质，喝起来味道也比较淡。

问：林局长，马上要过端午节了，农村自古有过节杀猪的习俗，自家饲养的猪可以自行屠宰和销售么？

答：对于这个的问题，下面由我们中心分管业务的副主任乔冬丽同志为大家解答下。

乔冬丽：根据《生猪屠宰管理条例》第二条 国家实行生猪定点屠宰、集中检疫制度。除农村地区个人自宰自食的不实行定点屠宰外，任何单位和个人未经定点不得从事生猪屠宰活动。这里面明确表示定点宰杀，是除农村地区个人自宰自食的。因此，在农村自己屠宰生猪自己食用，是可以的。但是，这是要注意，自己屠宰的生猪，也应提前向当地畜牧部门进行申报，确保待屠生猪健康无疫病。如果想销售，就必须到正规的屠宰场宰杀。若农民自己宰杀并销售，在《生猪屠宰管理条例》第三十一条第一款中有：“处以没收生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得、且5万元以上10万以下罚款”的规定。所以千万要注意。 

问：乔主任，刚才你说到《生猪屠宰管理条例》要求生猪是需要定点宰杀的，那么咱们老百姓怎么去分辨买到的猪肉是不是经正规渠道宰杀的呢？

答：我们在购买猪肉的时候可以查看“两章两证”，生猪定点屠宰厂经检验检疫合格的生猪产品，应附具“两章两证”，两章即生猪屠宰检疫验讫印章和肉品品质检验合格验讫印章。圆形印章，俗称“品质章”；长条形的滚筒印章，俗称“检疫章”，也就是大家常说的从头到尾在猪身上遍布的印章。两证即《动物检疫合格证明》和《肉品品质检验合格证》。

问：那如何鉴别猪肉的好坏？

答：可以采取三步，一看：看外观、色泽有无灰暗、淤血、水肿或污染；二闻：闻其表面是否有异常的腥臭味、腐败味；三按压：触压肉的弹性和粘度。新鲜肉表面有一层微干或微湿润的外膜，触摸时不粘手，肌肉呈现均匀的红色、有光泽，切断面稍湿；脂肪洁白或呈淡黄色，肌肉富有弹性，指压后凹陷能立即恢复，无异味。

问：冷冻肉的营养与鲜肉相比有差别吗？

   答：冷冻肉是将肉在-28℃以下速冻，使深层温度达-15℃以下。鲜肉通常指宰后未经过冷冻处理的肉。冷冻肉相比于鲜肉虽然细菌较少，但是存在脂肪氧化情况的发生，同时通常在加工前需要解冻，会导致大量营养物质流失。

问：乔主任，有人想从事生猪贩运工作，请问国家对生猪运输车辆备案有什么要求，您能给大家介绍一下吗？

答：根据《中华人民共和国农业农村部公告第531号》第二条，“从事畜禽运输的单位和个人应当向所在地县级人民政府农业农村主管部门备案”。我市全面落实从事畜禽运输的单位和个人及畜禽运输车辆备案监管措施，畜禽运输主体打开微信搜索“牧运通”小程序，根据类型选择“贩运主体备案”或“车辆备案登记”。

从事畜禽运输的单位和个人，备案时应当在“牧运通”信息系统中提交：①单位营业执照；②个人身份证（备案主体为从事畜禽运输单位的，需要提供法人的身份证）；③健康证明（备案主体为从事畜禽运输单位的，需要提供所有从事畜禽运输工作人员的健康证明）。

畜禽运输车辆，备案时应当在“牧运通”信息系统中提交下列材料：①车辆所有权人的身份证或工商营业执照；②备案车辆的机动车行驶证；③运输车辆照片。照片要体现畜禽运输车辆备案条件的全部要素。如车厢壁及底部、隔离地板应当耐腐蚀、防渗漏；具有防止动物排泄物等污物渗漏、遗撒的设施设备；随车配有清洗、消毒设备和消毒药品；安装交通运输部要求的卫星定位系统车载终端；具有其他保障动物防疫的设施设备等。

对于符合备案条件的生猪运输车辆，经畜牧部门审核通过后，可以通过微信“牧运通”小程序查询到相关备案信息。国家畜禽运输车辆备案系统现在已经与动物检疫电子出证平台对接，畜禽运输车车辆所有人或承运人若没有在国家畜禽运输车辆备案系统完成备案，则无法开具动物检疫合格证明。