访谈内容

问：工信局作为工业企业主管单位，请您简单介绍一下今年以来，在聚力聚焦产业强市、工业带动、突破发展海洋经济方面，工信领域取得了哪些亮眼成绩。

答：今年以来，市工信局结合自身职能，主动开展“跑部进厅”及与“中字头”“国字头”企业对接，在获得政策激励取得了一定成效，7月份成功获批2022年度山东省“工业强县”。同时，针对项目建设和企业需求，设立项目专员，瞄准问题靶向、呼应企业期盼，在技术改造、数字经济、人才支撑等项目上，制定“一企一策”项目申报方案，提高项目申报成功率。①智能化改造方面。全年实施歌尔智能主机产品智慧工厂、芯长征车规级新型功率器件封装等智能化改造项目30个。其中，浦林成山高性能乘用轮胎装备数字化及制造智能化升级项目、歌尔智能主机产品智慧工厂项目等6个项目获批省级技改设备奖补资金647万元，浦林成山、华丰水产等2个项目获批省技改专项贷款贴息210万元，达因儿童新药综合制剂生产项目、盛润胶高端新型橡胶功能材料车间等12个项目获批威海智能化改造扶持资金553万元。1-10月份纳统工业技改投资项目92个，预计技改投资同比增长80%。②数字赋能方面。加快园区数字化转型升级，指导荣成科创园区获评省级“示范型”数字经济园区（全省10个，威海1个）。推进“晨星工厂”系列项目建设，获批首批省级“晨星工厂”示范县（全省25个、威海2个），威海海高园获批省级“晨星工厂”试点园区（威海2个），百合生物、浦林成山等25家企业获批“晨星工厂”入库培育企业（威海86家，我市占29%）；海洋食品加工“产业大脑”揭榜挂帅项目入围全省首批“产业大脑”建设试点项目（全省共16个，威海仅此1个）。房车和预制菜两个产业链“数字经济总部”进入实质运营，以龙头企业为依托，以工业互联网平台为技术支撑，结合房车家园、高端海洋预制菜产业园等现有载体，实现上线运营。③“百企转型、百项技改”改革方面。通过加大政策宣传力度，引导企业加快技改项目实施，并加强入库纳统、投资上报等关键环节推进落实，在库纳统项目90个，累计完成投资66.5006亿元。④人才项目方面。积极相关部门对接，推荐百合生物、海之宝、威光光电、浦林成山、威海长青海洋科技等企业申报国家、省级人才项目，目前，获批省级人才项目奖励资金560万元，国家级人才项目预计海之宝、百合生物、威光光电获批。⑤企业培育方面。实施企业梯次培育行动，建立冲击新目标企业、成长型企业、“小升规”企业“31+60+40”递进式发展梯队，通过企业大走访、产业链“下午茶”畅聊、金点子征集等活动，全力做好中小企业培优、骨干企业膨胀，引导助力企业逐级争创各类荣誉称号。国家级称号。众泰防爆电机等3家企业新获批国家级专精特新“小巨人”企业；石岛重工、康派斯共获得2023年国家级专精特新“小巨人”奖补资金400万元。省级称号。目前已有歌尔创客、观海数据等44家企业新获批省级创新型中小企业；华力电机、中船线缆等24家企业新获批省级“专精特新”中小企业；阅芯电子、隆泰石油等4家企业新获批省级瞪羚企业。

问：我们知道，数字经济作为推动新型工业化的重要抓手，各地各部门都在抢占这一高地，刚才的介绍中可以看到，工信局在数字经济方面取得了一系列荣誉，请您介绍一下近年来工信局是如何开展这方面的工作。

答：2022年，我市数字经济核心产业增加值占GDP比重达到4.21%，增速达到了323.08%，核心产业增加值达到了43.35亿元，综合考核排名在威海市8个区市中位居第一。2023年，数字经济核心产业增加值占GDP比重有望突破7%，数字经济在我市经济发展中已经越来越显现出强劲动力和发展潜力。发展数字经济是决胜未来的大势所趋，要主动竞逐新赛道、培育新动能。

近年来，市工信局以发展智能制造为主攻方向，通过“标杆引路”“培训赋智”“诊断赋能”“政策促动”等方式，梯次培育，分类推进，全力加快推动工业互联网等新一代信息技术赋能传统产业创新发展，打造新的竞争优势和经济增长点。累计获评国家级工业互联网类项目6个，省级工业互联网类项目5个，威海市级工业互联网类项目12个；国家级工业大数据项目1个；国家级智能制造示范项目1个，省级数字化车间、智能工厂7个。我们主要开展了以下三方面的工作。

1.上下联动，左右互动，全力推进工业数字经济由“概念普及”向“认知应用”迈进。一是针对企业“不会转”的难点，实施“培训赋能”行动。积极开展工业互联网创新升级行动，组织工业互联网、工业互联网安全、标识解析等为主题的专题培训班，线上线下多种形式，培训政企人员200多人次；推进数字专员、企业信息官培育工作，加深企业家对工业互联网等新一代信息技术的理解和认知。二是针对企业“不敢转”的堵点，实施“标杆引路”“服务诊断”行动。对接工信部威海研究中心、拜罗科技等服务商对50多家企业“一对一”上门免费诊断服务，提出解决智能化改造和工业互联网建设方案。三是针对企业“用不起”的痛点，实施“政策促动”行动。在引导企业积极争取省、市级工业互联网、智能化改造等政策的基础上，配套出台本级财政政策，对企业关键环节机器换人和两化融合、工业互联网平台建设和信息化软件应用实施奖补，全面提高信息化建设补贴标准。

2.梯次培育，分类推进，全力推进工业数字经济由“局部打造”向“渐入佳境”延伸。重点进行“双轮驱动”。一方面，深入推进智能化改造。设立企业智能改造推广中心，引入“政府+服务商+企业”的合作模式，分行业、分领域建立智能改造提升企业培育库，下好智能化问诊、示范、应用三步棋，构建“市级、省级、国家级”智能工厂梯次培育体系。重点是聚焦海洋食品、生物医药、装备制造等行业中的骨干企业，分类打造离散型智能制造、流程型智能制造、大规模个性化定制等智能制造新模式。另一方面，深入推进数字化转型。依托骨干中小企业、行业龙头企业和特色产业集群三个方阵，按照“大企业建平台、中小企业用平台”的思路，梯次推进工业互联网试点示范项目、企业级工业互联网平台、行业级工业互联网平台建设。截至目前，累计获评国家级工业互联网类项目6个，省级工业互联网类项目5个，威海级工业互联网类项目12个。

3.创新模式，两化跟进，全力推进工业数字经济由“单点应用”到“综合赋能”升级。一是对产业数字化进行跟进，创新“工业互联网平台+基地”模式。“食品·山东荣成”海洋食品工业互联网平台，成功入选工信部平台赋能数字化转型提升试点项目，全国仅有23个项目入围。二是对数字产业化进行跟进，创新“工业互联网平台+园区”模式。以规划建设的数字经济产业园、电子信息产业园为依托，不断壮大特色优势数字产业。在电子信息产业园建设上，将荣成歌尔培育成具有国际竞争力的链主企业。支持芯长征微电子制造（山东）扩建，打造成为国内IGBT封装领域的龙头企业。在数字经济产业园建设上，以技术创新、应用创新、模式创新为内核，聚焦微制造、软件研发、VR/AR、元宇宙、大数据、人工智能、数字娱乐、直播经济等产业，打造山东省内领先的数字服务出口基地、高端数字经济产业集聚区。今年10月份，荣成市科技创业园成功入选2023年度省级数字经济园区（试点）。

问：刚才您提到实施工业互联网创新升级行动，能否具体谈谈如何实施创新升级并且预计达成怎么样的目标？

答：实施工业互联网创新升级行动，主要是根据企业数字化转型需求、行业数字化支撑及区域产业数字化多维度赋能，依托产业大脑建建设，形成较为完善的覆盖行业级、企业级及区域级的工业互联网平台体系。行业级建设上，围绕海洋食品、房车等特色优势产业，打造面向全行业产业链协同服务的行业级工业互联网平台，带动企业协同发展，提升行业整体竞争力，到2025年，建成中国房车产业链数字经济总部“房车云联”、预制菜产业工业互联网等4个以上有较强影响力的特色行业级工业互联网平台。企业级建设上，重点推动浦林成山、康派斯、阅芯电子、新霞修船等企业提升智能制造应用能力，通过搭建企业级工业互联网平台，深化大数据、人工智能等应用，贯通供应链、产业链、创新链、服务链，打造新型企业工业互联网生产组织体系和商业模式，到2025年，培育省级以上企业级工业互联网平台6个以上。平台应用上，重点面向中小企业，建立工业互联网项目培育库，培育一批工业互联网试点示范和应用场景，加快推广基于工业互联网的智能化生产、个性化定制、网络化协同和服务型制造新应用新模式，到2025年，规模以上工业企业工业互联网应用普及率达到45%，“专精特新”企业数字化转型率达到80%左右，省级以上工业互联网示范标杆超过15个。

问:在助力企业争资立项、发展数字经济、培育壮大的过程中，离不开服务企业，帮助企业解决实际问题。请您简要介绍今年以来工信局在助力企业发展方面解决了哪些工作？

答：今年以来，结合大走访涉企问题办理、干部挂包服务企业、产业链“下午茶”畅聊、金点子征集等工作机制，市工信局牵头主动地深入基层、深入企业，与企业结对子，设身处地地帮助企业协调解决在发展过程中遇到的一些“急、难、愁、盼”的问题，助力企业实现高质量发展。

按照威海、荣成两级市委、市政府要求，牵头协调、调度全市各部门开展企业大走访活动，制定了《荣成市企业大走访活动方案》，集中对298家规上工业企业、63家重点服务业企业、39家产业链分包企业，共计400家企业开展“三问两送一促”大走访活动。企业反映问题建议272个，其中，政策咨询类110个、人才需求类53个、市场营销类36个、土地资源类29个、资金需求类29个、技术需求类7个、招商引资类5个，其他问题3个。牵头制定了《荣成市企业大走访活动涉企问题建议办理调度机制》，督促分包干部立足自身和本单位职能及资源优势，抓紧跟进、及早解决；无法解决的涉企问题，按照部门职能、辖属职责统一推送给部门和区镇街集中办理。272个问题在5月底前全部处结，其中分包干部协调办理188个，占比69.1%；部门和区镇街协调办理84个，占比30.9%。在威海市重点企业培育工作指挥部对各区市已办结问题的历次抽查中，我市企业满意率始终保持100%。

同时，常态化开展干部挂包服务工作。①市级领导班子成员及部门挂包干部共实地走访企业1416次，户均11.8次，户月均1.18次，高于“每月至少与企业对接1次”的工作标准。②各挂包干部已多次将政策汇编送达至企业，会同企业认真研究各项政策，根据申报条件，结合企业实际，精心筛选可申报项目。截至10月底，共协助企业申报项目177项，预计可争取资金29993.82万元。③共解决120家挂包企业共提出用工、人才、融资、土地等问题诉求304项，其中，联系用工46项，政策问题33项，市场开拓29项，服务项目建设22项，招引人才16项，土地问题14项，解决融资13项，产学研合作7项，交通保障5项，厂房问题5项，其他问题114项。④挂包干部共到企业开展安全生产实地督导1268次，重点围绕劳动防护用品穿戴、电器线路铺设、危险场所警示标志设置、消防器材配备及维护等方面，排查安全隐患620处，已全部督导企业完成整改。

问：工信局作为经济部门，不仅需要服务企业，在支持镇域经济发展的过程也起到重要作用。据我了解，今年9月份，市委、市政府出台了《关于加快培育区域块状经济助推城乡融合高质量发展的意见》，在区域块状经济方面工信局是怎样支持镇街发展的。

答:为充分发挥镇域层面在推动城镇化、经济转型等方面的作用，结合工信局分管领域，重点在房车产业、海洋预制菜产业、海上装备产业等3方面助力区域经济高质量发展。

在房车产业上，一是打造经济开发区为房车产业集群区。我市康派斯、名骏户外等重点企业及大部分配套企业全部集聚于经济开发区，要立足开发区企业集聚优势，以“中国房车产业链数字经济总部项目”为支撑，引导房车企业加强技术创新、拓宽国内市场，形成产业集聚。二是打造好运角旅游度假区为优质房车与旅游融合区域。在成山镇、港西镇建造小五队房车营地、那香海英伦风情驿站等，规划成山线房车旅游自驾线路，结合房车露营、自驾旅游新业态，打响房车旅游知名度。

在预制菜产业上，一是打造石岛管理区为海洋预制菜优势区域。培育打造“石岛鲜食”海洋预制菜公共区域品牌，推动海蜇国际产业园、石岛高端海洋预制菜产业示范园等项目完工，到2025年基本形成集研发、物流、直播等产业要素完备的高端海洋预制菜示范园区。二是打造好运角旅游度假区为文旅与大健康融合区域。通过“文旅+”的平台效应，推动域内健康产业发展，建设海洋时代预制菜展销中心，打造“海洋时代荣成好品折扣仓”，实现规模化展销。三是打造俚岛镇为海带精深加工示范区域。立足俚岛镇海带资源优势，大力发展海带高附加值精深加工，推动精宜食品盘活原俚岛海科园区、蓝润蔚蓝谷产业园区等项目建设。四是打造寻山街道为小海鲜加工特色区域。加快传统食品加工产业向特色精深加工产业转型，推动恒盛水产成为国内最大的星鳗单体加工工厂；三角洲、金和水产等培育成国内最大的赤贝出口加工企业集群；贝特鲜食品培育成国内最大的麻辣小海鲜加工销售企业。五是打造虎山镇为海参全产业链品牌区域。坚持市场导向，以举办海参节等方式进行品牌推介，增强“荣成刺参”品牌宣传推广力度。

在海上装备产业上，一是打造石岛管理区为船舶修造和风电装备集聚区。重点是打造修造船、军工和风电装备制造板块。依托黄海造船、造船工业等骨干龙头企业，研发生产高端化、绿色化豪华客滚船、中大型集装箱船等高附加值产品；依托鑫弘重工等具有外轮检修资质企业，打造北方最大的集船舶维修、免税油、生活补给等为一体的国际船舶维修（保税）基地；依托黄海造船等拥有军工保密等资质的骨干企业，打造军用船舶修造补给基地；依托风电产业园，带动风电装备产业迅速崛起。二是打造好运角旅游度假区为游艇制造、休闲渔船等为一体的休闲海工装备集聚区。重点是依托龙眼港、荣成湾北部、马山港等临港优势资源，引导向游艇制造、海上平台制造等方向发展，实现装备制造、休息娱乐配套发展。