对荣成市第十九届人民代表大会第二次会议第6号建议（发展远洋经济产业集群）的答复

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毕锐代表：

您提出的关于发展远洋经济产业集群的建议收悉。现将建议办理情况报告答复如下：

首先非常感谢您对海洋事业和远洋渔业经济工作的支持和关心。

今年，市委、市政府提出建设“深蓝、零碳、精致、幸福”现代化新荣成的奋斗目标，对海洋产业特别是远洋渔业提出了新要求、新希望，我市将从以下三方面出发，持续推动远洋渔业全产业高质量发展、拓展渔业发展空间：

一是推动远洋渔业捕捞空间变革。围绕解决远洋渔业传统渔场拥挤、入渔国管理日趋严格等问题，加快远洋渔场开拓，积极引进外地远洋渔船和作业项目，拓展远洋作业空间，打造海洋经济新的增长极。开发全省首个北太平洋白令海鳕鱼远洋渔场项目，建设远洋渔业海外基地，加快目前全省唯一的“华祥9”南极磷虾捕捞加工船建造，将渔场向北太平洋和南极延伸，深度参与全球海洋渔业资源竞争。远洋渔船引进方面，协助鑫发集团，加快推进2艘新引进大型拖网渔船入渔俄罗斯西白令海的鳕鱼配额办理，力争4月份出航作业。渔场开拓方面，在原渔场遍布太平洋、印度洋、大西洋和6个国家专属经济区的基础上，新开发阿曼新渔场，5月份派出3艘围网渔船出境作业。海外基地建设方面，目前建有加纳海外基地1处，争取再建设毛里塔尼亚1座海外基地。

二是推动服务保障变革。围绕解决远洋人才短缺和国际履约能力不强的问题，与上海海洋大学共建国内首家远洋渔业人才培训中心，重点围绕远洋渔业规范发展进行培训，年内培养专业管理人员100人、远洋船员2000人，打造高素质远洋队伍。围绕解决远洋渔船后勤保障能力不足、海上医疗条件差等问题，在全省率先开展远洋医疗保障船更新改造试点，推广海上远程医疗服务。完成后，派赴我市远洋渔船作业相对集中的北太平洋、南太平洋、印度洋和西南大西洋公海海域作业。针对美国制裁和海上冷藏运输能力短板问题，全力支持远洋辅助运输船及超低温冷藏运输船建设，壮大自有冷藏运输能力，全力保障水产品回运稳定。引导赤山集团等远洋渔业企业，加快推进远洋渔业冷藏运输船建设，石岛集团1艘万吨级冷藏运输船已开工建造，加快渔业运输布局。

三是推动融合发展变革。探索引进俄罗斯水产品来我市卸货，重点培植预制菜、南极磷虾生物保健品、金枪鱼精深加工、水产品集散交易、海上综合服务等新兴业态，推动远洋渔业全产业融合发展。

（一）继续做大做强鱿鱼产业。荣成是全国最大的鱿鱼集散地和加工基地，2022年，我市成功创建“中国鱿鱼之乡”特色渔业品牌，有效提升荣成鱿鱼的知名度和话语权。下步，继续推进“中国鱿鱼之乡”品牌建设、行业标准制定，充分发挥市远洋渔业协会作用，维护好我市鱿鱼品牌和口碑，建立相对统一的价格标准，避免同行业低价恶性竞争。研究发掘国内市场潜力，从产品结构、市场定位和销售理念方面探索转型，扶持我市全国最大的鱿鱼加工、交易和集散地优势。

（二）大力发展金枪鱼精深加工。我市年远洋自捕水产品回运量约占全国的30%，依托这一优势，总结借鉴鱿鱼加工产业集群发展的思路和经验，差异化发展金枪鱼等高价值渔获物精深加工产业，共同推进我市金枪鱼产业提档升级。一是强化对外招商，组织企业赴舟山宁波等地学习考察，争取达成项目合作或吸引企业到我市投资建厂。二是促进我市金枪鱼上下游产业融合发展，实现加工企业增强资源掌控能力、捕捞企业延伸加工链条的双赢，打造金枪鱼等特色远洋水产品加工产业集群，吸引更多外地远洋水产品在我市上岸。

（三）高标准建设南极磷虾加工产业园。进一步延伸产业链条，发展磷虾陆基精深加工。2023年底，我市第一艘南极磷虾捕捞加工船可建成投产，年捕捞南极磷虾5万吨。目前，我市正与黄海水产研究所等科研单位开展战略合作，进一步加大科研投入，设计建造南极磷虾产品生产线，研制加工提炼虾青素、甲壳素等高端医药中间体，推动我市海洋水产品由初级粗加工向精深加工转型，由传统产品向生物医药、保健品等高端领域拓展。

（四） 打造东北亚水产品交易中心。我市是国际航线在西北太平洋水域的要冲，毗邻北太平洋渔场，临近日本、朝鲜和俄罗斯等东北亚国家。密切关注国际经济政治局势，计划赴俄罗斯、日本和韩国开展招商活动，积极与俄罗斯方面加强沟通对接，争取吸引俄方渔船和水产品来我市靠泊卸载，打造中国远洋渔业产业集聚区和东北亚水产品交易中心。

（五）做大做强休闲渔业，按照“海洋牧场+”的思路，将休闲娱乐、观光旅游、生态建设、文化传承、科学普及等有机结合，实施融合发展行动，支持海洋牧场经营单位开发海上观光游，增加儿童互动体验，打造青少年海洋科普、研学基地。6月份举办“全国放鱼日”活动，年底前举办“渔夫垂钓”比赛，持续打响“荣成四季有鱼钓”的休闲渔业品牌。

                                                                                                                                                                                荣成市海洋发展局

                                                                                                                                                                                  2023年3月23日

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