访谈内容

问：2022年是“招商引资和项目建设攻坚突破年”。请介绍一下2022年全市招商引资攻坚突破方面的主要成效和今年工作目标。

答：2022年，我市聚焦聚力产业强市、工业带动、突破发展海洋经济，创新性架构起以实施“荣归故里”计划为牵引，以“5+2”七大产业链招商为主线，以践行“城市合伙人”理念为支撑的招商引资工作新格局。去年，全市储备在谈项目125个，新落地实施项目99个，先后举办海工装备、海洋生物食品及医药、核电装备与新能源、电子信息、文旅康养、现代物流、智能装备与高新材料7场产业链招商推介大会，签约招商引资项目63个，总投资236亿元。获评威海市招商引资先进区市，位列8区市第一位。

今年，我们紧紧围绕全市“1123”工作体系，坚定攻坚突破双招双引和项目建设，制定《荣成市深化招商引资攻坚突破行动方案》，明确目标任务、推进措施、工作要求，从工作机制、专业队伍、实施路径、载体平台、服务保障五个方面，持续深化招商引资攻坚突破行动，掀起新一轮大抓项目、大抓招商、大抓产业的热潮，着力推动一批产业层次高、投资规模大、带动示范强的优质项目落地实施，进一步集成优化产业生态，培育做强现代化产业集群，为“向东向海向荣成”城市品牌增强发展内生动力。力争今年新增储备优质项目60个以上，新增实施过亿元项目30个以上，其中投资20亿元以上的项目2个、10-20亿元的项目4个、5-10亿元的项目8个、1-5亿元的项目16个。

问：听说我市对招商引资引荐人有一定的奖励政策，可否为我们解读一下这项政策？

答：2022年3月份，经市政府研究，市商务局、市财政局联合印发《荣成市招商引资项目引荐人奖励办法》，主要奖励内容有以下三条：

（一）新引进的内资项目，需在动工后1个年度内完工投产（运营），因特殊原因，最多可延长180天；完成实物工作量1000万元（含）以上的，按完成实物工作量的6‰进行奖励。

（二）外资到账项目（以纳入商务部统计为准），当年形成的实物工作量不低于实际到账金额的20%，来自欧洲、美国、日本、韩国资金按实际到账金额100万美元（含）—500万美元、500万美元（含）以上两档，分别给予实际到账金额的1%、1.5%的奖励。其他外资项目按实际到账金额500万美元（含）—1000万美元、1000万美元（含）以上两档，分别给予实际到账金额的1%、1.5%的奖励。

（三）新引进的总部经济项目，在认定期内，年度形成税收地方可用部分为100万元（含）—500万元的，一次性按税收地方可用部分6%进行奖励；在认定期内年度形成税收地方可用部分为500万元（含）以上的，一次性按税收地方可用部分10%进行奖励。

另外，引荐人奖励政策还有一些补充条款，我主要介绍两条：一是对引进世界500强、中国500强中的制造业企业在我市投资落户的项目，以及实物工作量达到奖励标准的先进制造业项目，按奖励标准的1.5倍执行。二是单个项目的奖励最高不超过500万元。特殊项目、领先技术项目采取“一事一议”方式确定奖励资金。

问：2023年政府工作报告提出要支持加力稳定外贸，我市今年如何推动外贸高质量发展？

答：为贯彻落实上级系列会议和文件精神，进一步培育全市外贸发展新优势，提升外贸发展新动能，推动全市外贸实现高质量发展，近日市政府出台了《荣成市促进外贸高质量发展实施意见》，从持续优化贸易结构、推动产业与贸易融合发展、推进贸易能级提升、增强外贸服务保障4大方面明确了15项工作任务，力争2023年全市货物贸易进出口总额突破500亿元，组织境内外展览、贸易对口洽谈、推介会等活动40次以上，组织培训企业600家次以上。具体抓好三方面工作：一是加强涉企服务工作。召开外贸工作联席会议，研究明确各单位任务，形成促进外贸高质量发展月调度工作机制。引导企业用好省稳外贸外资平台，及时反映外贸进出口过程中的各类难题，联合外贸联席会议成员单位，帮助企业解决难题。二是强化外贸政策宣传落实。将围绕各级稳外贸政策、RCEP协定、跨境电商、AEO政策、出口信保政策及业务采用“线上+线下”方式开展专题培训，引导企业利用新政策降低成本、开展新业务。加大市场开拓、出口信保等各级纾困资金争取力度，助力企业提升竞争力。实施“荣成造·全球行”优质产品出海行动，组织企业积极走出去参加境内外展览会，帮助企业拓市场、增订单。三是推动跨境电商新模式与优势产业联动。研究筛选9710、9810重点出口商品类型，打造“跨境电商+传统外贸”融合发展的标杆企业。推动“产业带+海外仓”发展模式，鼓励企业在韩国、日本、澳大利亚等海外市场设立公共海外仓，以产业带转型升级推动海外仓供应链高效运用，进一步促进跨境电商企业对企业（B2B）直接出口、跨境电商出口海外仓监管模式发展，助力企业开拓新的出口渠道。

问：那么今年有哪些外贸企业参展计划？有哪些扶持外贸企业的政策？

答：今年将实施“荣成造·全球行”优质产品出海计划，聚焦农产品、机电产品等优势行业，深耕细作日韩欧美等传统市场，加快拓展“一带一路”市场，增加境外重点类展会目录中RCEP国家展览会的占比，提升“荣成制造”国际影响力。

近期我们重点组织了近30家企业参加了日本千叶食品展、美国波士顿水产展、新加坡机电展、武汉良之隆食品展等境内外展会，同时还组织企业赴韩开展经贸洽谈和我市优势外贸产业专题推介活动。下一步市商务局将加大对外贸企业的支持服务力度，一方面调整优化国际市场开拓计划，分期分批发布2023年重点境外展会清单，鼓励企业走出国门结交客户抢订单，另一方面对走出国门开拓市场的企业，实行一对一、保姆式服务，在政策落实、证件办理、组展商洽等方面全程跟进，重点组织企业参加欧洲国际水产展、北京国际房车展览会、广交会、中国国际渔业博览会、韩国（山东）进口博览会等展会。

为推动我市外贸高质量发展，市财政每年安排不超过600万元的资金专项用于支持我市外贸企业发展。扶持范围主要有三个方面：一是支持企业开拓市场。主要从境内外展览活动、贸易促进活动等方面支持企业发展；二是为提高企业拓展市场的能力，稳定出口规模，对我市企业投保短期出口信用保险进行支持；三是支持跨境电商发展。主要从跨境电商园区建设、跨境电商进出口业务、公共海外仓建设和鼓励企业运用跨境电商开拓市场等方面支持企业发展。

问：除了外贸企业可以申报相应的政策外，对于其他行业企业，我市还有哪些扶持政策？

答：根据荣成市人民政府《关于加快推动产业高质量发展的若干政策意见》（荣政发〔2022〕8号），除外贸政策以外，我局组织申报的市级政策还涉及服务贸易企业和电商企业。一是支持服务贸易发展。对服务进出口达到100万美元（含）的企业，按商务部系统本年度填报的服务进出口实绩及增幅分档次给予支持；对按时真实准确填报服务贸易和离岸服务外包数据的分档次给予支持。总量不超过100万元。支持服务外包产业集聚发展。对新注册企业按业绩给予支持；贡献突出的企业，对资质认证费、专业设备购置费、网络专线使用费、缴纳员工社保费按比例给予支持；对获评省级以上品牌荣誉、研发创新技术奖项的企业，给予支持；鼓励专业培训机构招引荣成以外的高校生源来荣培训、就业，按学历分档次给予支持；对地方经济社会发展贡献突出的企业，除享受上述政策外，根据实际情况采取一事一议方式，专题研究给予特殊扶持政策。总量不超过250万元。二是促进电子商务产业高质量发展。对基础设施完善的直播电商基地，根据主播达人集聚、直播销售等情况，给予运营费用支持；对组织直播机构、供应链企业及主播达人举办直播供应链对接会的活动组织方，给予活动实际发生费用支持；对在天猫、京东、淘宝、拼多多、抖音、快手等平台开设店铺，依据网络零售额、纳税、就业带动等情况，给予站内推广费用支持；对举办公益电商培训的活动组织方，给予活动实际发生费用支持。总量不超过200万元。

问：去年我市开展了汽车消费券、家电消费券等一系列促消费措施，政策实施情况如何？今年还会有哪些促消费政策措施？

答：2022年我市共发放汽车消费券344.7万元，带动汽车消费1.44亿元；发放家电消费券521.8万元，带动家电消费5700多万元，有力激发了汽车家电消费市场活力。2023年，为贯彻落实省委“山东消费提振年”决策部署，在继续落实好前期有关消费政策的基础上，我们联合有关单位制定了促消费政策措施，涉及商务部门的主要是以下几方面：一是继续发放汽车消费券，今年1月1日至6月30日，在我市汽车销售企业购买7座及以下乘用车，并在威海挂牌的个人消费者，可以通过云闪付平台抢取资格券，提交购车材料审核后发放消费券，首批资格券将于3月17日上午10点开抢，具体发放标准为：购买新能源车，所购车辆价格为20万元及以上，每辆发放消费券6000元；10万元以上不足20万元，每辆发放4000元消费券；不足10万元，每辆发放3000元消费券。购买燃油车，所购车辆价格20万元及以上，每辆发放消费券5000元；10万元以上不足20万元，每辆发放3000元消费券；不足10万元，每辆发放2000元消费券。报废旧车购置新车，每辆车增加1000元消费券。结合汽车消费券发放政策，3月份计划举办荣成汽车展会活动，为汽车经销商与消费者搭建桥梁。4月底五月初借助荣成国际马拉松赛事和五一小长假，再次举办汽车展会，全年计划开展汽车展会不少于5场。二是发放餐饮消费券，今年全威海市计划再发550万元餐饮消费券。本次消费券将分50元（支付满100元可用）、80元（支付满200元可用）两种面值。第一批消费券于3月16日通过云闪付平台发放，后续发放请关注荣成商务公众号通知。三是组织各大商业综合体和商超企业针对五一小长假、618、十一黄金周等不同时间节点购物消费特点，组织适销对路的商品货源，组织商超、家电销售企业抢抓销售旺季时机，结合节日特点制定优惠让利方案，在全市范围内通过延长营业时间、开展打折促销和消费满额赠等活动，促进消费复苏。四是利用即将举办的荣成国际马拉松赛事，举办美食节、购物节和车展等系列促消费活动，通过发展旅游、购物、餐饮等赛事经济，壮大消费主体。今年计划投资700多万元，完成九龙城特色商业街区改造，打造各种轻奢休闲、网红潮流打卡区，营造商旅文体、吃住行游娱购深度融合的消费场景。

问：政府工作报告多次提及数字经济，我市数字经济产业园是如何规划定位的？

答：根据政府工作报告提出的创新服务贸易业态，推动数字经济产业园专业化、特色化发展，我市将数字经济产业园作为发展数字经济的主要载体，数字经济产业园（二期）坐落于荣成市海湾南路102号，规划面积139亩。目前，已建设一栋建筑面积3.09万平米的办公楼和一栋建筑面积4924平米的配套餐饮服务楼。数字经济产业园（二期）以数字应用、数字服务和数字贸易等产业作为主导方向，以技术创新、应用创新、模式创新为内核，聚焦微制造、软件研发、VR/AR、元宇宙、大数据、人工智能、数字娱乐等产业，培育数字贸易和数字服务的新模式、新业态，打造省内领先的数字服务出口基地、高端数字经济产业集聚区、数字经济人才的聚集地和培育输送基地、青年创新创业园区。