媒体解读：发挥应急转贷资金作用，助力中小企业源头活水

为缓解中小企业融资困难，改善中小企业融资环境，充分发挥财政资金助力经济发展的引导作用，促进财政银企合作，为中小企业健康发展提供有力保证，根据国家和省市有关政策规定，2023年初，市政府出台《荣成市中小企业应急转贷资金管理办法》，重点扶持高端装备与智能制造、海洋生物食品及医药、核电装备与新能源、高新材料、电子信息等五大制造业和文旅康养、现代物流等行业，帮助符合条件的银行贷款到期经筹集仍难以按时偿还的、因资金链条断裂影响发展的相关企业，还旧贷新，防止发生系统性金融风险。

由市财政局出资2亿元，委托市国有资本运营有限公司运作管理，确保专款专用、封闭运作，为本地政府确定的重点企业、成长型企业、农业龙头企业、国有企业等中小型企业开通“绿色通道”，只需提供具有相同信贷等级且整体实力不弱于贷款企业的企业为其担保，即可简化贷款手续，帮助企业及时获得金融机构转贷支持。贷款银行对借款企业使用的应急转贷资金负有安全保障责任，在向企业放贷时书面或电话告知国有资本运营有限公司，资金划转中涉及到的所有银行均安排专人监督资金走向。因银行监督不力而影响资金安全的，除按协议约定追究该银行的经济责任外，取消其开设行政事业单位银行账户及使用应急转贷资金资格，同时将失信信息报市征信办，由各部门实行联合惩戒。

通过在政府网站公开发布、发放明白纸、走访企业宣讲、召开银企座谈会等方式，大力推介应急转贷相关政策和业务办理流程，提高政策知晓度和惠及面。2023全年，应急转贷资金共为19家中小企业办理89笔业务资金总额20.32亿元，行业分布为海洋企业10家、制造企业5家、文旅企业3家、商贸服务企业1家、制造业企业3家。随着应急转贷服务体系的推广，资金周转暂时困难的中小企业逐步降低融资成本，有效防范流动性风险，同时通过优化转贷资金办理流程提效，建立转贷回访制度提质，致力高效运转和无缝衔接，将应急转贷资金有序投放申请企业，极大缓解了中小企业资金周转压力。

下一步，荣成市将继续充分发挥政策性担保“金融放大器”和“产业助推器”功能，在保障资金安全的同时，将银行的信贷资金、财政的扶持资金和担保公司的平台作用有机结合，在贷款贴息、担保费补贴、风险补偿等方面助力中小企业纾困解难策，充分发挥鲁担惠农贷、惠企资金“一站式”、中小企业应急转贷、政府性融资担保、信易贷等平台作用，完善贷款、担保、融资、贴息、风险补偿及监管体系，不断扩大普惠金融覆盖面，进一步优化营商环境，促进中小企业高质量发展、产业转型升级，为地方经济社会发展贡献力量。

政策原文：荣成市人民政府办公室关于印发荣成市中小企业应急转贷资金管理办法的通知