滕家镇2023年度法治政府建设报告

2023年，滕家镇法治政府建设工作在市委、市政府的正确领导下，在市司法局等上级有关部门的精心指导下，紧紧围绕镇党委、政府的中心重点工作，全力增强镇政府依法行政能力，提升干部群众法治意识、法治观念，法治乡村建设工作取得明显成效。现将我镇法治政府建设工作情况总结如下：

一、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）加强组织领导，健全组织机构。根据人事变动及时调整法治建设领导小组成员名单，切实加强了对依法治理工作的领导。及时将法治建设纳入滕家镇年度工作规划和年度工作计划，与中心工作同部署、同安排、同推进，坚持定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题。

（二）增强学法意识，提高行政能力。法治意识深入人心，不断形成内化于心、外化于行的良好常态。2023年是“八五·普法”攻坚之年，滕家镇结合普法、扫黑除恶、安全生产、应急管理等工作，制定了领导干部学法、懂法、讲法、用法计划不断完善机关学法制度，完善领导干部讲座制度、中心组学习制度、法治知识考试考核和培训制度等，形成有效的法治工作长效机制，促进法治建设工作的深入开展。
       （三）加大宣传力度，营造良好氛围。一是加强依法行政、法治政府建设宣传教育，广泛开展法治宣传教育活动，严格落实国家工作人员宪法宣誓制度。二是积极总结宣传法治政府建设成功经验和创新做法，大力培育法治政府建设先进典型，深入开展法治政府示范创建活动，巩固镇村法治阵地建设，不断赋予文化阵地新的元素，发挥更广泛的作用。三是积极组织开展“3.15”消费者权益日、“6.26”国际禁毒日宣传、“12.4”宪法宣传。积极开展扫黑除恶、交通安全、预防电信网络诈骗、网络安全、禁毒宣传进“校园”等重要时节宣传活动，营造人人懂法、人人知法的良好氛围，不断增强干部和群众的法治自觉性和责任感。

（四）规范决策程序，提高工作质量。一是完善重大行政决策程序制度，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束。二是增强重大行政决策公众参与实效。事关滕家镇发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，应当广泛听取意见，与利害关系人进行充分沟通，并注重听取“两代表一委员”意见。

（五）创新模式，规范基层社会治理。一是强化基层网格化管理，建立、完善网格员队伍，推进社会自治，发挥居民公约、村规民约等社会规范在社会治理中的积极作用。二是提高公共突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力。三是全方位强化安全生产，全过程保障食品药品安全。四是健全突发事件应急预案，提升处理突发事件的能力，按照“统一指挥、分级负责；依法管理、快速反应；完善体系、提高效能；改善条件、保障运行”的原则，保证广大人民群众生命财产安全不受到损失。

（六）依法治理，加强人民调解工作。一是贯彻落实人民调解法，健全人民调解组织网络，实现村委会、居委会人民调解组织全覆盖，设立人民调解组织，落实人民调解员坐班制度。二是深入开展矛盾纠纷排查调处工作，未发生有重大影响的“民转刑”案件。2023年，我镇调解矛盾纠纷案件153件，调处成功153件，调处成功率100%。

（七）明确顾问制度，提高决策合法化。全镇41个行政村法律顾问覆盖率达100％，遇到平时工作中特别是执法过程中的法律风险邀请律师出具法律意见，从源头上避免法律风险。班子成员与各办公室负责人针对本辖区涉及的特别是土地安置、流转、重点信访等问题，以及对外签订合同、重要事项决策，均请法律顾问出具法律意见或者邀请律师直接参与。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

我镇的法治政府建设工作，虽然取得了一定成效，但也存在着一些短板和不足，主要体现在以下方面。

一是法治建设主体责任还需进一步加强。法治建设还缺乏系统、整体的谋划，落实年度法治重点工作的抓手和举措不多。

二是行政执法人员素质还需进一步提升。镇政府执法人员系统性学习相关法律知识还不够深入，业务素质能力需要进一步提高。

三是法制机构力量还需进一步加强。法制机构人员不足，知识结构与法治建设要求不匹配，司法所承担合法性审查的责任，目前能力还存在较大的差距。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

法治建设是年度绩效考核的重要内容，滕家镇充分发挥考核评价“风向标”和“指挥棒”作用，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推动滕家镇各项工作取得实效。

一是强化领导，坚持把法治政府建设工作列入重要议事日程。成立了由镇党委书记、镇长任组长的法治政府建设工作领导小组，明确领导小组办公室统筹协调全镇法治政府建设工作，形成全镇共同参与法治政府建设工作的格局。将法治政府建设纳入年度工作计划和理论学习计划，充分发挥工委在推进镇法治政府建设中的领导作用，及时研究解决有关重大问题，定期召开会议，学习并研究部署法治政府建设重点工作。围绕《宪法》《民法典》《行政处罚法》《禁毒法》《反家庭暴力法》《信访工作条例》《安全生产法》等内容，扎实开展“法律进村、进校园”“国家安全教育日”“农村法治宣传月”等法治宣传活动，全面落实“一村一法律顾问”制度。组织全体干部学习党史及《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等内容，提高了对习近平总书记依法治国新理念新思想新战略的认识和掌握。领导干部带头尊崇法律、敬畏法律、了解法律、掌握法律、遵纪守法、捍卫法治、厉行法治、依法办事，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

二是细化目标，着力推动各项工作机制。一是按照《威海市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，通过机构改革，进一步优化了机构职能配置，对职能相近的部门进行整合、精简和规范，形成职能配置科学合理、机构设置综合精干、责权明确清晰的组织架构，推动了行政机关效能建设。二是加强规范性文件管理，做到统一登记、统一编号，合法性审查率100%。三是健全法律顾问制度，发挥法律顾问在制定重大决策、推进依法行政中的积极作用。全面落实政府法律顾问工作制度，每个村都有法律顾问，覆盖率100%。四是营商环境更加优良，服务大厅进一步优化政务服务事项清单，推行“一站式”便民服务，最大限度方便群众。今年以来，服务大厅残联、民政、就业、医疗、养老、计生业务受理1700余项。

三是完善工作机制，加强学习教育工作。完善国家工作人员学法用法制度，把宪法法律列入会议学习内容，及时修改完善镇党委理论中心组学习计划，创新理论学习方式、丰富学习内容、提高标准，引导干部职工借灯塔党建在线网络学院、学习强国等网络平台，开展线上线下学习，并积极参加各项线上线下测试。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，滕家镇将围绕市委市政府工作大局，创新机制，狠抓落实，重点做好以下工作，进一步提升法治政府工作水平。

（一）明确工作职责，压实工作责任。建立健全依法行政领导组织架构，坚持主要领导牵头负责，分管领导具体落实，相关部门合力推进的工作机制。将法治建设工作纳入重要议事日程，定期分析研判，依法行政相关问题，研究制定工作措施，细化各村居，做到责任到人，确保管理无真空、法治无死角，切实让法治建设融入街道发展大局。强化领导干部法治意识和法治能力建设，提高领导干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
       （二）抓好依法行政，实现综合治理。依托网格化管理，依法开展社会治理，通过依法行政，有力化解信访问题，强化安全生产管理，开展环境集中整治，打击邪教和各种违法犯罪活动，维护镇域社会稳定。推行决策留痕管理，杜绝领导干部以权代法、以言代法，强化政府重大事项决策合法性审查。不断深化学法制度、法律顾问制度建设，促进镇政府依法决策，有效防范法律风险。以民主法治村建设为载体，推进镇村法治建设，加强和创新基层社会治理。

（三）深化普法宣传，营造法治氛围。结合当前“八五·普法”充分调动各方资源，抓好普法宣传工作。开展多种形式的普法宣传进机关、进村居、进学校、进企业活动，通过普法宣传教育，引导辖区内党员干部依法行政，辖区内居民遵纪守法，营造良好的社会氛围。

（四）加强政务公开，强化法治保障。着力抓好政务公开栏建设，及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，建设阳光政府。

（五）全面履行职责，提供法治保障。党政主要负责人全面履行法治政府建设第一责任人职责，制定法治政府建设年度工作计划，将法治政府建设列入滕家镇2024年重点工作中，明确具体内容和计划安排，为镇政府法治建设提供更实的工作保障。

                                                                                                                                                                                                                                                                                         荣成市滕家镇人民政府

                                                                                                                                                                                                                                                                                             2023年12月13日