港湾街道2023年重点工作计划

2023年，港湾街道将按照全市“产业强市、工业带动，突破发展海洋经济”的发展定位，石岛管理区“突出四度、建设四新石岛”的目标要求，聚焦产业发展规划、民生事业短板、风险隐患底线，以严真细实快的工作作风，学好用好辩证法、方法论，统筹推进区域经济社会各项事业突破式发展。

一是突出发展海洋经济，全力推进产业链发展和企业服务。对照全区“全域一体联动、链式融合发展”原则，立足老石岛港口物流发达、花村画村渔村特色、毗邻海高园核心区等优势，围绕“工、鲜、能、港、游”五大产业链，全力招引落地一批项目。

我们结合“荣归故里”计划、“5+2”产业链，从项目建设和企业服务两方面入手，一是对意向项目，成立工作专班，建立重点项目和涉企服务周报制度，全程陪同跑手续，定期召开项目推进会，解决重点项目落地基础设施建设、拆迁、手续办理等工作，为项目建设全力搞好服务。另一方面，针对本土企业和三类人才，每月组织企业家座谈会和下午茶，梳理企业发展和人才返乡投资中的梗阻问题，让企业安心发展，持续膨胀升级。

二是突出民生福祉，全力推进社会治理水平提升。港湾老城区小区建设年代较早、基础设施老旧、外地务工人员多，社区治理上有不少短板，结合疫情期间暴露出的很多问题，我们将社会治理作为重中之重，按照社区治理共同体要求，从“打基础、建机制、解难题”三方面入手，切实为群众办好事办实事，提高群众满意度和幸福感。

一是从人员队伍方面入手，筑牢基层治理根基。发挥四支基层治理队伍作用。①三长队伍，将双报道党员及机关事业单位工作人员，按照居住地就近纳入三长队伍管理，担任楼长、单元长，发挥党员带头作用，解决社区可用力量不足问题，壮大基层治理队伍。同步完善三长考核机制，进行优秀三长评选，对优秀三长进行信用表彰、物质奖励，激发工作积极性，对不配合工作或者积极性不高的进行调整，让这支队伍切实发挥前哨和纽带作用。②社区和物业队伍，按照社区“1+3+N”体系要求，稳妥推进社区“居站分离、并行服务”改革，理顺居委会、社区工作服务站的关系，工作站保留便民业务代办服务，居委会做好社区日常入户走访、矛盾调处等服务，努力探索出适合街道实际的模式，实现社区工作人员分工更细致、服务更周道、业务更熟练的目标。同时，积极对接联合辖区内物业公司，铺设覆盖本辖区的物业管理网络，重点加大对老旧小区的物业管理。在组织架构上，由街道党组织牵头，整合辖区内物业党支部，成立社区物业党建联盟，每周召开物业联席会，解决居民物业问题，进一步放大“红色物业”引领功效。③网格员队伍，通过打造居民会客厅、网格会客厅，吸引居民前来反馈问题，掌握社情民意，推行居民议事机制，坚持社区事情居民议，培养一批社区“话事人”。④志愿者队伍，港湾大妈和金牌老党员队伍，组织他们积极参与基层治理、社区矛盾化解，达道用“社会力量解决社会问题”的效果。

二是从不同群体诉求入手，建立健全基层治理机制。①对群众基本诉求，实行“一增一减、双研判”机制。“增”即增加满意办件和优秀办件数量，推进“一事一领导”机制，所有民生诉求办件班子、村居书记必须现场处置，推动问题解决，确保过程和结果双满意；“减”即减少不满意办件，街道社治中心每天研判重点办件和不满意办件，形成风险提示单，每周不满意办件提交班子会研判分析，具体办件人员说明情况，难以解决的形成方案，结合“吹哨报道”等机制精准处置。②对外来人员诉求，重点解决城中村和北方渔市等重点区域外来人员管理和治理问题，一是在前期建立人员信息台账基础上，组织楼长、单元长每天落实本单元人员情况，实现人员动态更新；二是加强房东信用管理，与派出所联动，对租房不报备进行联合惩戒，结合网格员日常走访，对长期未变更登记信息或者长期未入住的进行检查，确保应登尽登。三是通过劳动争议调解中心，提供免费中介服务，通过宣传和志愿服务进小区、进企业、进门店和公交站，全面宣传维权途径，并组织雁筑港城等公益组织提供课后辅导、扶困救助等服务，打通外来人员生活圈、工作圈、家庭圈。③对志愿者诉求，建立固定的党员、志愿者等服务队，在配齐网格长、楼长、单元长等基层治理队伍基础上，进一步完善工作机制，在每个小区设立小巷管家活动室，每周二、周五例行碰头会，每月召开网格大会，对参与志愿服务的排出名次进行表彰，每季度道小区开展信用兑换，调动居民参与积极性。

三是突出一排底线，全力推进机制理顺和风险防范化解。以风险隐患为切入点，关口前移，在研判、管控、化解上建章立制，确保不出问题。

在安全生产上，采取“三查、三抓、一练”机制。一是通过第三方机构诊断式检查、与部门联合检查、安监办常态化巡查，最大程度摸清底数、消除隐患。二是抓企业主要负责人、抓安全分管负责人、抓岗位工作人员，提高他们的防范意识。三是定期开展应急演练，提高工作人员避险避灾的能力。

在渔船管控上，持续抓好“陆上盯人、海上管船、动态巡港、常态摸排”机制。岸上，盯好船东、船员，在关键节点见面谈话提醒；海上，利用镇街渔业指挥中心，安排人员全天值班，实现渔船的24小时盯防；港上，班子成员每天带队巡查6处渔港码头，发布渔船管控通报，分析渔船位置，研判管控风险。摸排上，网格员每天入户走访，摸排“三无”渔船，进一步压实管控责任。

四是突出干部队伍建设，激发干事创业热情。紧扣市委“强化执行力、全面促提升，领导要带头、干部要争先，作风要扎实、措施要务实”总要求，扎实推进干部队伍整顿，推动工作取得实实在在成效。

一是提高政治站位，提升干事热情。①深入学习贯彻党的二十大精神。立足街道实际，以高度的政治自觉和饱满的政治热情，积极主动学习宣传贯彻党的二十大精神，营造浓厚的学习氛围，并与当前各项重点工作做好结合，吃透上级政策要求，把准工作导向，确保各项工作部署落地生根、开花结果。②坚持领导班子带头，发挥头雁效应。对每项工作，组织班子带头干、主动干，把握好工作启动、计划、执行、控制、收尾5个环节，抓好工作的每个细节，给机关和村居干部做好表率，树立“事争一流、唯旗是夺”的导向。班子每周带头下村走访，每周二组织村居两委开会，部署调度本周工作，督导各项重点工作落实，让村居干部也动起来。③优化考核机制，畅通奖励和晋升机制。进一步细化考核办法，实行“推、提、奖”机制，营造“吃苦者吃香、能干者能上、有为者有位、优秀者优先”的氛围。对班子履职尽责、工作优异的，向上推；对机关干部表现突出的，带头干、肯吃苦的，往上提；对村居干部在信访问题化解、重大风险防范、争先创优等方面有突出贡献的，当月奖，从工资中予以兑现，全面提升干部干事热情。

二是注重干部培养，打造更优战斗力的队伍。①对青年干部，由班子结对带，参与街道中心工作和包村事务，在工作中历练，同时结合青年夜校、周五讲堂，让青年干部上讲台，提升能力。书记、主任每月与青年干部谈心谈话，了解思想状况和工作困惑，帮助干部答疑解惑，凝聚归属感。②对村居干部，一方面加大对年轻两委干部培养，储备后备书记，让老干部有危机感；另一方面，针对石岛老书记讲政治、爱面子的特点，每月打分排名，正向激励干。③对网格队伍，每月组织专家现场教学，提升工作能力，同时加强日常考核，每月评分，表现优异的奖，差的直接调换，打造一只认真负责的网格队伍。

三是强化责任落实，切实改进干部作风。①推进两本台账（工作重点台账、风险隐患台账），每个班子成员将分管领域重点工作、风险隐患列出来，以“事不过夜、案无积卷”的精神每天调度并通报进展情况。同时制定村居重点工作和短板难点“两张清单”，每周二例会调度，推动镇村两级工作同步落实。②实行跟踪督办考核机制，对重点工作落实实行“日调度、周总结、月考核”，对重点项目、森林防火、疫情防控、安全生产等工作每天检查通报，每月考核，排名靠后的每次班子会分管班子检讨，每月农村大会村书记上台表态，坚决杜绝“干多干少一个样，干好干坏一个样”的风气，树立港湾“奋勇争先、永不服输”的精气神。③纪工委跟踪问纪，强化第一形态运用，对工作拖沓、不负责的，坚决执纪问责，倒逼责任落实。

总之，港湾街道将以党的二十大精神为指引，围绕“1123”工作体系，以打造“四新石岛”为导向，埋头苦干、奋勇前进，以更加饱满的工作热情，更加务实的工作作风，深入贯彻落实市区两级工作部署，为全市高质量发展做出新的更大贡献。