访谈内容

问：住建工作既能反映地方城市发展程度，也是重要的民生保障领域，所以受到广大市民朋友的密切观众，近年来，随着精致城市建设不断推向纵深，我们社会环境和居住环境也逐步提升，广大市民也越来越关心和期待接下来的城市建设，首先请王局长为广大听众朋友们简单介绍下今年的城建重点工程建设情况。

答：听众朋友们，大家早上好，很高兴来到广播电台，和大家共同探讨我市城市建设方面的有关情况。首先，我向广大的市民朋友介绍下住建局今年重点工程的实施情况。

2023年全市拟实施市政道路、城市更新、公益设施、环境提升等四大方面共计31项城建重点工程。下面我逐个方面跟大家介绍一下：

市政道路建设改造方面。计划实施南山路、楚祥北街、海洋生物食品产业园1#路等6条道路建设改造工程，同时续建伟德东路桑干河步行连通、高铁沿线道路等6条道路，随天气转暖，4月份开始，各项工程均要开始动工，完工后，我市的城市路网结构将进一步优化提升。城市更新方面。计划实施蜊江港水上运动中心、北大街海鲜市场二期等12项重点工程，同步对樱花湖、站前广场的重要节点、路段进行绿化升级，在城市更新实施过程中，我们更加注重资源配置的合理利用和人居环境的改善，将原来滨海公园办公楼改建为特色民宿，同时配套停车场等设施，既保证闲置资源合理利用，也方便了外来游客住宿，有利于我市“过夜经济”的发展。公益设施方面。一方面继续组织实施老旧小区改造，今年计划对三环片区在内的6个老旧小区进行道路、景观绿化、雨污分流、电动车充电、智慧设施、健身休闲综合改造，整个改造惠及群众5000多户。另一方面做好供气供暖等配套设施提升，年内计划实施核能供热配套管网32公里铺设，更换天然气软管3.3万户，对曙光、高阳等10余个小区50多公里老旧燃气管网进行升级。生态环境提升方面。继续推进“两清零一提标”雨污分流改造工程，对23处道路、6处区域、18个小区进行雨污分流改造，共计改造管道113公里，同步对第一污水厂进行提标改造，届时，我市城区将实现雨污分流全覆盖，也能进一步提升市民群众生活质量。

问：无论是通过王局长的介绍，还是亲身经历，相信广大的市民朋友都能感受到市委市政府以及咱们住建部门在城市基础设施建设上可谓是不遗余力，才将咱们荣成建设得越来越精致宜居。说起“精致”，它体现在城市的每一个细节之中，体现在每一件广大群众关心的事情之上。近年来，我市高标准谋划、高起点建设，以“绣花功夫”让城市精致起来，不断增强市民的获得感、幸福感。请王局长也简单说一下住建在精致城市建设方面的思路。

答：2019年开始我们实施了精致城市建设三年攻坚行动，取得显著成效，2023年是新一轮精致城市建设的启动年，我们要围绕丰富内涵品质、补齐公服设施短板、提升精致广度深度的思路，将“深蓝、零碳、精致、幸福”理念纳入新一轮规划，拿出2023年-2025年新一轮的精致城市建设三年行动方案，为威海精致城市建设提供荣成思路。也将精致城市建设作为贯穿全年的攻坚突破任务，聚焦群众诉求，聚焦城市的深层次问题，聚焦城市管理难点，下大力气抓整改、抓提升、抓巩固，实施好四大行动，在全市上下掀起精致城市建设新一轮热潮。在实施中，我们要以城建重点工程为抓手，倒排工期、明确责任人，及时疏通梗阻，留足提前量，争取在4月份全面动工，11月底前全部完工。同时，结合城市体检找出我们的城市不精致问题、城市病，完成城市体检复盘总结分析，建立城市体检问题台账，逐一销号。

问：精致城市建设不单单体现在城区的建设上，更要体现在城乡一体化统筹发展。近年来，随着乡村振兴的大力推进，乡村建设也日新月异，农村面貌也发生翻天覆地的变化，深受群众好评，请您为我们介绍下，今年在推进城乡一体化发展方面有哪些相关工作。

答：今年主要通过3个方面聚焦乡村振兴战略部署，以城乡融合助推乡村振兴取得新成效，促进镇容镇貌、人居环境、住房安全等城乡融合发展要素更多向镇街流动，增强镇街发展活力，实现共建共享。一是用好农村人居环境整治抓手。通过修订新的人居环境考核办法，明察暗访相结合，解决镇街突击应付行为，确保真正做到环境管护到位。农村改厕管护、农村生活污水整治持续用力，对群众反映的改厕问题快修快抽，群众一个电话，人到车到，把好事办好。二是用好精致小镇建设抓手。持续巩固精致小镇建设成效，在提升项目品质上下功夫，认真谋划一批真正有亮点、有特色、有成效的项目，避免光有数量、没有质量，对基础条件好、资金实力强、各级观摩经常去的重点镇要重点打造，争取打造2-3个可观摩、可推广、可学习的精致小镇样板。三是用好清洁取暖惠民抓手。今年是清洁取暖改造的最后一年，6000户清洁取暖改造督导镇街早起步、早谋划，争取10月底前安装完成，确保能够在供暖季投入使用。

问：精致城市发展好不好，一看建设，二看管理，刚刚前面王局长提到了我们的城市建设蓬勃发展，那么接下来能不能给我们介绍下在管理方面中我们有哪些动作。

答：去年我们一方面通过健全制度措施带动管理提升，先后出台完善《商品房预售资金监督管理办法》、《房地产开发项目建设条件意见书制度》、《农民工工资支付监管平台管理方案》11项规范性文件，明确了预售资金使用、开工前置条件、农民工工资支付等14个需重点关注事项事前、事中、事后全过程监管措施86条。另一方面守牢行业安全底线，制定《建筑施工行业安全生产“百日攻坚”行动工作方案》、《经营性、非经营性自建房整治方案》等系列专项方案，做到管行业管安全。今年我们要继续把脉行业管理这项主责主业，建立振兴发展、规范管理新机制。一是制度措施落实再发力。对已出台的制度性文件，要逐条认真研究落实措施，能拿出具体操作办法的要拿出具体操作办法，能细化完善的要细化完善，确保出台的制度好用、能用、实用，真正把纸面规定变成实际应用，引领行业健康发展。同时，结合今年行业发展新特点、新形势，进一步梳理我们行业管理存在的短板，深挖问题根源，做到治标治本，实现全过程、全链条、全方位监管。今年初，我们联合自然资源、行政执法、行政审批、市场监督、公安、社区管理、消防救援等部门，共同下发了《荣成市规范建筑装饰装修管理实施意见》，进一步规范我市建筑装饰装修活动，也更加有利于保障房屋质量安全和人民生命财产安全。二是工程质量监督再发力。近年由于房屋成交量的不断提升，关于房屋质量的民生诉求也屡有发生，这也暴露出我们质量监督还不到位。质量是工程的生命，今年我们要开展“住宅工程质量提升年”系列行动，并以此为抓手，狠抓工程质量监督，突出地下室、地下车库等重点部位整治，为广大老百姓把严“质量关”。三是安全监管再发力。刚刚过去的一年是全国安全生产事故多发的一年，也时刻给我们敲着警钟，我们第一时间梳理出风险点、隐患点，常态化开展好建筑、市政、自建房、燃气、危房等安全生产专项检查，问题隐患销号式整改，打造“发现隐患、现场交办、限期整改、督导反馈”闭环机制。对问题频发、敷衍应付的企业和法人，严肃处理，倒逼企业绷紧安全这根弦。

说完行业管理，我再为大家简单说下我们的城市管理。去年我们在城市管理上“精雕细琢”“重点突破”，开展了不精致问题摸排、城乡环境卫生大扫除、城区深度道路清洗等三大行动，发现并整改不精致问题3341处，有效整治主次干道两侧、住宅小区内部、在建工地等部位视线范围内脏乱差问题。物业管理上找准突破点，按照压实镇街属地责任、发挥行业监管作用的思路，对红色物业考核办法、物业收费政策等进行优化提升，研究制订物业领域“信用+契约化”管理办法，探索服务质量差的小区由环卫集团接管新模式，目前十里河、妇幼小区已由环卫接管，成效明显。虽然之前我们在城市管理方面有一定进步，但是相比厦门、杭州等先进地市，我们仍大有可为。我们要正视自己的缺点和不足，聚焦精致城市发展中的问题和短板，努力提升城市管理水平，下足“绣花”功夫，精准对标、靶向发力，不断提升城市风貌品质，今年要将城市管理当作一个重要课题来研究，摒弃传统思维模式，用全新理念、全新思路、全新模式提升城市管理水平，对城市建设管理进行全方位的“精雕细琢”，下足“绣花功”，在细微之处见成效，推动城市建设管理水平再上新台阶。一是物业管理谋定新思路。引入市场化竞争机制，服务质量差、投诉多的坚决清除市场，确定试点小区并在9月底前完成经验总结，逐步在其他小区推广。注重发挥业委会及党员带头作用，符合组建条件的新建住宅小区应建尽建，每月要组织业委会、物业公司召开至少一次联席会，联席会要以发现问题、解决问题为目的，集思广益，及时研判化解群众反映强烈的物业问题，避免走形式、走过场，真正发挥出联席会议作用。二是城市保障能力谋定新思路。拓宽、清淤云光路东侧河道，确保顺利度汛，两清零一提标加强施工现场管理，随挖随回填，确保市民出行安全。督促供水、供暖、供气、垃圾清运、城区保洁等公服企业优化服务。四是扬尘整治谋定新思路。按照创卫生城、文明城要求，提高管理标准，将文明工地达标建设作为开工的前置条件，严格落实扬尘治理“六个百分百”和“两个系统”建设，不达标的坚决不予放线，不准进场施工，工程项目从基坑开挖到竣工验收要全过程监管。