为贯彻落实中央“六稳”“六保”工作要求,按照关于建立特殊转移支付机制的决策部署,我市依托直达资金监控系统,严格落实直达资金相关规定,积极做好上级直达资金分配及使用管理工作,确保有关资金直达基层,直接惠企利民。现将有关情况做如下说明:
一、直达资金到位及分配使用情况
2022年,荣成市到位直达资金18.2亿元,分配率99.7%,全年支出直达资金17.3亿元,总支出率95.5%。
二、直达资金产生的效益
文化教育方面:下达直达资金共计4525万元。直达资金的支出有效保障了我市各项教育教学工作及文旅康养产业事业顺利进行,有力促进了我市教育文化及旅游事业高质量发展。全年资助学生共计1922名,帮助了经济困难家庭学生解决学习、生活等问题;部分学校完成消防改造、自备水源接通、报告厅建设等校舍安全保障工程,中小学进行了教育资源扩增,完善了教师课后服务机制,高中进行了学科基地建设,公用经费用于校园维修维护、特色文化建设、组织开展各项教育教学活动等日常项目,改善了办学条件,保障了师生安全,从而进一步打造良好的教育环境。
社会保障和就业方面:下达直达资金3.3亿元,主要用于基本公共卫生服务补助、基本药物制度补助、医疗服务与保障能力提升、优抚对象补助及困难群众救助等方面;另外直达资金为我市城乡居民基本养老保险和就业方面提供了较大资金支持,确保了我市民生领域支出和公共卫生体系的建设,为城乡特困人员提供了必要生活保障,在疫情背景下增强我市疫情防控能力。
城乡社区支出方面:下达直达资金1329万元,全部用于城镇保障性住房支持。赁租补贴资金发放有效满足城市低保家庭、城市低收入家庭的基本生活需求,根本上解决住房困难问题。老旧小区补贴资金改善了城区老旧小区环境,提升居民居住品质,广大人民群众感受到民生政策的温暖。
农林水支出方面:下达直达资金6.2亿元,资金效益明显,其中耕地地力保护补贴资金为夏粮生产助力护航,共惠及58139户种粮农民,切实提高了种粮农民收益。高标准农田建设作为巩固提升粮食技能、加快现代农业发展、全面推进乡村振兴的重要基础工程,牢牢地扛起了粮食安全责任。渔业国际履约奖补资金发放促进远洋渔业经济、社会、生态发展,实现远洋渔业可持续发展。林业改革发展资金发放提升了森林管护能力以及护林员队伍建设,提升林区林分质量,保障生态安全与森林资源。
普惠金融发展方面:下达直达资金419万元,主要用于支持大众创业、万众创新和农村金融组织体系建设,增强金融普惠性,助力普惠金融高质量发展。通过加大创业担保贷款贴息政策,引导金融机构加大信贷投放,大力促进高校毕业生等重点群体就业;农业保险保费补贴资金充分发挥涉农保险保障功能,引导保险机构下沉服务重心,扩大涉农保险的覆盖面,加快支持乡村振兴的特色险种、创新险种的开发推广,推进扩大农业保险的广度和深度。
三、进一步强化直达资金监控工作
下一步我们将认真总结直达资金工作经验,切实抓好直达资金的日常监管和动态监控工作,继续监督各预算单位对直达资金的使用规范性,及时性,紧盯预警信息和工作督促,及时形成支出,并做好系统信息挂接等工作。我们将加快资金支付进度,认真做好上级直达资金拨付使用、监督管理工作,确保直达“惠企利民”。合理统筹上级转移支付和自有财力,科学安排资金使用,保障好重点支出需求。对直达资金到位情况、分配使用情况、监控平台信息情况进行整理归纳,
切实发挥好直达资金对做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要作用。