荣成市公安局关于保安从业单位“双随机、一公开”联合抽查检查的实施方案

为贯彻落实省“双随机、一公开”监管工作联席会议要求，进一步优化营商环境，现就做好 2023 年度山东省部门联合“双随机、一公开”集中抽查工作，制定本实施方案。

一、检查部门、检查对象

第二次部门联合“双随机、一公开”集中抽查通过省“双随机、一公开”监管平台，采取标签化方式，按照信用风险等级抽取检查对象，并自动派发到各级各相关部门。

荣成市公安局牵头发起，荣成市人力资源和社会保障局，市住房和城乡建设局为配合部门。检查对象为全市20家部分保安行业相关单位。

二、检查事项、检查内容

1.公安部门检查事项为：对保安服务公司开展活动情况的检查。检查内容：保安服务公司基本情况、经营情况、服务活动开展情况及保安人员管理情况。

2.人力资源和社会保障局检查事项为：保安服务公司基本情况：设立分公司和跨省、自治区、直辖市开展保安服务经营活动情况；保安服务合同和监控影像资料、报警记录留存制度落实情况；保安服务中涉及的安全技术防范产品、设备安装、更变、使用情况；保安服务管理制度、岗位职责制度、保安员管理制度和紧急情况应急预案建立落实情况；保安培训单位基本情况；保安培训教学情况。

3.市住房和城乡建设局检查事项为：对用人单位制定的劳动规章制度是否违反法律、法规；用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度是否违反法律、法规。

二、开展现场检查

各相关部门抽取检查人员组成检查小组， 发起单位为组长单位。组长负责本次检查任务实施期间的组织协调管理，其他组员应当按照组长的工作安排，积极配合、分工协作完成检查任务。

检查过程中，检查人员按照工作职责有序开展检查，分别填写检查记录表。 检查过程中要尽量避免对检查对象正常经营的过多打扰，坚决杜绝个别部门自行检查、重复检查、分散检查等行为，一经发现，立即通报并计入年度绩效考核。

三、录入检查结果并公示

检查人员要按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，在完成“双随机、一公开”抽查工作后 20 个工作日内及时将抽查结果录入省“双随机、一公开”监管平台（2023 年 10 月 31 日前完成检查结果录入）。对不属于本部门监管职责内的检查对象，相关部门可不参与部门联合检查，但要匹配检查人员，并填写检查结果为“未发现开展本次抽查涉及的经营活动”。检查结果确有错误的，经所在单位主要负责人签字并加盖公章后，反馈同级市场监管部门，并逐级反馈至省“双随机、一公开”联席会议办公室进行更正。检查结果将自动记于企业名下，并通过国家企业信用信息公示系统（山东）向社会公示，同时共享至“互联网+监管”系统。

四、注意事项

（一）积极探索非现场检查。各级各部门要积极探索远程监管、移动监管、大数据智能预警等“非现场监管”举措，能够通过书面检查、信息化报送、电子设备检测、大数据监测等非现场检查方式实现的，可不采用现场检查方式进行。

（二）做好后续处理和结果运用。要按照“谁主管、谁监管”和“谁管辖、谁负责”的原则做好后续监管衔接。对抽查中发现的问题要及时处理并公示，防止监管脱节。强化抽查检查结果部门间互认，促进“双随机、一公开”与信用监管有效衔接，对抽查发现的违法失信行为依法实施联合惩戒，形成有力震慑，增强市场主体守法自觉性。

五、检查时间

本次抽查工作，从2023年8月29日开始至2023年10月31日结束。各部门应在10月31日前，按照“谁检查、谁录入”的原则，将检查结果录入省“双随机、一公开”监管平台。

六、工作要求

1.各部门检查人员组成联合检查组，由市公安局检查人员任组长，组织开展联合检查。

2.市公安局检查人员负责抽查任务实施期间的组织协调管理，组员应当配合组长安排，按照各自职责分工和抽查计划时间节点完成抽查工作，杜绝个别部门擅自自行检查，杜绝重复检查。

3.联合检查组应当在现场检查前以书面或电话、传真等形式，告知被检查对象检查时间及配合检查的相关要求，提示准备好相关资料。

4.各部门检查人员按照工作职责有序开展检查，分别填写检查记录表，检查结束后，及时将检查结果录入省工作平台，并将检查过程中涉及的相关材料及时整理，归档保存。

联系人：林伟   联系电话：0631-7563506

荣成市公安局

2023年10月16日