对政协第十一届荣成市委员会第二次会议第37号提案（关于进一步加强产业链、创新链、供应链协同发展的建议）的答复

尊敬的王冠南、张夕丰委员：

你们提出的关于进一步加强产业链、创新链、供应链协同发展的建议的提案收悉。现将提案办理情况报告答复如下：

首先非常感谢你们对我市产业链、创新链、供应链工作的支持和关心。

近年来，荣成市以推进“链长制”为总抓手，制定并实施了《荣成市全面实施“链长制”推动产业高质量发展的意见》。按照企业固链、项目补链、科技强链的思路，结合荣成产业实际，筛选了高端装备与智能制造、海洋生物食品及医药、核电装备与新能源、新材料、电子信息等5大制造业和文旅康养、现代物流等2大服务业，构建“5+2”现代产业体系，统筹协调各类资源要素，协同各单位、广大企业联合发力，实施“四大行动”，形成政府指导、企业主体、市场调节的良性互动。

一、实施企业固链行动。梳理各产业行业龙头企业，综合企业年产值、纳税等指标，确定重点扶持的“链主”企业，依政策优先提供土地、资金、政策等要素供给，助力企业做大做强，提升国内话语权、国际竞争力; 聚焦掌握核心技术和拥有主打产品的“专精特新”企业，培育产业链核心企业，构建更具综合竞争力的良好产业生态；围绕“链主”企业和核心企业需求，引导集聚中小企业，提供配套产品和服务，实现产业链互补、资源共享，上下游协同发展。推动机械制造业工业互联网建设和应用，加快新一代信息技术与机械制造业的融合发展，引导企业进行数字化车间和智能工厂建设，浦林成山被评为省级智能工厂；荣成康派斯新能源车辆股份有限公司、荣成市宇翔实业有限公司被评为省级数字化车间。

二、实施人才补链行动。紧扣歌尔等产业链重点企业人才需求，深度推进校企合作，高质量培育技能人才。先后引导哈理工等驻荣院校新开设电子信息科学与技术等4个新专业，康派斯房车开设3个冠名班，威海技师学院重新开办焊工班，威海海洋职业学院开设焊工选修专业，促进产教融合发展。加大高技能人才选拔推荐，新增泰山产业技能领军人才1人、山东省技术技能大师2人，全年新增高技能人才1430人，有效缓解部分技能人才紧缺问题。

三、实施科技强链行动。以“补链、强链、延链”为重点，着力改造提升传统产业，培育壮大新能源、新材料、新装备等主导产业，实现科技强链。为解决荣成市“5+2”产业体系“卡脖子”技术及重大共性关键技术难题，出台了《荣成市“揭榜制”科技项目实施细则》，向社会公开张榜征集创新性科技成果，最终确定鱿鱼加工包装流水线关键自动化设备研发、房车用高强度隔温降噪轻量化箱板开发等9个立项项目，目前均按计划推进。建立市级领导联系驻威高校机制，目前已先后与哈尔滨工业大学（威海）、山东大学（威海）等10所高校开展专项对接15次，促进高校科技、人才、平台资源与荣成区位、资源、产业优势精准对接。

四、实施招商延链行动。设立投资促进中心，通过机关事业单位选拔任用、面向全国公开招聘，打造具有专业化能力、实行市场化运行的专业招商队伍，会同专班制定各链条招商地图、招商计划，围绕产业链重点企业合作伙伴、关键技术科研院所、国内行业领军企业等开展招商活动。2022年以来，各产业链共举办了7次产业链招商大会，邀请客商600余批次，开展“请进来，走出去”招商对接活动200余批次，对于签约的项目靠前一步、做好服务、跟踪到底，确保项目落地实施。

下一步我市将深入贯彻落实全市经济工作会议暨2023年工作动员大会精神，围绕“链主”等产业链重点支撑企业，整合我市海洋区位、8大园区资源优势，深化“三链协同”，聚力产业强市、工业带动，持续推动海洋经济突破攻坚。

一是畅通人才链。以驻荣院校大学生和青年工人为培训重点，发挥驻荣院校在技能人才培养、职业技能培训方面的主阵地作用，用好“荣聚人才”激励政策，积极推进校企合作，实现产教整合，通过强化就业技能培训和实习就业，增强青年技能人才适应产业发展、岗位需求和基层就业的能力。年内开办“订单式”“冠名班”5个以上，引导大学生到企实习800人以上，举办职工职业技能竞赛活动1场，新增高技能人才1000人以上。

①深入推进校企合作，全面推动驻荣院校调整优化专业设置和招生规模，加大焊工、机电等紧缺技工专业的开班招生力度，鼓励校企联合开展带岗带薪招生，灵活开设技工类选修专业，提高招生吸引力。引导产业链重点企业到驻荣院校开设“订单式”“冠名班”，采取本科“3+1”学年、专科“2+1”学年等合作模式，共同培育办学，实行技能人才的定向定制培养，实现技能人才本地化院校培养数量、质量“双提升”。

②依托驻荣院校，结合荣成产业需求，以“新型学徒制”“技能人才自主评价”等形式，启动实施“高技能人才培养”计划，进一步扩大培养范围，增加人才培养数量，积极落实职业技能培训补贴，提升企业职工整体职业技能等级水平，实现蓝领技工人才的提质增量。

③发挥技能大赛、技能平台育人作用，定期举办职工职业技能竞赛活动，科学设置竞赛项目内容，推动以赛促训、以赛练兵、以赛选才，促进技能人才交流发展。加大各领域首席技师、技术能手、技能工匠的选拔推荐力度，积极授予荣誉称号，兑现资金奖励，通过各类媒体积极宣传，大力弘扬工匠精神，形成尊重人才、崇尚技能的良好社会氛围。

二是完善创新链。融通创新平台建设，提升创新链、供应链协同创新。支持山东鑫发控股有限公司牵头，通过体制机制创新，建立由政府、产业、大学、研究机构、金融、中介服务、应用“政产学研金服用”七要素紧密融合的山东省海洋养殖创新创业共同体。企业开展“卡脖子”和颠覆性技术攻关，高校院所、社会资本共建科研平台、共促科研创新、共享科研成果，推动企业持续提升竞争力，让产业链、创新链、供应链加速融合，打造高端优势产业集群。

三是提升服务链。全面梳理各级相关产业扶持政策，引导企业积极争取，用足用好，设立本级产业链发展专项资金，针对链主企业的发展情况和不同产业链的特点，实施“一链一策”，打好政策组合拳，助推产业链快速发展。以干部挂包服务企业为纽带加大问题解决力度。由链长牵头，组织成员单位参与，对产业层面、企业层面、项目层面所产生的共性和个性问题，建立问题协商、行业联席、现场调研等制度确保产业链发展问题快速解决，减少推进梗阻。

荣成市工业和信息化局            荣成市科学技术局

荣成市人力资源和社会保障局                        

2023年3月20日

联 系 人：工信局刘平平

联系电话：0631-7562443