对荣成市第十九届人民代表大会第二次会议第15号建议（解决企业用人难问题）的答复

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张立健、张程明代表：

您们提出的关于解决企业用人难问题的建议收悉。现将建议办理情况报告答复如下：

首先非常感谢您们对人力资源和社会保障工作的支持和关心。

多年来，荣成市聚焦全市产业链转型升级，持续强化企业用工保障服务，不断加大青年人才招引力度，全力助力企业经济高质量发展。

一方面，畅通对接渠道，全力保障企业用工。一是强化企业用工服务。针对119家七大产业链企业，建立企业用工服务专员机制，与企业人力资源经理“一对一”对接联系，每周调度掌握企业用工情况，从用工指导、岗位招聘、技能培训等方面提供“一企一策”精准保障服务。二是多措并举保障用工。持续实施降失业保险费率、失业保险稳岗返还、缓缴社会保险费政策，累计为企业减免返还各项社保费6.1亿元，全力助企纾困稳岗。2022年深入镇村开展18场“送岗下乡”活动，举办23场“就业援助月”“春风行动”等线上招聘会，帮助歌尔、阅芯等重点企业招工3000人。在巩固黑龙江、河南等原有劳务合作地的基础上，积极拓展湖北、新疆等新的招工地，每年劳务输入1万多人。三是加强人文关怀。积极引导企业采取假期走访慰问等形式，加大以工带工及工人节后提前返岗补贴奖励力度，提高工人返岗率；鼓励企业注重改善工作、生活条件，提高薪酬待遇，做好留人工作。

另一方面，强化载体建设，拓宽招才引智渠道。一是人才政策不断优化。2016年,就出台了“百千万英才计划”，支持鼓励高校毕业生等青年群体来荣就业创业。去年，又结合实际出台了《关于实施“荣聚英才”计划推进高质量发展的意见》《关于全面推进“荣归故里”计划的实施意见》《荣成市建设青年发展友好型城市实施方案》等一揽子政策措施，全面创优“引人、留人、用人”体制机制，提高宜业宜居水平，推动青年城市融入，吸引毕业生来荣就业发展。2022年,发放人才津补贴3766万元，引进青年人才2894人，同比增长20%。二是校企合作更加深入。将“荣聚英才”政策列入4所驻荣院校必修课程，广泛推广“荣成人才”二维码，将人才政策、企业人才需求信息打包载入、动态更新，实现“一码通”。同时，紧扣七大产业链重点支撑企业发展需要，推动驻荣院校调整优化学科专业和培养模式，实现产教一体。目前哈尔滨理工大学（威海）与歌尔已达成战略合作协议，建成智能制造产业学院，并专门针对歌尔等电子信息企业需要，开设电子信息科学与技术、智能制造工程等4个新专业，持续为产业升级发展提供人才储备。三是人才活动载体更加多样。强化高校毕业生等青年群体就业服务，去年以来，先后开展“荣成大学生名企行”“高校荣成行”“高层次人才荣成行”活动7场，组织160多家次企业参加“百校千企”“百校百企”“山东名校直通车”等20多场线上招聘活动及市内外院校线下招聘活动18场。截至目前，已与134所高校共建就业和人才引育合作基地，100余家企业与高校签订校企合作协议，构建了校企信息互通、人才资源共享、智力项目共用合作局面。2022年，荣成市被山东省留学人员协会、山东省人才发展战略研究院联合推介为“青年人才首选山东20大潜力城市”。

针对您的建议，下步，将重点在建立劳动用工和人才供需资源库、高质量开展青年人才招引对接活动，以及提高驻荣院校留荣率方面精准发力，进一步解决企业用人难问题。

一是建立劳动用工和人才供需资源库。继续摸排企业用工和人才需求以及本地人力资源情况，建立动态台账，及时为双方信息互通提供支持。在此基础上，进一步摸清我市不同行业所使用的外来务工人员信息，根据外工来源地，建立劳动用工供需资源库，为下步外出开展劳务合作、介绍企业外出招工提供参考信息。印制《荣成企业概况及需求信息》手册，汇总产业链重点企业人才需求信息，有的放矢组织开展招才引智活动。

二是高质量开展青年人才招引对接活动。重点围绕海洋经济、智能装备制造、新能源、电子信息等领域，持续举办“海洋高端人才走进荣成”“高校荣成行”等系列活动，邀请高层次人才专家、高校院系招生就业处指导老师和学生代表来荣园区、企业参观考察，宣传推介我市产业发展状况，解读惠才政策，鼓励高校组织大学生来我市实习就业。组织重点企业赴省内外高校开展“高校双选会”“名校人才直通车”等对接交流活动，提升引才实效，全年计划开展招聘活动30场以上，引进大中专毕业生3500人。

三是提高驻荣院校留荣率。深入实施“荣归故里”计划，利用寒暑假，举办“大学生家乡名企行”，解读“荣聚英才”政策，带领大学生实地参观七大产业链重点支撑企业，引导鼓励大学生回校宣传，带动更多同学来荣就业发展。在哈尔滨理工大学（威海）、威海海洋职业学院9月开学季，举办“新生家长看荣成”活动，通过产业、环境吸引人才，提高毕业生留荣率。

                                                                                                                                                               荣成市人力资源和社会保障局

                                                                                                                                                                        2023年3月23日

联 系 人：张  耿

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