对政协第十一届荣成市委员会第二次会议第17号提案(关于支持丘陵山地发展鲜食甘薯产业的建议)的答复

尊敬的林宏健委员：

您提出的关于支持丘陵山地发展鲜食甘薯产业的建议已收悉。现将提案办理情况报告答复如下：

首先非常感谢您对我市农业农村工作的支持和关心。

我市属暖温带季风型湿润气候区，地势由西北向东南倾斜，土壤和气候条件十分适宜甘薯种植，甘薯产业也一直是我市农民增收的重要途径。近年来，我市瞄准甘薯产业发展的广阔前景，大力开展甘薯全产业链建设，通过整合甘薯种植、加工、销售、品牌等区域优势资源，成立甘薯产业联盟，创新实施“强企带动、村企联动、品牌促动、政策驱动”战略，走出了一条以传统产品升级换代、提质增效，带动产业高效发展、农民增收致富的乡村振兴新路子。2022年，全市甘薯规模种植达到6100亩，带动农户2000余户，配套建设5000吨大型甘薯窖，主打“蜂蜜罐”“烟薯25”“济薯26”“威薯6”等优势品种，亩产5000斤左右，亩净收益2000-3500元，达到传统种植的30倍以上。同时引进沃隆食品、紫藤苑精深加工等甘薯加工企业，打造了“薯光时代”“沃隆食品”“野峰岭”“紫藤苑”等10几个优秀产品品牌，甘薯产值超过5000万元，“小甘薯”逐渐种出了“大产业”。

甘薯产业快速发展的同时也存在许多短板，针对您提出的甘薯种苗供给、种植保险、技术推广、储藏工艺等方面的问题，市农业农村局已研究制定改进措施，形成《荣成市“伟德山”现代甘薯产业聚集区发展规划（2023-2024）》，指导全市甘薯产业健康发展。

一是推进种苗选育基地建设。加强与高校科研院所产学研合作，已与山东省农科院、烟台农科院甘薯研究所就甘薯新品种苗繁育和基地建设达成合作协议。目前，正在崖西镇、埠柳镇、荫子镇建设高标准甘薯种苗选育基地，总面积达到280亩，3月即可建成投产，年育薯苗2000万株，基本满足伟德山甘薯产业聚集区种苗需求，明年起，我市培育的优质甘薯种苗在满足自身需求的同时，将实现销售市场向烟威地区辐射，进一步扩大甘薯产值效益。

二是开发甘薯种植保险产品。为有效满足我市甘薯种植户的风险保障需求，弥补甘薯种植过程中因自然灾害、意外事故等造成的经济损失，市农业农村局计划与中华联合保险公司合作，研究开发甘薯完全成本保险或最低收入保险，解除农户后顾之忧，确保“有灾保成本、无灾保收益”。同时，计划出台甘薯种植“低息贷款”“以奖代补”等激励政策，对带动作用明显，从事甘薯种植、收购、加工等行业大户或小微业主给予贷款优惠或现金奖励，进一步提高甘薯产业发展积极性。

三是示范推广先进种植技术。2022年，针对我市丘陵山地水源条件缺乏、耕地质量不高等问题，在埠柳镇试点甘薯覆膜滴灌高产栽培技术，规模化种植甘薯3500亩，增高地温、节水保墒、防草节肥，亩均增产20%以上，相比传统种粮亩均增收3000元以上。今年，全市甘薯规模种植将达到10000亩以上，计划推广覆膜滴灌9000亩，新技术使用率达到90%以上。同时，结合甘薯种植、管理、采收等重要节点，邀请高校专家学者来荣指导授课，为镇村甘薯产业发展培育高质量技术人才，全面提升我市甘薯产业发展水平。

四是大力推进“三产”融合发展。存储方面，新建3000吨甘薯存储窖1处，进一步提升甘薯仓储能力，解决老旧存储窖发生冷害、发芽和腐烂等问题，带动提升甘薯种植、加工规模。加工方面，新建集甘薯分拣加工、产品检测、销售展示功能于一体的3000㎡加工车间1处；培育产值过500万元的甘薯加工企业2个，进一步提升甘薯精深加工水平。销售方面，线上建立“伟德山·农创梦想之家”网上销售渠道，包含农业产业孵化器、农产品展销中心、电商云平台、为农服务站；线下对接家家悦、大润发等大型商场，通过“农超对接”“拉订单”等形式，形成稳定的销售渠道。副业方面，依托崖西镇大型甘薯种植基地，配套建设地瓜农庄、甘薯文化体验展示中心、甘薯科教研发中心等配套产业，打造胶东地区最大、全省有较高知名度的甘薯特色产业基地，年内实现甘薯产业总产值突破1亿元。  

下步，我市将进一步调优全市甘薯种植结构，推进甘薯产业强链、延链、补链，加快产业化集群发展，逐渐构建“种苗繁育—绿色种植—保鲜储存—加工营销”的全产业链发展格局，将甘薯由传统粮食作物转变为高价值的经济作物，带动集体增收、农户致富。

荣成市农业农村局

2023年3月22日

联 系 人：王明志

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