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荣成市召开耕地保护十五条措施新闻发布会

时间:2023年12月06日 16:07 来源:荣成市宣传部 浏览次数:

12月6日,荣成市召开耕地保护十五条措施新闻发布会,荣成市自然资源局分管负责人就有关情况进行介绍,并回答记者提问。

今年,荣成市印发《关于完善早发现早制止严查处十五条耕地保护措施的意见》,明确建立“3+1”田长工作体系、“空天地”监测监管体系、国土空间监测预警、镇街村“第一责任人”四项机制,全面夯实耕地保护责任体系。从国土空间规划和用途管制、耕地“非农化”“非粮化”问题、耕地进出平衡和占补平衡情况、永久基本农田建设保护、高标准农田规划和建设情况以及耕地保护和整改六个方面,明确了耕地保护重点任务。同时,通过耕地保护与奖补资金、信用奖惩、追究问责、宣传曝光、年度考核挂钩五个方面,推动形成耕地保护各项职责贯通融合、凝聚合力的工作格局。

下一步,荣成市将持续推进保红线守底线攻坚行动,强化安全底线能力提升,严守耕地保护红线,以高水平保护促进高质量发展。


提问一:文件中提到“严格落实‘双平衡’,从前端避免发生违法行为”,请具体解读一下该项机制。

答:严格落实好土地管理领域相关法规及国土空间总体规划,各区镇街及有关部门将合法用地作为项目实施的先决条件,严格控制各类建设项目占用耕地特别是永久基本农田,对项目占用耕地的要进行充分论证,要落实好耕地“占补平衡”要求,坚决执行“先补后占”“占优补优”制度,没有土地手续的项目坚决不能上马。科学处理好农业项目建设与耕地保护关系,耕地“进出平衡”实现“宽进严出”政策,“宽进”就是要拓宽可恢复耕地途径,优先将即可恢复、工程可恢复地类作为耕地“进出平衡”的耕地最大潜力来源;“严出”就是要严格控制一般耕地转为其他农用地和农业设施建设用地。强化设施项目监管,明确设施用地标准、上图入库、监督管理等要求,推进设施农业规范有序发展。

提问二:《十五条措施》中提到了很多保护要求和措施,那有没有耕地保护的激励政策?

答:有的,坚持资金精准投放,加大耕地保护投入,细化镇街耕地保护考核标准,充分发挥奖补资金杠杆调节作用。优化耕地保护考核机制,引入镇街耕地和永久基本农田保有量、“非粮化”及“非农化”面积、“田长制”执行情况等考核标准,将省级耕地保护激励县奖补资金与镇街耕地保护绩效挂钩,对耕地保护目标责任制考核中成绩突出的,在分配奖补资金时予以适当倾斜。

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