访谈内容

问:我们知道，加大公路建设投入力度，完善公路通行网络，不断提升公路通行质量和能力，始终是公路部门的主要职责，请介绍一下，今年我市有哪些重点干线公路建设任务？

答：为改善全市国省干线公路通行质量，2022年我中心实施了14公里总投资7000万元的国省道大中修工程。在此基础上，今年公路中心把“全面清除公路病害，升级我市老油路路况质量”作为工作指针，全面做好养护大中修工程建设。截至目前已确定将S301成初线成山六中至环翠荣成界段路面改造工程、G228丹东线烟墩耩至八河毕家村段修复养护工程、G228丹东线八河港南段修复养护工程、S201威东线文登荣成界至上庄转盘段修复养护工程共计34公里总投资6287万元的大中修项目列入改造计划，并于3月中旬陆续开始施工。同时，我们加大向上级主管部门争资立项力度，编制上报改造计划，争取把G228丹东线马厂至成山镇段修复养护工程、S201威东线东双庙至岭上唐家村段修复养护工程、S203蒲石线G206威汕线立交桥至小迟家段修复养护工程、S303俚李线东庄至夏庄镇段修复养护工程、S302成威线成山头至G228丹东线交叉口段修复养护工程列入今年施工计划，预计2023年国省道大中修总投资将突破1.37亿元，全面提升我市干线公路通行质量。

为确保工程按期高质高效完成，我们将坚持以建设“高质量工程”为核心，坚持“严防控、保安全、抓环保、推进度”，突出工程管理重点，全面打造优质精品工程。

一是主动靠前，做好施工准备。我们积极与各职能部门对接，做好项目前期的沟通协调、线路勘测、图纸设计工作，同时，配合市财审部门做好原材料市场价格调查，确定合理的投标控制价上限，顺利完成各项工程招标工作。二是提升效率，确保工程进度。我们将科学编制施工计划，建立工期倒计时牌和每周每月推进计划，并通过工地例会，随时对工程进度进行全面调度。同时，督促施工单位加大设备人员投入力度，确保施工进度。三是严抓管控，确保工程质量。在加快进度的同时，我们始终会严把工程质量关，严把关口，全面执行首件工程认可制，严格落实政府监督、业主管理、社会监理、企业自检的四级质量保证体系，加大各分项工程工序实验检测频率，用科学的试验数据指导施工，确保工程质量层层把关、全程受控，坚决保证各项工程合格率达到100%，优质高效完成工程建设任务。

问:提升公路养护管理水平一直推进城市建设高质量发展的重要组成部分,俗话说“一年之计在于春”，请问公路部门在抓好干线公路春季路域环境提升方面采取了哪些措施?

答：荣成公路抢抓春季养护有利时机，积极采取多项措施，启动春季公路养护管理工作，努力确保管养道路的安全畅通，全力打造“畅安舒美”的公路通行环境。目前，各项春季公路养护管理工作正有序推进当中。

一是抓好路容路貌清理。对管养路段实行定人、定岗、定时、定标责任制，结合不同路段路况及天气情况，因时、因地制定保洁计划，加大重点路段清扫频率，确保路面洁净、边沟畅通；全面修剪、浇灌路树苗木，努力提高干线公路绿化美化效果，确保路面无杂物无尘土。坚持“建养并重”的工作方针，全力推进精细化管养，着力打造精致公路。推行普通国省道与城市道路日常养护“同城同标”，严抓日常养护及保洁作业，计划投入800余万元，对300多公里国省干线进行精细化养护管理。

二是抓好路面设施维护。计划实施公路安保设施提升工程，对公路安全隐患进行全面排查，把平交道口、急弯陡坡、临水临崖、穿镇过村等路段列为重点，从增设警示标志、安装防撞护栏、施划公路标线等方面提升干线公路安全防护能力。今年计划增设各类安全引导标志牌126块，施划标线1800余平方。全面提升干线公路安全畅通能力。

三是加强养护修护力度。针对冬春季节雨雪灾害天气给路面造成的坑槽、裂缝等病害，构建预防性养护长效机制，提升预防性养护的主动性、前瞻性。不断加强对各个路线护栏、标志牌、示警桩、爆闪灯等安全设施的巡查，及时更换破损设施；排查标线磨损情况，对不清晰标线按计划进行重新施划。确保干线公路保持良好的运行状态。重点对丹东线东双庙以东段、蒲石线立交桥至海展馆段、成初线全线、成威线全线等路段加大巡查整治力度，对发现的坑槽、龟裂、病害等问题，逐一登记造册，建立限时整改台账，及时修补。确保公路及设施运行良好，全年好路率保持在95%以上。

四是全力提升公路应急保障能力。以“保畅通、保安全”为主线，扎实抓好公路应急体系建设。在应急队伍建设上，组建专业化应急抢险队伍，加强夏季防汛、冬季清雪的指挥调度、路况预警、现场处置、清障保畅等应急演练，打造过硬的应急队伍；在应急设备物资调度上，提前制定设备物资贮备计划，加强公路应急贮备库建设，5月底前，储备防汛编织袋1万条、土方1万方、警示灯400副。11月底前储备融雪剂200吨、防滑沙400方、调集备用防汛清雪设备40余台套。在应急职责落实上，全面修定《公路保畅应急预案》，严格落实值班监控、在岗巡路、处置调度等工作机制，强化职责分工，细化任务分解，确保第一时间打通道路，保障人民群众出行及经济运行通道安全畅通。

问:抓好公路安全管理一直是公路工作中的一个重要环节,中央、省、市委市政府对安全生产都高度重视,提出了许多更严更细的要求，请问公路部门在抓好安全生产方面都做了哪些工作?

答：安全生产事关人民群众的生命财产安全和身心健康,是公路事业发展的基本保障。公路中心围绕安全生产也做了大量细致的工作。

一是强化安全隐患排查。定期开展全方位全覆盖的安全隐患大排查，首先是采取多种形式组织开展安全生产监督检查，深入排查公路设施、急弯陡坡、临水临崖等重点区域的安全隐患，特别是纵坡比较大的部位，要重点巡查，发现的问题和隐患，全部登记造册，明确整改责任和时限，下发整改通知书，第一时间督查责任部门及时整改。其次是结合不同季节公路安全生产业务特点，认真落实《安全隐患自查自报制度》，建立了《安全隐患整改销号登记台账》。根据公路安全工作不同时期的重点要求，组织专项安全检查，尤其是在“春运”、“清明节”、“五一”、汛期等重要节点时期，严格落实值班人员、巡查人员、应急处置的责任人和责任单位，对于查处的安全隐患，按照“五定”的要求进行整改，保证安全隐患得到彻底消除。第三是加强公路防火安全检查。强化公路养护巡查，对公路两侧用地范围内的可燃物品进行全面排查清理，抓好临近和穿越林区等重点路段的排查和防控。第四是加强在建工程现场安全管理。重点抓好现场安全标志设置、安全管理员设置、机械设备运行、交通疏导分流、特种作业资质等项目的全面检查。通过每天巡查、不定期抽查等多种形式，第一时间发现各类安全隐患，对检查出的隐患全部建立台账，落实整改责任人、整改时限，挂牌督办销号处理，确保安全生产无事故。

二是开展安全应急演练。进一步修订完善《公路桥涵突发事故应急预案》、《公路防汛应急预案》、《公路扫雪防滑应急预案》等方案，我们结合实际，加强应急工作调研，科学分析不同时段公路应急特点，利用安全月、安全宣传周、安全生产专项整治三年活动等，广泛征询社会各界对公路应急工作意见，使各项预案更贴近实际、更贴近实战。形成一个完整的应急体系，做到规范统一、相互衔接。从而在责任分解、技术标准、物资储备、机械调度、安全防护等各方面做好充足准备，使各项应急预案具有系统性、针对性和可操作性。同时扎实开展各种专项应急演练，从指挥调度、现场处置、信息沟通、设备保障等各个方面检验应急处置能力，找出薄弱环节，有针对性地加强全员安全知识和应急救援知识培训，提高应急处置能力。

三是全面营造安全氛围。围绕“平安公路”建设这一主题，利用电视报纸、微信公众号等方式大力加强公路安全理念文化宣传。同时在各公路站、重要桥梁、三叉路口、施工工地、作业设备等悬挂安全标语，全面开展安全文化作品创作活动，建立《安全警示教育配档》，利用职工学习日，从防火安全、防汛安全、交通安全、施工安全等方面对职工进行系统培训。开展案例教学法，把发生过的安全事故进行分类整理，对各种事故发生的原因，以及如何防范，发生事故后如何处理等，对职工进行针对性强的安全知识培训。组织开展了“公路安全在我心”主题演讲活动，引导广大干部职工重视安全生产，参与安全管理；开展“身边隐患随手拍”活动，动员鼓励广大职工查找本单位的不安全行为和隐患；开展“上安全岗干标准活”主题实践活动，监督职工学习和遵守岗位安全操作规程，熟知岗位安全操作要点、危险有害因素、事故后果及预防应急措施等要义。在全中心营造“安全生产、人人有责”的浓厚氛围。

问:近几年来,国家对于环境保护的力度不断加大,公路工作涉及的工程建设、养护管理等方面也与生态环保息息相关,请问公路部门在加强环保治理方面都做了哪些工作?

答:推进生态文明建设,依法保护环境是党中央的重大决策部署,关系经济社会发展大局,关系人民群众生命健康,更是公路部门义不容辞的责任,我们在公路环保治理上主要抓好以下三点:

一是抓好公路养护日常保洁。扎实做好城乡环卫一体化

保洁工作,加强保洁养护公司的日常督导,将城乡结合部、出入市区主干道、连接乡村沙土路段、临近在建工程路段列为清扫重点。特别是在干燥大风重污染天气增加洒水车清洗路面及中央护栏次数,全力降低公路扬尘,改善路域交通环境。

二是抓好公路建设环保治理。对各项公路工程全部纳入环保治理范畴,所有工程设计环保评测达标,施工前与承建单位签订环保治理承诺书。每天对各作业点环保防护情况进行巡查,发现问题,当场下达整改通知书,限时整改到位。扎实做好工程施工扬尘治理,施工现场、便道等附近区域每天多次洒水降尘,督促施工单位对机组、料厂、裸露土石方和存放砂石点做到100%覆盖,进出工地车辆全部冲洗,覆盖运输,防止车辆带泥污染路面。

三是抓好公路洒漏综合治理。全力开展路域环境综合整治,组织路政人员与交警、交通等部门开展联合执法行动,加大对石材矿山、砂石料厂、开发园区、海带运输等重点区域重点路线的巡查力度。重点排查无覆盖运输、带泥上路、公路洒漏等违规行为,确保路面整治干净无污染。

问：近年来，大力实施全域旅游发展，是市委市政府加快推进全市经济结构的转型升级，深入开展创新型城市建设的一项重大战略部署，请问，作为全域旅游的重要载体，公路部门在落实全域旅游发展方面采取了哪些措施？

答：全域旅游，道路先行，为全面落实全域旅游发展，公路部门自觉融入全域旅游发展的大格局，统筹做好“旅游+公路”的文章，助力荣成市全域旅游建设及经济社会持续健康发展。我们深入开展专项调研，结合公路工作实际，从加强公路养护、推进廊道建设、改善路域环境、提升公路服务能力四个方面，推进全域旅游发展。

一是加强公路建设养护，切实提升路况质量。坚持以保障游客安全、畅通、舒适出行为中心，深入开展国省道路况质量提升行动，集中整治路况较差的老油路，不断提高路网整体运营环境，打造与我市城市旅游形象相适应的公路硬环境。2023年计划实施共计69.8公里的修复养护工程，全面消除存量国道次差路。特别是针对老油路坑槽、龟裂增多的情况，根据病害轻重，适时开展封层、修补、灌缝作业，提升老油路畅通能力。确保全市干线公路优良路率高于全省平均水平。

二是加强旅游廊道建设，做好公路项目储备。我市旅游资源丰富，休闲观光产业较多。为顺应生态休闲旅游发展的要求，我们将全面强化滨海旅游廊道，将各大景点串点成线、构筑环荣成休闲度假生活圈。按照构筑与全域旅游发展相适应、互联互通水平更高、服务能力更强的全域路网的思路，我们积极向上级申报计划，争取近三年实现全市干线公路路域质量的提档升级，为我市沿海旅游度假、区域经济发展提供通达路网支持。

三是加强路域环境综合整治，全力扮靓路容环境。进一步完善公路保洁网格化管理机制，提高保洁机械化率，加大机械化保洁力度，实现干线公路、重要旅游公路机械化保洁全覆盖。与此同时，完善“公路站包片、路政员包线”的公路巡查机制，加强对公路建筑控制区内乱堆乱放、占道经营、洒漏污染等违规行为的清理力度，加大对违规设置非公路标志、私开平交道口、破坏公路设施的监管力度，深化与公路沿线镇区政府、城管园林等有关部门协作，常态化开展路容路貌环境整治，高标准做好公路两侧绿化工作，实现人、车、路的和谐统一，为游客提供全路段、全时段、畅、安、绿、美的公路通行环境。

四是加强公路服务设施建设，全面提升公路服务能力。在注重公路功能性建设的同时，着眼于以景观公路串联旅游景观，深入挖掘公路自身资源，提升公路的观赏性和服务性。一是完善旅游引导标识。充分利用国家、省市专项扶持政策，争取上级资金、进一步优化干线公路安保设施。以连接城铁站、机场、汽车站、港口等重要交通枢纽及通往区域内重要旅游景区景点的干线公路为重点，对穿越村镇、事故多发路段安保设施进行集中升级改造，在前期完成旅游景区旅游标志规范设置的基础上，继续做好标志标牌优化设置，实现干线公路到旅游景区、景点更安全、更便捷的指引。二是抓好公路服务区建设。与城建部门密切配合，进一步抓好成山、滕家、石岛公路服务区规范化建设，增加服务设施，拓展服务方式，提高服务质量，便于来荣游客临时停车休憩、观赏风景。将干线公路服务区打造成为展示我市良好城市形象的一张名片。

问：建设“深蓝、零碳、精致、幸福”现代化新荣成是市委市政府提出的最新要求，公路管理的精致化是推进城市高质量发展的重要组成部分，在推进公路精致化建设方面，公路部门都采取了哪些措施，取得怎样的成效？

答：打造精致城市是市委市政府推进创新型城市建设的重大工作部署，做为全市经济社会发展的服务者，抓好公路养护、提升路域环境质量、推进城市高质量发展我们责无旁贷。

一是打造畅安舒美型公路。以“通行顺畅、安全便捷、舒适美观、功能完善”为标准，提升公路日常养护能力，重点加大预防性养护工作力度，在如何更好地延长公路使用寿命、提高群众出行舒适度上做文章，推进路面局部罩面、封层、灌缝、贴缝等预防性养护技术的使用，全面做好路况质量提升工作。全市公路养护优良路率要保持在95％以上，让公路始终保持良好的运行状态和整洁的运行环境；同时提升公路综合服务能力，主动对接群众需求，进一步加大公路站建设，把一切可以向社会群众开放的公路设施全面开放，同时积极对接、借助路域相关资源，给过往人员提供高品质的服务。

二是打造环保生态型公路。以“尊重自然、注重环保、保护生态、绿色和谐”为标准，妥善处理好“三个关系”：一是处理好在项目前期和实施过程中项目实施与保护生态自然的关系，所有项目必须经有关部门充分论证、评价、批准后方可组织实施；二是处理好公路建设、养护过程中加快推进与绿色施工的关系，严格履行环保施工的各项措施，坚决避免和杜绝对环境造成影响；三是处理好公路建设与绿化、美化的关系，对建成项目要高标准实施绿化美化，让每一条路都成为一道绿色长廊和风景大道、环保大道，保证群众绿色出行。

三是打造高效智能型公路。我中心将依托威海市公路事业发展中心智慧公路建设，构筑市中心、各区市中心、基层公路站三级路网运行监测应急响应平台。对公路在建项目和重要普通干线公路的关键桥隧、关键节点，实施视频监控、远程调度，在公路巡查等车辆安装车载视频监控系统，逐步实现干线公路建设、养护管理信息化建设全覆盖；同时，智慧安全公路管理服务系统将构建“建、养、管、控”一体化应用，为业务协同、业务融合提供有力支撑，实现对业务的动态监管和工作的量化考核，既满足了管理需要，又满足了公众便捷出行的需要。同时，利用大数据平台进行挖掘分析，为公路项目科学决策提供数据支持。以公路管理的精细化，为推动建设深蓝、零碳、精致、幸福现代化新荣成作出贡献。