《荣成市安全生产行政责任制规定》专家解读

荣成市应急救援指挥中心主任迟峻嵩对《荣成市安全生产行政责任制规定》进行详细的政策解读。

为了明确各有关部门落实安全生产行政责任，强化行政责任制原则，为安全生产形势持续稳定提供坚实的安全生产保障，《荣成市安全生产行政责任制规定》于2023年2月24日公布实施。该《规定》明确和细化我市各级政府及有关部门、单位安全生产行政责任制，成为完善我市安全生产监管责任体系的一项重要工作。

《规定》是在山东省和威海市《责任制》基础上，根据我市实际进行了调整，进一步细化我市各级人民政府及其部门、单位安全生产工作职责。《规定》共设置5章47条，包括总则、政府职责、部门、单位职责、监督与责任追究、附则等内容。

《规定》明确，我市行政区域内各级政府及有关部门、单位落实安全生产行政责任制，应当坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”的原则。安全生产工作实行一岗双责制度。各级政府及有关部门、单位的主要负责人是本区域和本行业、本领域安全生产的第一责任人，对安全生产工作承担全面领导责任；分管安全生产的负责人对安全生产工作承担重要领导责任；其他负责人对分管范围内的安全生产工作承担直接领导责任。

在政府职责和部门、单位职责方面，《规定》也进一步明确清晰职责划分，比如明确了政府职责，市政府和各区镇街负责本辖区安全生产工作，明确了政府安全生产委员会（以下简称安委会）的职责，市政府和各区镇街设立安委会，作为本级政府安全生产议事协调机构。明确了市政府有关部门、单位的安全生产职责。

《规定》严格实施监督问责制度，明确定期报告、安全生产考核、一票否决以及通报约谈，各级政府及有关部门、单位在履行安全生产工作职责中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，将被依法追究刑事责任。

政策原文：荣成市人民政府关于印发荣成市安全生产行政责任制规定的通知