对荣成市第十九届人民代表大会第二次会议第1号建议（加强我市预制菜产业科技创新）的答复

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连仁杰代表：

您提出的关于加强我市预制菜产业科技创新的建议收悉。现将建议办理情况报告答复如下：

首先非常感谢您对我市预制菜产业工作的支持和关心。

我市预制菜产业发展迅速，已成为延长现代海洋食品产业链条、提高水产品加工增值水平的重要新兴产业。为推动预制菜产业发展，我市在加强科技创新、产业链体系创新、人才队伍建设等方面采取了一系列举措，在一定程度上解决了技术水平不高、人才匮乏等问题。下一步，将进一步加大科技创新力度，补短板，强弱项，推动预制菜产业高质量发展。

一、加强科技创新

1.开展服务指导，助力技术攻关。深入开展中央引导地方科技发展资金项目申报指导服务，助力荣成市日鑫水产有限公司申报项目顺利获批立项并获得省科技厅100万元的财政资金支持。通过“揭榜制”科技项目实施，助力赤山集团有限公司鱿鱼加工包装流水线关键自动化设备研发、荣成惠德环保科技有限公司适用于海洋藻类加工的辅助上下料及夹持转动系统装备的成果转化等关键技术难题攻关。同时不断推进预制菜领域各类创新平台的培育工作。通过项目实施与平台建设，提高我市预制菜产业的技术水平。

2.加强产学研合作，提供技术支撑。通过“企业院所行”和“高校院所荣成行”活动引导我市以赤山集团、泰祥食品、日鑫水产等为龙头的预制菜食品生产企业联合高校院所，围绕产业发展需求，立足产业体系，推进预制菜重点项目“揭榜制”，着力推进关键核心技术攻关，为产业链供应链安全稳定提供有力技术支撑。

二、产业链体系创新

1.推动重点项目建设，集聚发展合力。做好预制菜类项目招商、培育，推动预制菜产业项目落地。持续推动石岛高端海洋预制菜产业示范园基础设施项目、诺利源生物科技项目等5个预制菜项目早日完工投产，助力预制菜产业发展壮大。重点培育石岛区域预制菜新亮点，引进专业公司对预制菜产业园进行整体打造，强化研发生产、渠道拓展、金融支持、品牌推广等功能布局，推动传统食品加工向高端海洋预制菜蝶变升级。实施“石岛鲜食”直播基地项目，与西安兄弟供应链、南京九歌传媒等电商直播企业携手，建设立足荣成、辐射全国的海洋高端预制菜5G直播基地。

2.推动产销融合发展，创新发展体系。产品研发方面，组织重点企业改进工艺、改良产品，将重心向海洋预制菜产品倾斜。邀请重点餐饮和零售龙头企业来我市实地考察，深入了解我市海洋预制菜品的种类和品质，根据经销商的需求生产适合当地流通渠道和C端渠道的畅销产品；组织预制菜企业加入相关协会，深入了解市场行情和市场需求，拓展国内市场。邀请国内外专家为预制菜企业把脉问诊、出谋划策。终端市场方面，做好市场推介、冷链物流等保障工作。一方面，组织预制菜企业参加良之隆电商食材节、青岛渔博会等国内知名食品行业展会，深入了解预制菜市场行情和市场需求，拓展国内市场。另一方面，向上争取促进我市冷链物流、港口物流和电商物流发展的扶持政策，重点推动春汇城铁物流园和齐东海通智能标准化冷链物流仓储设施项目的建设，全面提升冷链物流水平。

3.培育扶持企业，构建发展新格局。根据《关于加快预制菜产业高质量发展的实施意见（暂行）》，落实扶持预制菜发展的政策措施，鼓励预制菜企业快速发展。重点培育赤山集团申报国家级单项冠军企业，力争国家级单项冠军实现零的突破；培育蓝润集团等预制菜企业申报省级制造业单项冠军企业。通过龙头企业带动一批小企业对标成长，梯次构建合力前行的发展“雁阵”。对上加强沟通对接，积极争取省市预制菜惠企资金、数字化车间、企业骨干膨胀和技术改造设备投入、小微企业升规纳统、技术创新示范企业、省级“专精特新”企业、省级瞪羚企业、工业互联网平台建设、省首台（套）技术装备和关键核心零部件等政策及荣誉。

三、加强人才队伍建设

1.推动校企合作。举办“高校荣成行”活动，开展校企合作，实现精准对接、靶向引才。目前已与90余所高校签订了校地人才合作框架协议，在27所高校设立了高校毕业生就业和人才引育合作基地，181家（次）企业分别与48所高校达成就业实习意向。开展“招才引智高校行”活动，包括威海海洋职业学院、山东食品药品职业学院、威海职业学院等20余所省内外高校，通过线上、线下各种方式开展对接洽谈、校园招聘活动。围绕预制菜产业人才需求，发挥驻荣高校资源优势，促进产教融合，鼓励双方合作开设“冠名班”，采取订单培养、委托培养等人才培养方式，满足我市预制菜产业人才需求。

2.搭建引才专线。征集90家企业人才需求2408个，印制《荣成企业概况及引才需求信息》手册，推送给80所与我市产业发展契合度较高的院校。推广“荣成人才码”，将人才政策及人才需求打包转码，在驻荣院校张贴宣传，累计为130家园区、院校、企业宣讲人才政策2000人次。组织253家次企业参加百校千企、山东名校直通车、青岛科技大学、哈尔滨理工大学（威海）、太原工业学院等40余场次线上线下毕业生招聘会，收到简历2024份，初步达成就业意向780人。

3.强化政策引导。加强人才政策绩效评价，优化人才激励政策，推行人才津补贴“无形认证”“非申即享”便捷服务，审核发放2021年度人才津补贴3760.115万元；为7家企业发放小微企业招用高校毕业生社保补贴24人、23.99万元；为荣成宏伟食品有限公司等6家企事业单位发放青年就业见习补贴138人、72.69万元；为106企业发放一次性扩岗补助338人、50.7万元；发放中小微企业招用高校毕业生一次性吸纳就业补贴1人、0.1万元。

通过努力，2022年引进各类青年人才2894人，其中大学生2673人，硕士211人，博士10人。下一步，将从以下方面持续发力，为产业发展装上“人才引擎”。一是加强人才培养。鼓励驻荣院校开设预制菜相关专业，根据预制菜产业升级和技术研发需要，优化课程设置，促进产才融合，打造培养预制菜专业人才的示范性专业课程。二是强化招聘服务。定期摸排预制菜企业人才需求，按照高层次人才、技能人才、高校毕业生分类建库，精准对接专业契合度较高的院校，实现靶向引才。同时，通过举办“高层次人才荣成行”“招才引智高校行”等活动，助力企业招才引智。三是落实激励政策。加强人才政策绩效评价，优化人才激励政策，做好“荣聚英才”申报、审核及发放工作；落实小微企业招用高校毕业生社保补贴及见习补贴政策，通过政策激励，激发企业主动引才积极性。

                                                                                                                                                                            荣成市工业和信息化局

                                                                                                                                                                                    荣成市科技局

                                                                                                                                                                        荣成市人力资源和社会保障局

                                                                                                                                                                                   2023年3月20日

联 系 人：工信局程文聪，科技局梁军妮，人社局王丽韦

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