访谈内容

问：2023年是“持续深化招商引资和项目建设攻坚突破年”。请介绍一下2023年全市招商引资攻坚突破方面的主要成效。

答：2023年，市商务局围绕“大抓经济”导向，牢固树立招商首位意识，聚焦聚力产业强市、工业带动、突破发展海洋经济，扎实开展深化招商引资攻坚突破行动，以链式思维引领带动项目集聚、产业做强。一是实施好一个指导性文件。出台《荣成市深化招商引资攻坚突破行动方案》，树立招优、招强、招大工作导向，明确全年新增储备优质项目60个以上、实施过亿元项目30个以上的目标任务，全市上下聚焦八种招商方式与七个重点区域，积极开展招商对接活动，形成了全员参与、全域招商、全力攻坚的良好氛围。二是发挥好两种招商力量。市外，持续深入实施“荣归故里”计划，聘任48名高层次专业人才担任荣成市高质量发展咨询委员会委员，为招商引资工作提供智力支撑；市内，多措并举加快培育一批懂产业、懂政策、懂市场、懂谈判、懂资本运作的专业化招商人才，先后邀请黄河三角洲、安永博智隆等知名机构专家举办产业招商、基金招商等专题课堂3期，受训人员超过310人次。三是运用好三项工作机制。健全完善联席研判、项目分包、警示约谈等机制，对重点项目意向、有效投资线索，用好“基于增量的对价”关键一招，为重大项目引进、要素配置提供评价参考，提升要素资源与招引项目的匹配效益。1-9月，全市储备招商引资项目178个，新增落地实施项目72个，先后举办产业基金助力荣成市绿色低碳高质量发展大会、海洋经济高质量发展推介大会、荣成海洋预制菜产业推介大会、荣成市高新材料产业推介大会等19场产业链招商推介大会，共邀请产业各类专家学者、高层次人才、投资客商500多人来荣，签约招商引资项目37个，总投资102亿元。

问：听说我市对招商引资引荐人有一定的奖励政策，可否为我们解读一下这项政策？

答：2022年3月份，经市政府研究，市商务局、市财政局联合印发《荣成市招商引资项目引荐人奖励办法》，主要奖励内容有以下三条：

（一）新引进的内资项目，需在动工后1个年度内完工投产（运营），因特殊原因，最多可延长180天；完成实物工作量1000万元（含）以上的，按完成实物工作量的6‰进行奖励。

（二）外资到账项目（以纳入商务部统计为准），当年形成的实物工作量不低于实际到账金额的20%，来自欧洲、美国、日本、韩国资金按实际到账金额100万美元（含）—500万美元、500万美元（含）以上两档，分别给予实际到账金额的1%、1.5%的奖励。其他外资项目按实际到账金额500万美元（含）—1000万美元、1000万美元（含）以上两档，分别给予实际到账金额的1%、1.5%的奖励。

（三）新引进的总部经济项目，在认定期内，年度形成税收地方可用部分为100万元（含）—500万元的，一次性按税收地方可用部分6%进行奖励；在认定期内年度形成税收地方可用部分为500万元（含）以上的，一次性按税收地方可用部分10%进行奖励。

另外，引荐人奖励政策还有一些补充条款，我主要介绍两条：一是对引进世界500强、中国500强中的制造业企业在我市投资落户的项目，以及实物工作量达到奖励标准的先进制造业项目，按奖励标准的1.5倍执行。二是单个项目的奖励最高不超过500万元。特殊项目、领先技术项目采取“一事一议”方式确定奖励资金。

问：近期，国务院印发《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》，旨在更有效提振外商投资信心，引进更多高质量外资，请您简单介绍一下《意见》体现了哪些特点？

答：《意见》从提高利用外资质量、保障外商投资企业国民待遇、持续加强外商投资保护、提高投资运营便利化水平、加大财税支持力度、完善外商投资促进方式6方面提出24条政策措施。一是在拓展对外开放广度和深度方面，加大服务业扩大开放综合试点示范先行先试力度；鼓励外商投资企业及其设立的研发中心承担重大科研攻关项目；建立健全合格境外有限合伙人外汇管理便利化制度，支持以所募的境外人民币直接开展境内相关投资等。二是在提升投资经营便利化水平方面，为外商投资企业的外籍高管、技术人员本人及家属提供入出境、停居留便利；为符合条件的外商投资企业建立绿色通道，高效开展重要数据和个人信息出境安全评估；开展保障经营主体公平参与政府采购活动专项检查；推进标准制定、修订全过程信息公开，支持外商投资企业依法平等参与标准制定工作；健全知识产权快速协同保护机制，对事实清楚、证据确凿的案件依法加快办理进度等。三是在加大外商投资引导力度方面，支持各地区在法定权限范围内对符合鼓励外商投资产业目录规定的外商投资企业实施配套奖励措施；支持先进制造等领域外商投资企业与职业院校、职业培训机构开展职业教育和培训；研究创新合作采购方式，通过首购订购等措施，支持外商投资企业在我国创新研发全球领先产品等。四是在强化外商投资促进和服务保障工作方面，建立健全外商投资企业圆桌会议制度；鼓励各地区探索对外商投资促进部门和团队的非公务员、非事业编制岗位实行更加有效灵活的用人机制和薪酬制度，加强外商投资促进人员配备；做好自由贸易协定原产地证书签证工作，为外商投资企业享受关税减免政策提供便利等。

问：听说上级对升规纳统的企业有一定的奖励政策，可否为我们介绍一下相关政策？

答：为贯彻《中共威海市委威海市人民政府关于进一步健全激励机制推动经济高质量发展的意见》（威发〔2023〕3号）和《威海市人民政府办公室关于印发威海市促进企业扩张激励办法（试行）的通知》（威政办发〔2023〕5号）精神，将《威海市推动“四上”企业纳统奖励政策措施》延长至2024年12月31日。加大纳统奖励资金扶持，将首次纳统的工业企业，最高奖励提高至10万元，企业营收两年都稳定增长10%以上的，每年最高再奖励5万元；将批零住餐、服务业、建筑和房地产领域年度首次纳统企业最高奖励提高至5万元，对纳统后连续两年成长性好、营收或产值稳定增长的最高再奖励5万元。

问：那么商务局主管哪些行业的升规纳统工作，可以升规纳统的企业需要的具体标准是什么？

答：市商务局牵头负责全市批零住餐企业升规纳统工作。批发和零售业企业的纳统标准为：年主营业务收入2000万元及以上的批发业、年主营业务收入500万元及以上的零售业法人单位、视同法人的产业活动单位以及非批发和零售业法人单位附营的限额以上批发和零售业产业活动单位。住宿和餐饮业企业的纳统标准为：年主营业务收入200万元及以上的住宿和餐饮业法人单位以及非住宿和餐饮业法人单位附营的限额以上住宿和餐饮业产业活动单位。企业新增纳统需提供的材料包括：企业盖章的营业执照、企业盖章的利润表、企业和税务盖章的纳税表或者企业盖章的完整税务网站截图，另外因未缴纳增值税而缺少《增值税纳税申报表》或《增值税纳税申报表》无法反映实际经营情况的企业，可按专业要求提供补充材料。另外，每年2-12月当年新成立的企业可以申报月度纳统，每年11、12月可以申报年度纳统。1-9月，我市新增批零住餐纳统单位39家，位列威海八区市首位。其中，批发零售单位33家，住宿餐饮单位6家。

问：请介绍下今年还有哪些外贸企业参展计划？有哪些扶持外贸企业的政策？

答：今年实施“荣成造·全球行”优质产品出海计划，聚焦农产品、机电产品等优势行业，深耕细作日韩欧美等传统市场，加快拓展“一带一路”市场，增加境外重点类展会目录中RCEP国家展览会的占比，提升“荣成制造”国际影响力。同时，制定《2023年国际市场开拓计划》，安排境内外展会项目共100个，活用各级拓市场政策引导企业积极参加国内外展会，开拓多元化市场。1-9月份，我们共组织了20余次境内外展会招展工作，帮助50余家次企业参加了日本千叶食品展、美国波士顿水产展、欧洲国际水产展、广交会、韩国（山东）进口商品博览会、日本国际水产展等境内外展会，同时还组织了企业赴韩开展经贸洽谈和我市优势外贸产业专题推介活动，接下来还将组织30家次企业组建“荣成展团”参加中国国际渔业博览会，引导全市优势水产企业开拓国际市场。下一步市商务局将主动作为、靠前服务，继续组织企业参加各类展会活动，引导企业借助平台结交新客户、开拓新市场，并从信息匹配、政策宣讲、业务培训、风险防范等多方面入手，助力企业稳订单、拓市场、促发展。 

为推动我市外贸高质量发展，市财政每年安排不超过600万元的资金专项用于支持我市外贸企业发展。扶持范围主要有三个方面：一是支持企业开拓市场。主要从境内外展览活动、贸易促进活动等方面支持企业发展；二是为提高企业拓展市场的能力，稳定出口规模，对我市企业投保短期出口信用保险进行支持；三是支持跨境电商发展。主要从跨境电商园区建设、跨境电商进出口业务、公共海外仓建设和鼓励企业运用跨境电商开拓市场等方面支持企业发展。

问：除了外贸企业可以申报相应的政策外，对于商务局职责范围内的其他行业企业，我市还有哪些扶持政策？

答：根据荣成市人民政府《关于加快推动产业高质量发展的若干政策意见》（荣政发〔2022〕8号），除外贸政策以外，我局组织申报的市级政策还涉及服务贸易企业和电商企业。一是支持服务贸易发展。对服务进出口达到100万美元（含）的企业，按商务部系统本年度填报的服务进出口实绩及增幅分档次给予支持；对按时真实准确填报服务贸易和离岸服务外包数据的分档次给予支持。总量不超过100万元。支持服务外包产业集聚发展。对新注册企业按业绩给予支持；贡献突出的企业，对资质认证费、专业设备购置费、网络专线使用费、缴纳员工社保费按比例给予支持；对获评省级以上品牌荣誉、研发创新技术奖项的企业，给予支持；鼓励专业培训机构招引荣成以外的高校生源来荣培训、就业，按学历分档次给予支持；对地方经济社会发展贡献突出的企业，除享受上述政策外，根据实际情况采取一事一议方式，专题研究给予特殊扶持政策。总量不超过250万元。二是促进电子商务产业高质量发展。支持企业按照省级标准打造直播电商基地、电商供应链基地，对规模大、影响力强、发挥示范引领作用好的直播电商基地，给予运营费用支持；支持企业发挥自身资源优势，举办直播电商促消费活动，对举办促消费活动的组织方，给予活动费用支持；支持企业依托电商平台开设线上零售店铺，根据实物网络零售额给予推广费用支持；支持电商企业举办公益性电商培训，对举办公益电商培训活动的组织方，给予活动费用支持。总量不超过250万元。2023年8月，威海市出台了《威海市加快推进电商产业高质量发展工作方案》，从电商企业经营、电商供应链、物流保障、供应链金融等十个方面提出了工作举措，我市目前正在参照威海市提出的工作举措，结合我市实际，计划从培育电商发展载体、强化品牌宣传、推动物流整合、完善公共服务等方面入手，在广泛调研的基础上，制定我市电商发展工作方案，进一步明确具体目标任务和发力方向，着力推动打造电商发展集聚区，培育电商创业企业，打造荣成线上特产馆，降低电商快递发货成本，夯实我市电商产业发展基础。

问：2023年直播电商培训开展情况如何？今年有什么计划？

答：今年，市商务局已组织开展7期电商培训，培训内容以短视频制作、直播间搭建、直播话术、直播间引流等为主，培养具备直播带货、电商运营能力的实用型电商人才。培训讲师主要为本地电商企业运营人员、带货主播。同时，充分发挥威海海洋职业学院等荣成本地院校的人才培养优势，组织在校生积极参与电商实践实习，着力培育懂知识、懂技能的青年电商人才。接下来，市商务局将持续开展电商培训，培训将从解决从业人群的电商运营问题入手，邀请本地电商企业负责人、带货主播，通过组织座谈、集体授课等形式，开展小班电商培训，培训内容突出实效。请有从业意愿人员、有从业基础人员，关注“荣成商务”微信公众号，培训通知、报名方式将通过公众号发送。