对政协第十一届荣成市委员会第二次会议第30号提案（关于加强农村基层党建工作的建议）的答复

尊敬的梁栋、王晓云委员:

你们提出的关于加强农村基层党建工作的建议提案收悉。现将提案办理情况报告答复如下:

首先非常感谢你们对农村基层党建工作的支持和关心。

在农村干部教育培训方面。采取“线上+线下”“集中+分散”等多种形式，突出靶向施策、分级分类、全面覆盖，严格抓好农村干部教育培训。在今年今冬明春培训中，22个镇街将农业种植、信访稳定、电商物流等作为农村干部“必修课”，有效提升领富带富能力。截至目前，全市共开展农村干部教育125场次、观摩学习18场次，实现农村干部教育培训100%全覆盖，全面提升了农村干部素质和能力，提高了责任担当意识。

在优化党员队伍方面。严格遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的原则，注重从致富能手、青年农民、高知识群体和两新组织从业人员等重点群体中发展党员，根据党员队伍年龄、文化、行业和分布，有计划的调整党员队伍结构，2023年计划发展农牧渔民324人，其中35岁及以下180人，加大年轻党员后备力量储备。发展党员严格执行“审查前置制”，明确联审机制，考准考实发展对象的政治素质、入党动机、道德品质、遵纪守法等情况，保证发展党员的先进性、纯洁性和严肃性。

在充分利用党员量化积分及负面清单方面。在农村全面推行党员分类量化积分管理办法，将全体党员按照在村任职、在村无职、年老体弱、在外务工等4种类型进行差异化考核，对党员实行千分制考评，通过“每月登记、季度亮分、年底总评”的办法，充分发挥党员先锋模范作用。根据党章、纪律处分条例等法规规定，围绕明确党员要求、更好履行义务、切实发挥作用，研究制定农村党员正面、负面行为清单，将农村党员全部纳入管理范围，让他们明白“应该做什么”、清楚“不能做什么”，避免踩红线、闯雷区、触高压。

在完善村级党员活动、办公场所和设施方面。统筹单位经费、财政列支、党费补助等，保障党支部活动经费。整合各类项目资金和社会资源，按标准建设村级组织活动场所，对村级活动场所规范提升，推进村级活动场高标准、高质量建设，着力打造功能完善、设施齐全、环境整洁、党员群众满意的活动场所。开展规范挂牌、党员活动室提升、公开栏规范管理使用、规范悬挂党旗看板等行动，明确党员活动室该悬挂什么、公开栏该张贴什么，同步完善村级活动场所管理办法，确保村级活动场所管理规范化、标准化。

在开展村党组织“跨村联建”方面。针对行政村庄数量多、小村多，单个村发展困难的现状，在深入调研、认真分析、综合研判基础上，确定荫子、人和2个镇为试点，制定了“跨村联建”试点工作方案，明确联建范围、联建依据、进度安排、运行规则等内容，开展“跨村联建”试点工作。坚持以改革思维优化农村党组织设置，成立联合党组织，建立联建村运转机制和管理办法，通过党组织联合带动区域内村庄产业联动、治理同抓、服务共享，变“单打独斗”为“合作共贏”。下半年计划在全市面上全面推开，有效带动村庄治理和经济发展，实现强村富民。

下一步，我们将继续加强农村基层党建工作，夯实基层党组织的战斗堡垒和领导核心作用，深入实施农村带头人队伍整体素质优化提升行动，发挥党员的先锋模范作用，加强党建阵地制度化、规范化运行，推动村庄融合整合发展，为经济社会发展提供了坚强的组织保障。

再次感谢你们对我们工作的支持和关注!

中共荣成市委组织部

2023年5月11日

联系人:陶晓杨

联系电话:0631-7562115